Понятие вещное право. Признаки вещных прав
По поводу материальных предметов, имущества, вещей. В этих отношениях один из субъектов относится к этому имуществу как к своему; для остальных оно является чужим.
Собственность охватывает два вида отношений:
- отношение лица к вещи как к своей;
- отношение между лицами по поводу этой вещи (по поводу присвоения вещей и нахождения их у некоторых субъектов).
Право собственности — это система правовых норм, закрепляющих отношения собственности на средства производства и предметы потребления.
Основным законодательным актом по этим вопросам является , ч. 1, раздел 2 “Право собственности и другие вещные права”, ч. 1 ГК РФ вступила в силу с 1 января 1995 г.
В ч. 1 ГК впервые появилось понятие вещных прав как общей категории различных прав, в число которых включается и право собственности. Последнее остается главным и самым широким вещным правом.
Вещное право — это право, дающее юридическую власть над вещью.
- Право собственности.
- Вещные права лиц, не являющихся собственниками:
- право полного хозяйственного ведения;
- право оперативного управления имуществом;
- право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
- право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Содержание и формы права собственности
Собственник имеет в отношении своего имущества следующие три права (правомочия):
- владения;
- пользования;
- распоряжения.
Собственник пользуется вещью (владеет, пользуется и распоряжается ею) по своему усмотрению. При этом он может оставаться собственником вещи. Вообще собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, разумеется, если эти действия не нарушают права других лиц.
Наряду с правами, предоставляемыми собственнику, закон возлагает на него определенные обязанности . К ним относится бремя содержания имущества (уплата налогов, ремонт некоторых видов имущества). Кроме того, собственник несет риск случайной гибели или случайного повреждения принадлежащего ему имущества.
Право владения
Право владения означает возможность физического обладания вещью, хозяйственного воздействия на вещь. При этом следует иметь ввиду, что кроме собственников законными владельцами вещей могут быть лица владеющие недвижимым имуществом по договору, например, в силу соглашения об аренде.
Право пользования
Право пользования есть право извлекать полезные свойства вещи путем ее эксплуатации, применения. В процессе использования имущество либо полностью потребляется, либо изнашивается (амортизируется). Право пользования тесно связано с правомочиями владения, поскольку по общему правилу, пользоваться имуществом, можно только владея им.
Права владения и пользования могут принадлежать не только собственнику, но и другим лицам, получившим эти правомочия от собственника.
Право распоряжения
Право распоряжения понимается как право определять юридическую судьбу вещи (продать, подарить, передать в аренду).
Право распоряжения реализуется только собственником или другими лицами, но только по его прямому указанию.
Правом собственности обладают различные категории собственников : и частные , Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные организации, общественные организации, иностранные граждане и государства, международные организации.
В зависимости от принадлежности имущества собственнику той или иной категории права собственника определяются законом шире или уже.
РФ выделяет следующие формы собственности , разрешенные законом:
- частную собственность;
- собственность юридических лиц;
- собственность общественных объединений и религиозных организаций;
- государственную и муниципальную собственность;
- собственность совместных предприятий, иностранных граждан, организаций и государств.
Некоторые виды имущества не могут принадлежать отдельным категориям собственников.
В собственности граждан и частных коммерческих юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных категорий имущества, которое по закону им не может принадлежать. При этом количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и частных коммерческих юридических лиц, не ограничиваются (за некоторыми редкими исключениями).
Государственной собственностью в России считается имущество, принадлежащее Российской Федерации или субъектам Российской Федерации. Оно может находиться во владении и пользовании самих этих субъектов (и тогда оно составит государственную казну соответствующего субъекта) или быть закреплено за государственными предприятиями и учреждениями.
Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, считается муниципальной собственностью . Оно также закрепляется во владение и пользование за муниципальными предприятиями и учреждениями или находится во владении и пользовании самого муниципального образования.
Общественные и религиозные организации имеют право собственности на свое имущество. Они могут использовать его лишь для достижения целей, которые предусмотрены учредительными документами этих организаций.
Государственное и муниципальное имущество может быть передано в собственность граждан и негосударственных юридических лиц (приватизировано) в порядке, предусмотренном законами о приватизации. При этом дополнительно применяются содержащиеся в ГК РФ правила о приобретении и прекращении права собственности.
ГК РФ устанавливает следующие объекты собственности в России:- земельные участки;
- жилые дома, кэмпинги, садовые домики, гаражи, предметы домашнего хозяйства, предметы личного потребления;
- денежные средства;
- , и ;
- средства массовой информации;
- предприятия, имущественные комплексы в сфере производства товаров, бытового обслуживания, торговли, в иной сфере , здания, сооружения, транспортные средства, иные ;
- любое другое имущество производственного, потребительского, социального, культурного и иного назначения, за исключением отдельных товаров или изделий, предусмотренных в законодательных актах, видов имущества, которое, по соображениям государственной или общественной безопасности либо в соответствии с международными обязательствами, не может принадлежать гражданину.
Общая собственность
Имущество, которое находится в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (ст. 244 ч. 1 ГК РФ). Различают общую долевую собственность и общую совместную собственность . Это две различные категории, имеющие существенные особенности.
В долевой собственности доли каждого собственника определены; в совместной собственности такие доли не определены. Общая собственность является долевой, за исключением установленных законом случаев, предусматривающих образование совместной собственности. Но даже и в этих случаях по соглашению всех или некоторых участников совместной собственности такая собственность преобразуется в долевую собственность.
В долевой собственности доли отдельных собственников определяются законом или соглашением сторон. Если этого нет, то доли считаются равными (ст. 245 ч. 1 ГК РФ).
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех собственников.
Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности, поступают в состав общего имущества и распределяются между участниками общей собственности пропорционально их долям.
Каждый участник долевой собственности вправе продать свою долю любому лицу. Однако при этом остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается. Практически это преимущественное право покупки реализуется следующим образом.
Продавец доли обязан письменно известить остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий продажи. Если остальные участники долевой собственности не приобретут эту долю в определенный срок (1 месяц — для недвижимого имущества и 10 дней — для движимого), то продавец вправе продать свою долю любому лицу. Если же продавец не известит о предстоящей продаже других участников, то любой участник долевой собственности вправе в течение трех месяцев требовать по суду передачи этой доли ему в собственность.
Преимущественное право покупки не применяется, если доля передается бесплатно или продается с публичных торгов.
Закон предусматривает, что совместная (не долевая) собственность возникает у супругов, а также у членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Совместная собственность супругов распространяется на имущество, нажитое во время брака. Однако между супругами может быть заключен договор, устанавливающий иной режим этого имущества. Имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное в дар или в виде наследства одним из супругов, не входит в совместную собственность супругов (ст. 256 ч. 1 ГК РФ).
В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся: земля, постройки, инвентарь, техника, плоды, продукция и доходы (ст. 257 ч. 1 ГК РФ).
Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников. Однако если сделка совершается одним из участников совместной собственности, согласие остальных участников предполагается.
Другие вещные права
Наряду с правом собственности существуют и другие права на вещь. Они принадлежат не собственникам вещи, а иным владельцам.
Различают следующие виды вещных прав:
- пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265 — 267 ч. 1 ГКРФ);
- постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 — 272 ч. 1 ГК РФ);
- прохода (проезда) по соседнему земельному участку, прокладки коммуникаций по соседнему земельному участку или зданию (сервитута) (ст. 274 — 277 ч. 1 ГК РФ);
- хозяйственного ведения (ст. 294 — 295 ч. 1 ГК РФ);
- оперативного управления (ст. 296 ч. 1 ГК РФ).
На двух последних вещных правах следует остановиться особо. Право хозяйственного ведения может быть учреждено только собственником государственного или муниципального имущества. Такое право предоставляется государственному или муниципальному унитарному предприятию и распространяется на любое имущество такого предприятия: как на переданное ему собственником, так и на полученное предприятием по сделкам или произведенное им. Право хозяйственного ведения, закрепленное за таким предприятием, состоит в том, что предприятие использует (эксплуатирует) это имущество для получения прибыли, но под контролем собственника. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.
Предприятие владеет и пользуется имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения. Оно может самостоятельно распоряжаться таким имуществом, если оно относится к категории движимого. Что касается недвижимого имущества, то предприятие может распоряжаться им (продать, сдать в аренду) по общему правилу только с согласия собственника.
Другое вещное право — право оперативного управления — предоставляется собственникам государственного и муниципального имущества, так называемым казенным предприятиям. Это право может быть также закреплено любым собственником (как государственным, так и иным) за учреждением (некоммерческой организацией), финансируемым собственником.
По своему содержанию право оперативного управления более узкое, чем право хозяйственного ведения. Имущество, находящееся в оперативном управлении, может использоваться своим владельцем лишь в соответствии с целями деятельности организации и заданиями собственника. Более того, собственник может изъять излишнее и неиспользуемое имущество или то имущество, которое используется не по назначению. Казенное предприятие самостоятельно распоряжается только своей продукцией. Что касается любого другого имущества, то распоряжение им осуществляется с согласия собственника.
Имущество, находящееся в оперативном управлении организации, делится на две части : 1) имущество, приобретенное за счет средств, выделенных учреждению по смете; оно может отчуждаться только с согласия собственника; 2) доходы, полученные учреждением от деятельности, которой оно вправе заниматься, а также имущество, приобретенное за счет таких доходов, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения.
Право собственности и другие вещные права на землю
Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог, сдавать в аренду или распоряжаться им другим образом, если соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Закон определяет земли сельскохозяйственного и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается.
По общему правилу право собственности на земельный участок распространяется на поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, а также на находящиеся на участке лес и растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законом (например, законом о недрах и законом о воздушном пространстве).
Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать находящиеся на этих участках природные объекты, но лишь в пределах, допускаемых правовыми актами, а также собственником этого участка.
Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку и снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
Если право собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, переходит к другому лицу, то к приобретателю здания (сооружения) переходят также права на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования. Соглашением сторон границы переходящего к приобретателю земельного участка могут быть определены иначе.
Земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. О предстоящем выкупе собственник земельного участка должен быть письменно уведомлен не позднее, чем за один год до момента выкупа. Выкуп части земельного участка допускается только с согласия собственника.
Выкупная цена определяется по соглашению с собственником. В нее входят рыночная стоимость земли и строений, а также убытки, причиненные собственнику.
Если собственник не согласен с изъятием у него земельного участка или с выкупной ценой, вопрос об изъятии земельного участка решается в суде по иску соответствующего государственного органа. Земельный участок может быть принудительно изъят у собственника, если участок используется не в соответствии с его назначением или с нарушением законодательства.
Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
Жилые помещения (они предназначены для проживания граждан) используются в соответствии с их назначением. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.
— собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками другим лицам для проживания на основе договора (ст. 288 ч. 1 ГК РФ). Размещение собственником в принадлежащих ему жилых помещениях предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода таких помещений в нежилые.
Собственнику квартиры в многоквартирном жилом доме принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (общие помещения дома, несущие конструкции, электрическое, санитарно-техническое оборудование). Эта доля в праве собственности на общее имущество не может быть отчуждена отдельно от права собственности на квартиру.
Собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного жилого дома могут образовывать товарищества собственников квартир (жилья). Эти товарищества действуют как некоммерческие организации.
Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. При переходе права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу члены семьи прежнего собственника сохраняют право пользования жилым помещением.
Защита права собственности и других вещных прав
Право собственности и другие вещные права могут быть нарушены. Тогда возникает вопрос об их защите.
Право собственности может быть нарушено двумя способами : либо собственника лишают его имущества и он не может им владеть, пользоваться и распоряжаться, либо собственнику мешают пользоваться имуществом и распоряжаться им.
В первом случае собственник вправе предъявить иск об изъятии имущества из чужого незаконного владения, а во втором — иск об устранении незаконных препятствий в пользовании своим имуществом (ст. 301 — 303 ч. 1 ГК РФ).
Если собственник требует изъятия своего имущества из чужого незаконного владения, то прежде всего устанавливается, является ли приобретатель (новый владелец) имущества добросовестным или недобросовестным. При этом добросовестным считается приобретатель, который не знал и не мог знать, что он приобрел имущество у лица, которое не вправе было его отчуждать. Напротив, приобретатель, который знал или хотя бы должен был знать об этом, считается недобросовестным. От недобросовестного приобретателя имущество возвращается собственнику всегда, во всех случаях.
Имущество от добросовестного приобретателя возвращается собственнику только в следующих двух случаях:
- если это имущество было приобретено им безвозмездно (например, подарено ему);
- если имущество было утеряно собственником или лицом, которому собственник передал имущество во владение, либо похищено у того и другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
В остальных случаях имущество остается у добросовестного приобретателя.
Особые правила установлены по отношению к деньгам и ценным бумагам на предъявителя: от добросовестного приобретателя они не могут быть истребованы.
Если имущество подлежит возвращению собственнику, то собственник вправе дополнительно получить от незаконного владельца все доходы, которые были фактически получены или должны были быть получены незаконным владельцем. При этом недобросовестный приобретатель обязан возместить собственнику эти доходы за весь период своего владения, а добросовестный владелец — с того момента, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности своего владения или получил повестку по иску. В свою очередь добросовестный владелец вправе требовать от собственника возмещения произведенных или необходимых затрат на имущество с того времени, с которого собственнику причитаются доходы от имущества.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, даже если эти нарушения не связаны с правом владения.
Наконец, владелец, не являющийся собственником, если он владеет имуществом на законном основании, вправе защищать свои вещные права так же, как и собственник. Он может защищать свое право на владение против любого лица и даже против собственника.
Понятие вещного права . С этой главы начинается изучение одной из гражданско-правовых подотраслей - вещного права . Именно вещное право оформляет принадлежность вещей - самых распространенных объектов гражданских прав - лицам, устанавливая тем самым необходимые стартовые предпосылки для гражданского оборота. Не вызывает сомнения, что отчуждение материальных благ невозможно без четкого предварительного различения "своего" и "чужого", т.е. без определения субъективного вещного права, на котором находится вещь у отчуждающего ее лица.
Исторически категория "вещное право" претерпевала взлеты и падения. По свидетельству специалистов, разделение прав на вещные и обязательственные рассматривалось уже римскими юристами как основное и обнимающее все права. Область вещных прав, хотя бы практически, знала тогда некоторые "права на чужие вещи" (jura in re aliena), позволяющие осуществлять не зависящее от согласия собственника использование имущества (главным образом земельных участков) иными законными владельцами.
В период феодализма концепция прав на чужие вещи трансформировалась в идеологию нескольких прав собственности на одну вещь (система вассалитета, сформулированная в XII-XIV вв. глоссаторами на основании толкования норм римского права). Право собственности как бы расщеплялось, имея различное содержание для разных собственников - верховного и подчиненного, при безусловном приоритете первого.
В Новое время, со сменой феодальных отношений на буржуазные, концепция расщепленной собственности перестала удовлетворять историческим реалиям и стала одной из причин конфликта между предпринимательством, нуждавшимся в гарантиях его прав, и верховными собственниками (государством , церковью), не заинтересованными в ограничении своих прав. На смену концепции расщепленной собственности пришла теория ограниченных вещных прав , которая приобрела значение прежде всего в законодательстве континентальных европейских стран.
Дореволюционная отечественная цивилистика рассматривала вещные ("вотчинные") права как "неполные права собственности" (ст. 432 ч. 1 т. X Свода законов Российской империи).
В советский период категория "вещное право" была установлена специальным разделом в ГК РСФСР 1922 г., где шла речь о праве собственности, праве залога и праве застройки. Примечательно, что в это время впервые в отечественном законодательстве был употреблен термин "вещные права".
В дальнейшем в литературе возобладала точка зрения о том, что право залога имеет скорее обязательственную природу. Право застройки было отменено в 1949 г. в связи с признанием права собственности граждан на жилые дома. В ходе кодификации гражданского законодательства в 60-х гг. XX в. категория вещных прав уже не использовалась, и в ГК 1964 г. речь шла уже только о праве собственности.
Восстановление законодательного понятия вещных прав произошло в Законе РСФСР "О собственности в РСФСР" от 24 декабря 1990 г. Кроме того, данный термин употреблялся в Основах гражданского законодательства 1991 г.
Наконец, с 1994 г. праву собственности и другим вещным правам посвящен разд. II ГК. Регулирование вещных прав осуществляется и с помощью норм, заключенных в иных разделах ГК, а также прочих федеральных законах. Однако разд. II ГК играет системообразующую роль, поскольку является своего рода "общей частью" для всего массива вещно-правовых норм. В нем дается представление о праве собственности и других вещных правах, основаниях их приобретения и прекращения, а также приводится перечень наиболее типичных ограниченных вещных прав. В то же время, к сожалению, в разделе II ГК отсутствуют общие положения данной подотрасли, применимые ко всем ее институтам и вынесенные как бы за скобки; по существу, отдельно рассматриваются право собственности и другие вещные права, что не способствует единству толкования.
Значение вещного права . Ключевой трудностью толкования является как раз определение вещных прав, их отграничение от противоположной категории - обязательственных прав . Прежде чем решить данную проблему, следует понять, в чем значимость такой классификации и почему сегодня, особенно на практике, не прекращаются попытки вместить в "прокрустово ложе" вещных прав максимальное число гражданских прав .
Во-первых, объяснение "живучести" вещного права состоит в том, что именно оно закрепляет отношение лица к вещи (имуществу), обеспечивая за счет этой вещи удовлетворение самых различных потребностей. Здесь можно усомниться, насколько полезно введение для этой цели специальной категории. Действительно, разве нельзя того же результата достичь обязательственно-правовыми средствами? Видимо, ценность вещного права заключается в его большей стабильности, так как оно не ставит отношение лица к вещи в зависимость от воли постороннего лица, что имеет место в обязательстве .
Во-вторых, закон (п. 3 ст. 216 ГК) прямо предусматривает, что переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество (так называемое свойство следования). Другими словами, отчуждение имущества не "ломает" ограниченные вещные права на него.
Наконец, в-третьих, вещные права снабжены особой вещно-правовой защитой (п. 4 ст. 216 ГК). Поскольку вещное право может быть нарушено всяким и каждым, оно защищается против любого нарушителя, в то время как обязательственное право пользуется защитой только против одного или нескольких обязанных лиц. Привлекательность вещно-правовых исков - виндикационного (об истребовании вещи из чужого незаконного владения, ст. 301 ГК) и негаторного (об устранении всяких нарушений права собственности, хотя бы эти нарушения и не были соединены с нарушением владения, ст. 304 ГК) состоит в том, что истец должен доказать лишь собственный титул (по формуле: "эта вещь - моя"). Напротив, истец по обязательственно-правовым искам (о взыскании убытков, неустойки , об отобрании индивидуально-определенной вещи у должника и передаче ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях и т.д.) должен доказать не только наличие обязательства и факт его нарушения, но и причинную связь между поведением ответчика и наступившими последствиями, неблагоприятными для истца.
Признаки вещного права
Методология определения признаков вещного права . Задача исследователя состоит в отыскании признаков вещного права , особенно если учесть, что законодатель оставил этот вопрос открытым. Юридическая наука выработала множество разнообразных концепций вещного права ; мы вряд ли отыщем хотя бы две точки зрения, которые совпадают. В связи с этим хотелось бы предварить анализ признаков вещных прав рядом методологических замечаний.
Во-первых, следует выделять лишь те признаки, которые присущи всем вещным правам, в том числе праву собственности , но не ограничиваясь им.
Во-вторых, совокупность этих признаков должна отличать вещные права от обязательственных и не может быть присуща как тем, так и другим. Тезис о возможности взаимопроникновения, диффузии этих двух групп прав представляется неверным прежде всего методологически. Очевидно, что он сводит на нет возможность рассматриваемой дихотомии, хотя законодатель связывает с ней определенные практические последствия.
В-третьих, безусловной "лакмусовой бумажкой", с помощью которой оценивается пригодность признака, должны быть те права, которые закон прямо (expressis verbis) называет вещными.
В настоящее время законодатель (ст. 209, 216 ГК, ст. 31, 33, 34 ЖК - исходя из наименования разд. II ЖК, п. 3 ст. 53 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16 июля 1998 г. (с изм. и доп.) прямо называет вещными следующие права: право собственности ; право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; ; право хозяйственного ведения имуществом; право оперативного управления имуществом; право членам семьи собственника жилого помещения ; право пользования жилым помещением по завещательному отказу; право пользования жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением.
Следует исходить из приоритета очевидно выраженной нормативной воли и говорить о признаках вещных прав по действующему законодательству, de lege lata. Поэтому все права, прямо названные в законе вещными, должны отвечать выдвинутому признаку. Однако это не значит, что если выдвинутый признак подтверждается во всех указанных в законе вещных правах, то он удовлетворителен: не исключено, что ему отвечают и обязательственные права . Поэтому он, хоть и прошел "первичную" проверку, все-таки нуждается в дальнейшем анализе.
Вещные права - это всегда продукт позитивного права. Естественно, этот принцип не ограничивает цивилистику в выработке собственных критериев, отличающихся от законодательных или дополняющих их. Более того, набор прямо названных в законе вещных прав выглядит довольно эклектичным и, очевидно, нуждается в теоретическом переосмыслении. Однако в таком случае следует уточнять, что новые критерии не следуют из действующего законодательства, хотя, по мнению исследователя, должны быть в нем в будущем, de lege ferenda.
Отсюда следуют два частных методологических замечания: 1) ссылки на зарубежный опыт правового регулирования вещных прав должны расцениваться не более как аргументы de lege ferenda, поскольку в разных национальных юрисдикциях набор вещных прав может существенно различаться; 2) обоснование исследователем своей правоты, сопровождающееся оценкой позиции законодателя как ошибочной, также должно восприниматься именно как de lege ferenda.
Рассмотрим теперь те признаки, которые основываются на действующем законодательстве и которым удовлетворяют все вещные права, прямо названные таковыми в законе.
Пользование вещью осуществляется субъектом вещного права исключительно в своем интересе. Если это происходит в интересах другого лица (например, подрядчик использует материал заказчика по хозяйственному назначению, но делает это в интересе заказчика), то такое пользование не может создавать особого субъективного вещного права. По общему правилу субъект вещного права осуществляет правомочия пользования и в большинстве случаев владения, распоряжения вещью не только в своем интересе, но и по своему усмотрению, хотя, надо сказать, наиболее полный характер этого усмотрения обнаруживается лишь в праве собственности. Субъекты иных, ограниченных вещных прав , хотя и осуществляют их в своем интересе, но все-таки изначально связаны усмотрением собственника в выборе и совершении ключевых действий в отношении имущества: например, в ходе использования вещи они обязаны воздерживаться от ее уничтожения.
Дискуссия об иных признаках вещных прав. В настоящее время иные свойства вещных прав, выделяемые в литературе, на наш взгляд, не могут считаться их признаками либо не подтверждаются во всех вещных правах, прямо названных таковыми в законе.
Самым серьезным "претендентом" на то, чтобы быть признаком вещных прав, является, конечно, правомочие владения вещью. Под владением понимается юридически обеспеченная возможность волевого, фактического и непосредственного господства лица над вещью. Владение характеризуется следующими признаками.
Во-первых, оно выражается в непосредственном господстве над вещью, т.е. самостоятельном осуществлении над ней хозяйственной власти . При этом владелец действует открыто: его владение "материально, видимо, явлено".
Во-вторых, это господство - фактическое, означающее, впрочем, не столько постоянный физический контакт с вещью, сколько возможность вступления в такой контакт каждый раз настолько быстро, насколько это зависит от воли владельца и содержания предоставленного ему права. Поэтому арендованный рояль, который по условиям договора продолжает оставаться в доме арендодателя, не может считаться находящимся во владении арендатора, так как осуществление фактического контроля над вещью здесь зависит не только от возможностей арендатора, но и от воли арендодателя.
В-третьих, такое господство должно быть волевым, т.е. прямо направленным на желание владеть. О наличии такой воли свидетельствует как раз использование вещи (готовность начать такое использование в любой момент). Этим, строго говоря, "владение" (possessio) как элемент вещного права отличается как от пространственного отношения близости к вещи, так и от владения как "держания" (detentio), которое предполагает обладание вещью, но не в целях извлечения из нее полезных свойств, соответствующих ее хозяйственному назначению. Господство в держании - не самоцель, а вынужденное состояние, позволяющее решать задачи, стоящие перед держателем (хранителем, перевозчиком, комиссионером, доверительным управляющим). Поэтому с мнением о том, что держатель тоже действует в своем интересе, так как стремится исполнить лежащую на нем обязанность, нельзя согласиться.
Следует различать законное и незаконное владение. Законное владение осуществляется на некотором правовом основании (титуле; отсюда второе наименование: "титульное владение"). Иное владение признается незаконным, или беститульным.
В свою очередь, незаконное владение подразделяется на добросовестное и недобросовестное. Добросовестность незаконного владельца проявляется в тех случаях, когда он не знал и не мог знать о незаконности своего владения. В остальных случаях незаконный владелец является недобросовестным. В п. 3 ст. 10 ГК установлена презумпция добросовестности участников гражданских прав и обязанностей, согласно которой добросовестность указанных субъектов, в том числе незаконных владельцев, предполагается; лица, заявляющие о недобросовестности, должны опровергнуть указанное предположение.
Классификация незаконного владения на добросовестное и недобросовестное имеет юридическое значение для решения вопроса о приобретении права собственности по приобретательной давности (ст. 234 ГК), а также для калькуляции расчетов по доходам и расходам между истцом (собственником) и ответчиком (незаконным владельцем) при удовлетворении виндикационного иска (ст. 303 ГК). Вопрос же о добросовестности законного владельца не имеет правового значения.
Итак, владение присуще большинству вещных прав исходя из их предназначения - оформлять непосредственное отношение лица к вещи. Более того, в литературе справедливо отмечается, что "субъективных прав, в состав которых такая возможность входит, и которые, тем не менее, не являются вещными, нет и не может быть". Однако обратный вывод (о том, что все вещные права снабжены правомочием владения) при всем желании будет явной натяжкой. Ведь сервитут, прямо названный в законе вещным правом (п. 1 ст. 216 ГК), по своей природе очевидно лишен правомочия владения (п. 1 ст. 274 ГК). При этом нелегко устоять по крайней мере перед двумя соблазнами в этом вопросе.
Во-первых, можно сослаться на авторитетное мнение о том, что в случае с сервитутом прохода по чужому участку имеет место не только пользование, но и владение вещью. Так, уже высказывалась точка зрения, что "субъект частного сервитута наделен владением, хотя и в усеченном виде, имея возможность своею властью долгосрочно и стабильно осуществлять физическое прикосновение к вещи и хозяйственное господство над нею, пусть и строго определенным образом". Но эта позиция все-таки небесспорна, так как находится в противоречии с понятием владения как самостоятельного осуществления хозяйственной власти над вещью. Возможность вступления в физический контакт с вещью зависит не только от воли сервитуария, но и от добросовестности собственника, который может чинить всяческие преграды в пользовании вещью. Кроме того, невозможно представить сервитуария в качестве истца по виндикационному иску, а ведь именно этот иск защищает владение. Сервитут с достаточностью защищается негаторным иском , в результате удовлетворения которого устраняется препятствие в пользовании вещью.
Во-вторых, учитывая, что лишь сервитут "ломает" стройную концепцию наличия правомочия владения в каждом вещном праве, можно объявить его единственным исключением из правил и пренебречь им при формулировании определения. Но такой подход будет противоречить обозначенному методологическому принципу: следует выделять лишь те признаки, которые присущи всем вещным правам. В самом деле, можно в определение вещного права включить указание на правомочие владения, снабдив его оговоркой "как правило". Но полезного эффекта это включение не добавит, учитывая логическую функцию определения - не описывать часто встречающееся, а обнаруживать необходимое в явлении.
Перейдем теперь к дискуссии о других выдвигаемых в литературе признаках вещного права.
В п. 3 и 4 ст. 216 ГК даны две легальные характеристики вещных прав: свойство следования и вещно-правовая защита, которые, тем не менее, не могут считаться их признаками.
Свойство следования традиционно выделяется в цивилистике. Вещное право как бы прикреплено к вещи, следует за ней при смене собственника независимо от воли последнего. Частным проявлением свойства следования является то, что субъект вещного права не утрачивает его при выбытии вещи из его владения, если на то не было его воли. Однако в тех случаях, когда вещь приобретается в порядке первоначального, а не производного правопреемства (см. гл. 20 учебника), равно как и при гибели вещи, все вещные права на нее утрачиваются.
Вещно-правовая защита обеспечивается посредством специальных исков, описанных в ст. 301-305 ГК. Субъект вещного права может требовать имущество из чужого незаконного владения либо устранения любых иных нарушений его права, даже если эти нарушения и не были соединены с лишением владения (см. гл. 25 учебника).
И свойство следования, и вещно-правовая защита не являются признаками вещного права, а выступают как проявления его режима, т.е. как последствия. Ошибочно говорить, что если право обладает свойством следования и вещно-правовой защитой, то оно - вещное; это логический круг. Для того чтобы понять, как защищать объект, требуется предварительно уяснить, что защищается. Поэтому, на наш взгляд, рассуждать следует иначе: если право вещное, оно обладает свойством следования и вещно-правовой защитой. Отсюда - несколько специальных замечаний.
Во-первых, нет необходимости в повторении этих последствий применительно к каждому конкретному вещному праву и, хотя иногда такое повторение делается (ст. 300 ГК), его отсутствие не должно автоматически повлечь за собой вывод, что перед нами - не вещное право.
Во-вторых, если некое конкретное право, хотя и не названное вещным, тем не менее одновременно и прямо снабжено в законе свойством следования и вещно-правовой защитой, то логично предположить, что перед нами вещное право (это именно предположение, так как, строго говоря, точный вывод из предложенной посылки другой: перед нами право, последствия которого совпадают с режимом вещного права). Это предположение имеет смысл только в том случае, когда закон прямо не называет некое право вещным и в то же время придает ему одновременно оба указанных свойства. Если же специальный закон, прямо называя право вещным, столь же прямо лишает это право какого-либо одного из указанных последствий (например, свойства следования, как это имеет место для права гражданина , проживающего совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, ст. 31 ЖК, п. 2 ст. 292 ГК), то мы тем не менее должны говорить о вещном праве, отдавая приоритет формальному толкованию слов и выражений, а также их расположению в тексте закона.
Наконец, в-третьих, существует достаточно прав, относительно которых законодатель прямо не высказался, вещные ли они или снабжены свойствами следования и вещно-правовой защиты. Сама по себе эта ситуация не исключает того, что перед нами вещные права, так как ст. 216 ГК, перечисляющая вещные права, снабжена оговоркой "в частности", а свойство следования и вещно-правовая защита, напомним, могут выводиться непосредственно из пп. 3 и 4 ст. 216 ГК. Поэтому требуется анализ таких прав путем соотнесения с признаками вещных прав.
В настоящее время вряд ли может считаться признаком вещных прав и закрепление их исчерпывающего перечня в законодательстве (numerus clausus). Довод о том, что закрытость перечня с очевидностью вытекает из смысла ст. 216 ГК, неубедителен: как раз очевидно, что ст. 216 дает незамкнутый перечень вещных прав, так как содержит оговорку "в частности". Эта оговорка позволяет заметить, что вещные права могут быть закреплены не только в ст. 216 и не только в Гражданском кодексе, но и, как иногда утверждается, даже не в законодательстве. Подпункт 4 абз. 2 п. 1 ст. 8 ГК не колеблет это утверждение, так как посвящен основаниям приобретения имущества, допускаемым законом, а не вещным правам, предусмотренным законом и возникающим из этих оснований. Равным образом нельзя толковать ст. 216 ограничительно, т.е. без оговорки "в частности". Эта невозможность следует хотя бы из того, что, помимо гл. 13 ГК, в которой содержится ст. 216, есть также гл. 17, 18 ГК, которые прямо закрепляют вещные права, не указанные в пресловутой ст. 216 ГК.
В то же время необходимость установления в законодательстве de lege ferenda закрытого перечня вещных прав не вызывает сомнений: с его помощью третьи лица смогут судить о содержании этих прав, что отвечает требованиям стабильности оборота. Теоретическое обоснование данного принципа состоит в том, что право собственности можно ограничить лишь законом; значит, иные, кроме права собственности, вещные права (ограниченные вещные права) не могут быть установлены иначе как законом. Вещное право не должно конституироваться договором, так как обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон - для третьих лиц (п. 3 ст. 308 ГК). При этом следует различать возникновение вещного права из договора и его конституирование договором: возникает известное законодательству право, в то время как конституируется неизвестное. Возможность возникновения вещного права из договора основана на законе (п. 2 ст. 218, ст. 223 ГК), чего нельзя сказать о конституировании. На сказанное могут возразить со ссылкой на п. 3 ст. 274 ГК, согласно которому сервитут (прямо названное в ст. 216 ГК вещное право) устанавливается по соглашению сторон. Однако в данном случае предел усмотрения сторон при согласовании содержания сервитута все равно ограничен законодательным определением этого понятия, данным в п. 1 ст. 274 ГК, - это право ограниченного пользования чужой вещью. Конституирования вещного права не происходит.
Учитывая важность данного вопроса, а также тот факт, что в иных федеральных законах, закрепляющих вещные права, одноименный термин употребляется редко, следует предусмотреть этот перечень не просто в федеральных законах, а конкретно в ГК, и именно в ст. 216 ГК, снабдив ее положением, что новые виды вещных прав могут вводиться иными федеральными законами лишь с одновременным внесением изменений в настоящую статью. Причем закреплению подлежит перечень самих вещных прав, а не их признаков (по аналогии с закрытым перечнем коммерческих организаций , установленным в п. 2 ст. 50 ГК). Опасения в том, что этот механизм - слишком жесткий, так как не позволит своевременно реагировать на новые виды вещных прав, порождаемые жизнью, беспочвенны. Как показывает практика, российский законодатель при желании может весьма оперативно и гибко реагировать на запросы гражданского оборота.
Правомочие распоряжения входит в содержание права собственности и ряда иных вещных прав, однако не присуще, например, сервитуту, поэтому не может быть всеобщим признаком.
Бессрочность (отсутствие установленного срока существования) также не может рассматриваться как признак вещного права уже потому, что присуща не всем его разновидностям. Сервитут (пп. 3, 4 ст. 23 ЗК), право пользования жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу (п. 1 ст. 33 ЖК), могут иметь срок своего существования и тем самым подтверждать, что вещное право - не обязательно вечное. Впрочем, иногда бессрочность вещного права выводится через интерес его субъекта в сохранении такой возможности на протяжении максимально долгого времени (в отличие от субъекта обязательственного права, который заинтересован в скорейшем прекращении обязательства надлежащим исполнением). Однако такой "субъективный" подход, при всех его достоинствах, вызывает возражение. Зачастую субъект обязательственного права также заинтересован в его возможно более длительном сохранении (страховщик, который имеет дело с добросовестно исполняющим свои обязанности страхователем).
Вряд ли можно считать признаком вещных прав и их преимущественное удовлетворение перед обязательственными правами на одну и ту же вещь в случае коллизии этих прав. В качестве примера обратного обычно дается ссылка на то, что требования залоговых кредиторов удовлетворяются раньше требований кредиторов, не имеющих обеспечения. Но даже без вступления в дискуссию о природе права залога можно отметить, что залоговым требованиям сегодня предшествуют иные очереди, причем обязательственно-правовые (п. 2 ст. 64 ГК, ст. 123 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 г. (с изм. и доп.).
Наконец, не рассматривается сегодня как признак вещного права так называемое старшинство, означающее большую силу вещного права, предшествующего во времени перед другими аналогичными правами. Оно не следует из действующего законодательства (за исключением п. 1 ст. 342 ГК о залоге) и, кроме того, присуще и обязательственным правам (абз. 7, 8 п. 2 ст. 855 ГК).
Определение и виды вещного права
Определение вещного права . Прежде чем дать определение вещного права , отметим, что право вообще и вещное право в частности можно определить в субъективном и объективном смыслах. Право в субъективном смысле - это юридически обеспеченная возможность некоторого поведения, т.е. мера свободы лица. Право в объективном смысле - это система норм права , закрепляющих, регулирующих, защищающих и, таким образом, обеспечивающих возможность указанного поведения.
Следует согласиться с тем, что объективное право призвано обеспечить отражение интересов субъектов общественных отношений правовыми нормами, а задачей субъективного права является обеспечение непосредственной реализации этих интересов.
Итак, субъективное вещное право - это юридически обеспеченная возможность пользоваться индивидуально-определенной вещью в своем интересе и независимо от других лиц.
Это определение представляется необходимым и достаточным de lege lata для квалификации субъективного права в качестве вещного и, как следствие, констатации в нем свойства следования и вещно-правовой защиты, если иное не установлено специальным законом .
При этом всякое вещное право является абсолютным, однако не всякое абсолютное право является вещным. Отличие от иных абсолютных прав - интеллектуальных и личных неимущественных - проводится по объектам. Если таковыми выступают вещи, то перед нами - вещное право.
Вещное право в объективном смысле - это система норм права , обеспечивающих возможность пользоваться индивидуально-определенной вещью в своем интересе и независимо от других лиц.
Вещное право в объективном смысле образует важнейшую подотрасль гражданского права . Характер правовых норм, регулирующих субъективные вещные права, зависит не только от уровня развития доходы ;
Подробнее с этими правами можно будет ознакомиться в дальнейших главах учебника. А пока для ясности нашей позиции хотелось бы высказать мнение, что не могут быть вещными правами, так как не соединены с правомочием пользования: преимущественное право покупки, право требования рентных платежей, право субъекта удержания, хранителя, перевозчика, право лица, в интересах которого был заключен договор страхования . Не могут быть вещными правами, так как соединены с пользованием не в своем интересе: право подрядчика на материалы, переданные от заказчика; право доверительного управляющего.
Напротив, по нашему мнению, арендатор после передачи ему вещи является субъектом вещного права . В этом случае пользование вещью, как, впрочем, и владение, осуществляется независимо от всех третьих лиц, включая собственника, и без их помощи; обязанность этих лиц по отношению к арендатору состоит только в воздержании от действий, могущих ему помешать. Между арендодателем и арендатором продолжает существовать и обязательственное правоотношение (по поводу ремонта вещи, уплаты арендной платы), но оно не колеблет приобретенного после передачи вещи вещно-правового титула на пользование вещью в своем интересе.
45. Понятие, признаки и виды вещных прав
Вещным правом является абсолютное гражданское право лица, предоставляющее ему возможность непосредственного господства над вещью и отстранения от нее всех других лиц, защищаемое специальными гражданско-правовыми исками.
Вещные права характеризуются следующими признаками :
Непосредственным отношением лица к вещи;
Абсолютным характером;
Объектами являются только индивидуально-определенные вещи;
Защитой с помощью особых вещно-правовых исков.
Абсолютный характер вещных прав, проявляется в том, что все без исключения третьи лица обязаны не препятствовать управомоченному лицу в использовании вещи и не воздействовать на вещь без его разрешения. Следовательно, третьи лица должны быть четко осведомлены о видах и содержании вещных прав. Именно этим обстоятельством объясняется необходимость исчерпывающего определения в законе перечня вещных прав и их содержания.
Виды вещных прав определены в законе следующим образом:
Право собственности - наиболее широкое по объему правомочий вещное право, предоставляющее управомоченному лицу максимальные возможности использования принадлежащего ему имущества;
Ограниченные вещные права (ст. 216 ГК РФ) связаны с использованием чужих земельных участков и других объектов недвижимости, в силу чего подлежат государственной регистрации. К числу таких прав относятся сервитут, пожизненное наследуемое владение, постоянное пользование;
Ограниченные вещные права, оформляющие имущественную обособленность государственных и муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий и учреждений - юридических лиц, не являющихся собственниками закрепленного за ними имущества. Имущество за названными юридическими лицами закрепляется собственником на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
Виды вещных прав
46. Понятие и содержание права собственности
Термин «право собственности» понимается в двух значениях: право собственности в объективном смысле и право собственности в субъективном смысле. Право собственности в объективном смысле - совокупность правовых норм, регул-щих отн-я собственности. Право собственности в субъективном смысле – юридически обеспеченная возможность лица осуществлять правомочия (ст. 209 ГК) - собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1), он вправе по своему усмотрению (п.2) совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Владение – юридически обеспеченная возможность удержания имущества в сфере своего хозяйственного господства.
Пользование – юридически обеспеченная возможность извлечения из имущества его полезных свойств.
Распоряжение – юридически обеспеченная возможность определения юридической судьбы имущества.
Право собственности – абсолютное правоотношение, обязанными лицами в нем выступают все лица, помимо собственника, на них возлагается юридическая обязанность воздерживаться от любых действий, препятствующих собственнику владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению.
По общему правилу (ст.210 ГК), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Объектом субъективного права собственности (который иногда именуют просто "собственностью") всегда является вещь.
В ст.128 ГК говорится об объектах интеллектуальной собственности (результатах интеллектуальной деятельности человека), однако право собственности как вещное право в собственном смысле этого слова не применяется к таким объектам, кот. не являются вещами. Право собственности и право интеллектуальной собственности – абсолютно различные правовые понятия, поэтому само название указанного правового института "интеллектуальная собственность" представляется некорректным.
Формы собственности (ч.2 ст.8 Конституции):
Частная (граждан и юридических лиц).
Государственная (РФ и субъектов РФ).
Муниципальная (городов, поселков, других муниципальных образований).
В скобках приведены виды собственности, в пределах каждой из форм (ст.212 ГК).
Если один объект принадлежит нескольким субъектам, то независимо от того, какую форму собственности они представляют, возникает общая собственность.
Общая собственность не образует ни самостоятельной формы собственности, ни отдельного вида собственности.
Для начала, рассмотрим, что включает в себя понятие вещного права. Это отрасль гражданского права, в которой объектом, как правило, является индивидуальная вещь. Тот, кто обладает данным правом, осуществляет все действия, связанные с ним, самостоятельно. Для реализации вещного права, человеку не нужно совершать какие-то определенные действия или прибегать за помощью к другим лицам. Хозяин вещи имеет право владеть ею, поступать с ней, как ему угодно и использовать на свое усмотрение. Вещные права подразделяются на две основные группы:
2) Ограниченные вещные права.
Но вещное право это не только то, что описано выше. Вообще, под ним понимается весь набор норм, которые регулируют индивидуальные права собственности и другие вещные права. Вещное право относится к гражданскому.
История вещного права
У этого вида права весьма интересная история. Издавна, еще в Средневековье, была ситуация, когда не допускалось вступление в конфликт двух или более прав собственности с существующими феодальными условиями (к примеру, с правом владения сеньора и его вассала на одинаковую часть земли). В итоге, была создана любопытная концепция, призванная привести к так называемой «разделенной собственности». Подобная концепция допускала существование двух и более владельческих прав на одну и ту же территорию или земельный надел.
Но когда, вассальные отношения в феодальном строе были ликвидированы, убрали и возможность того, чтоб на одну и ту же собственность или землю существовали двое и более прав владения. Как следствие, возникла необходимость прибегнуть к иной системе распределения прав собственности. Ведь была потребность в возможности использования земли, которая принадлежит другому собственнику. Проблему удалось решить. Компромиссом стало появление ограниченных вещных прав. Эти права, как правило, устанавливались, исходя из заключенных договоров.
Признаки, присущие вещному праву
К перечню вещного права главным образом причисляют право собственности. Другие виды вещных прав лишь исходят от права собственности. Рассматривают их в юриспруденции в связи с тем, что владелец на какое-то время передает свою собственность другому человеку. Причем, ограниченное вещное право имеет статус абсолютного, так как сторонам, которые вступают в контакт по поводу реализации этого права, не нужно обращаться за помощью к другим гражданам, дабы реализовать все свои полномочия. Предметы, попадающие под вещное право – это определенные вещи, являющиеся чьей-то индивидуальной собственностью. Так как право собственности относится к одной из подкатегорий вещного права, рассмотрим его поподробнее.
Право собственности
В самом развернутом смысле – это набор норм права, которые регулируют имуществом, его эксплуатацию и распоряжение имуществом со стороны владельца и по его усмотрению, а так же в его интересах. Так же в понятие права собственности входит защита объекта права от посягательств со стороны других людей. Структура права собственности, в принципе, тоже проста и понятна. Оно включает в себя:
- Право на владение имуществом – то есть вещь безраздельно принадлежит человеку.
- Право эксплуатации вещи – это означает, что владелец может, как ему угодно, эксплуатировать свое имущество с разными целями. Например, для того, чтобы получить определенную выгоду или раскрыть какие-то необходимые ему свойства вещи.
- Право на распоряжение – в соответствии с этим правом человек может определять, что с его имуществом должно быть, какова его юридическая или же фактическая участь.
Помимо права, хозяину собственности также принадлежит бремя содержания имеющегося у него имущества (но только в том случае, если другие варианты не продиктованы законом или договором или другим регламентирующим документом) Кроме того, за собственником остаются различного рода риски на гибель или случайное повреждение имущества.
Ограниченные права на вещь
Как можно видеть, права собственности предоставляет обладателю возможности в управлении имуществом, которые ничем не ограничиваются (кроме различного рода исключений, когда полномочия владельца ограничены законом). Но есть и другая категория прав, которые называются ограниченными. В соответствии с ними, человеку дается строго очерченный набор прав в отношении собственности. Как правило, это проявляется в отсутствии возможности распоряжаться вещью (то есть, определять ее дальнейшую судьбу).
Но что же означает само ограниченное вещное право? Во-первых, это право на обладание чужим имуществом. Кроме того, данный тип права защищается так же, как и право собственности. Существует множество подразделов (категорий) ограниченного вещного права. Рассмотрим подробнее каждую из них.
1) К примеру, хозяйственное ведение – это право человека, формально не являющегося хозяином, на владение, использование и распоряжение в тех рамках, которые очерчены законом. Хозяйственное ведение распространяется на унитарные и дочерние предприятия (кроме казенных) и на различные концерны, принадлежащие государству. Человек может владеть собственностью и эксплуатировать ее в полном объеме, а также распоряжаться ею.
2) Следующим пунктом идет право на . Согласно ему, человек может владеть имуществом, эксплуатировать его и распоряжаться им, исходя из задания, данного собственником. Оперативное управление распространяется на казенные предприятия и учреждения. Имуществом, попадающим под эту категорию можно владеть, пользоваться и распоряжаться, но в ограниченном порядке.
3) Право на пожизненное владение землей с возможностью наследования. Субъект данного права не выступает в качестве владельца участка, но наделяется правами на владения и использования на всю жизнь, с правом передачи в . Человек может строить на земельном наделе здания, конструкции и получать право собственности на них.
4) Право на постоянную эксплуатацию земельного надела. Специфика этого вида права в том, что оно не ограничено какими-либо сроками. Под это права попадают учреждения государственные, а также муниципальные. Кроме того, к нему относятся казенные предприятия, местные органы самоуправления и государственной власти.
5) Есть также право под названием . Это право на эксплуатацию собственности, которое находится во владении другого человека. Данное право основывается на соглашении. Если же оно не было достигнуто, то человек имеет право подать иск в суд. А хозяин земельного надела может потребовать за использование своей собственности.
6) Приватизация имущества подразумевает, что государственная или передается человеку в определенном порядке, который предусмотрен законами о приватизации.
Защита вещных прав
Есть такое понятие, как протекция или же защита вещных прав. Если рассматривать его подробно, то это комплекс определенных действий, направленных на отстаивания прав на имущество, собственность. К примеру, - по договору человек берет вещь в пользование до 1 марта 2015 года, но продолжает использовать ее до 1 мая 2015 года, не заключая дополнительных соглашений. В этом случае на провинившегося можно подать иск.
Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш
Понятие и виды вещных прав
Как известно, одна из важных классификаций гражданских прав предусматривает их деление на вещные и обязательственные.
Вещные права -- одна из правовых форм реализации отношений собственности. Вещные права предоставляют их обладателю возможность непосредственного (независимого от какого-либо другого лица) воздействия на вещь, то есть абсолютное господство над вещью.
Субъект вещного права может осуществлять в своем интересе действия по владению, пользованию, во многих случаях и по распоряжению вещью, не обращаясь за содействием к кому-либо.
В этом коренное отличие вещных прав от обязательственных. Лицо, имеющее обязательственное право на вещь, например, из договора аренды, безвозмездного пользования, может реализовать свои полномочия по владению и пользованию ею только тогда, когда фактически получит ее от собственника, по договору.
Право собственности отличается от других вещных прав полнотой содержания. Никто из субъектов других вещных прав не имеет такой полноты правомочий на принадлежащее имущество. Объем их прав ограничен законом и собственником. Это объясняется тем, что другие вещные права производны от права собственности. Так, собственник, передавая часть своего имущества в оперативное управление или хозяйственное ведение другому лицу, сохраняет за собой права собственности на это имущество. Поэтому никто кроме собственника не может обладать всей совокупностью правомочий собственника. Право собственности всеобъемлюще, по сравнению с ним любое иное вещное право является ограниченным по объему. Выделяя группу вещных прав, принадлежащих несобственникам, закон именует их "вещные права лиц, не являющихся собственниками".
Все входящие в эту группу вещные права характеризуются общими отличительными признаками.
1) Круг вещных прав, в отличие от обязательственных, очерчен самим законом (ст. 209, 216 ГК).
Помимо права собственности и прав перечисленных в ст.216, к разряду вещных прав относятся также:
право залога (ст.334 ГК);
права членов семьи собственника жилого помещения (ст. 292 ГК);
право учреждения по распоряжению доходами и имуществом, полученными в результате разрешенной хозяйственной деятельности (ст. 298 ГК).
2) Вещное право в отличие от обязательственного является разновидностью абсолютного права, то есть обладателю вещного права (права собственности, сервитута и т.п.) противостоит неограниченный круг субъектов, обязанных не нарушать его права на вещь.
3) Продолжение этой особенности вещного права -- наличие у его владельца правомочий следования и преимущества.
Это значит, что обладатель вещного права продолжает его сохранят и тогда, когда вещь переходит к новому владельцу. Например, собственник вещи, выбывший из владения помимо его воли, продолжает оставаться собственником и вправе истребовать вещь из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК).
Другой пример -- Право залога.
В соответствии со ст. 353 ГК в случае перехода права собственности на заложенное имущество право залога в отношении имущества также сохраняется.
Общее правило о том, что переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество, закреплено в п. 3 ст. 216 ГК.
4) К признакам, позволяющим отграничить вещные права от других абсолютных прав (на имя в авторском праве, на жизнь, свободу передвижения и др.) относится его объект.
Объектом вещных прав служит индивидуально-определенное имущество, в обязательственных правах -- действия.
Этим объясняется существование специфических способов защиты вещных прав. Они (вещные права) защищаются от нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном в п. 4 ст. 216, ст. 301 -- 305 ГК.
Сделаем вывод:
Вещное право -- субъективное право, имеющее абсолютный характер, обладающее специфическим объектом и способом защиты, включающее в себя помимо прав владения, пользования и распоряжения имуществом правомочия следования и преимущества.
К вещным правам в соответствии со ст. 216 ГК, наряду с правом собственности отнесены следующие -- право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право хозяйственного ведения, право оперативного управления имуществом и сервитуты. Этот перечень не является исчерпывающим. Иные, признанные таковыми законом, перечислены выше.
Ограниченные вещные права
Ограниченные вещные права -- абсолютные правомочия по владению, пользованию и распоряжению чужим имуществом, производные от прав собственника и возникшие по прямому указанию закона, имеющие ограниченное по сравнению с правом собственности содержание, но защищаемые законом наравне с ним.
Их можно разделить на две группы прав:
1. Ограниченные вещные права на использование чужих земельных участков:
право пожизненного наследуемого владения;
право постоянного (бессрочного) пользования;
сервитуты, которые могут обременять также здания и сооружения.
2. Ограниченные вещные права юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника:
право хозяйственного ведения;
право оперативного владения.
Рассмотрим их поподробнее.
Права юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника
Права хозяйственного ведения и оперативного управления составляют особую разновидность вещных прав, неизвестную развитому законодательству.
Это -- вещные права юридических лиц по хозяйственному и иному использованию имущества собственника. Они призваны оформить имущественную базу для самостоятельного участия в гражданских правоотношениях юридических лиц несобственников.
Субъектами прав хозяйственного ведения и оперативного управления могут быть только юридические лица и притом не любые, а лишь существующие в специальных организационно-правовых формах -- "предприятия" и "учреждения".
Субъектом права хозяйственного ведения по действующему законодательству могут быть только государственное или муниципальное унитарное предприятие (ст. 113 - 114 ГК) как разновидность коммерческих организаций.
Субъектом права оперативного управления могут быть как унитарные (казенные) предприятия (ст. 113 ГК), принадлежащие к категории коммерческих организаций, а также и учреждения (ст. 120 ГК), относящиеся к некоммерческим структурам, принадлежащие частным собственникам.
При этом учреждения могут создаваться как государственными и муниципальными образованиями, так и другими (частными) собственниками -- гражданскими и юридическими лицами. Они в определенных рамках могут заниматься хозяйственной деятельностью, приносящей доходы, что влечет появление и у них особого права на полученное имущество, которое можно квалифицировать как право хозяйственного ведения (п. 2 ст. 298 ГК).
Различие прав хозяйственного ведения и оперативного управления состоит в содержании и "объеме" правомочий, которые они получают от собственника на закрепленное за ними имущество.
Право хозяйственного ведения, принадлежащее либо предприятию как коммерческой организации, либо учреждению, осуществляющему разрешенную ему собственником предпринимательскую деятельность, в силу этого является более широким, нежели оперативное управление, которое может принадлежать либо некоммерческим по характеру деятельности учреждениям, либо казенным предприятиям.
В соответствии со ст. 294 ГК право хозяйственного ведения -- это право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в пределах, установленных законом или иными правовыми актами.
Поскольку имущество, передаваемое унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, выбывает из фактического обладания собственника учредителя и зачисляется на баланс предприятия, сам собственник уже не может осуществлять в отношении этого имущества правомочия владения и пользования (а в значительной мере и распоряжения).
Имуществом, находящимся у предприятия на праве хозяйственного ведения, они отвечают по своим собственным долгам и не отвечают по обязательствам, создавшего их собственника, поскольку оно становится "распределенным" государственным или муниципальным имуществом (п. 4 ст. 214 и п. 3 ст. 215 ГК).
В отношении такого имущества собственник -- учредитель сохраняет правомочия (предусмотренные п.1 ст.295 ГК, то есть он вправе):
1) создавать предприятие -- несобственника:
включая назначение директора;
утверждение устава и определение объема правоспособности;
2) реорганизовать и ликвидировать его (только в этой ситуации допускается изъятие и перераспределение переданного собственником предприятию имущества без согласия последнего, с соблюдением прав и интересов кредиторов);
3) осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества (проверки его деятельности);
4) получать часть прибыли от использования переданного предприятию имущества.
Продажа, сдача в аренду или залог, внесение в качестве вклада в уставный или складочный капитал обществ или товариществ и иные формы отчуждения и распоряжения недвижимым имуществом не допускаются без согласия собственника.
Что касается движимого имущества, то им предприятие распоряжается самостоятельно, если только законом или иным правовым актом не будут предусмотрены соответствующие ограничения.
Право оперативного управления (п. 1 ст. 296 ГК) -- это право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
Собственник-учредитель вправе изъять у субъекта права оперативного управления излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению (п. 2 ст.296 ГК).
Кодекс специально регламентирует объем правомочия распоряжения, принадлежащего субъекту права оперативного управления. Никаким имуществом (движимым или недвижимым), кроме готовой продукции, казанное предприятие не вправе распоряжаться самостоятельно (без согласия собственника).
Собственник устанавливает также и порядок распределения доходов казенного предприятия, не согласуя с самим предприятием (п. 2 ст. 297), в отличие от обычных унитарных предприятий, где он вправе получить лишь часть прибыли от своего имущества.
Что касается учреждения, то оно в соответствии с прямым указанием п. 1 ст. 298 ГК вообще лишено права распоряжения, в то числе и отчуждения.
Таким образом, учреждение, даже с согласия собственника, не вправе отчуждать закрепленное за ним имущество, как движимое, так и недвижимое, собственника. При возникновении такой необходимости оно вправе просить собственника, чтобы он сам (от своего имени) произвел отчуждение принадлежащего ему имущества.
Особенностью правового положения учреждения как финансируемой собственником некоммерческой организации является возможность осуществления им "приносящей доходы" (т.е. предпринимательской) деятельности с разрешения собственника.
Полученные от ведения такой деятельности доходы и приобретенное имущество за их счет поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе (п. 2 ст. 298 ГК).
Одна часть имущества учреждения, полученная от собственника по смете, находится на праве оперативного управления. Другая, "заработанная" самим учреждением учитывается на отдельном балансе, находится в режиме особого вещного права, прямо не названного законодательством -- на праве хозяйственного ведения. Ведь перечень вещных прав, в отличие от прав обязательственных, является закрытым (п. 1 ст. 216 ГК) и не может содержать прав, прямо не предусмотренных законом.
Кодекс специально оговаривает, что результаты хозяйственного использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, в виде плодов, продукции, доходов, включая имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договорам, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения (п. 2 ст.299 ГК).
Из этого следует, что они становятся объектом права собственности учредителей предприятий или учреждений, а не самих этих юридических лиц.
Право хозяйственного ведения или оперативного управления на имущество собственника возникает у предприятия или учреждения с момента фактической передачи этого имущества, если иное не установлено законом, иным правовым актом или решением самого собственника (п. 1 ст.299 ГК).
Прекращение названных вещных прав происходит не только по общим основаниям (п. 3 ст. 299 ГК), но и в случаях правомерного изъятия собственником (по основаниям, допускаемым законом).
Это означает, что изъятие допустимо лишь в том же порядке и при тех же условиях, что и изъятие имущества у собственников (ст. 235 ГК).
Вещный характер прав хозяйственного ведения и оперативного управления проявляется в сохранении их действия в случае смены собственника (ст. 300 ГК). Смена собственника государственного или муниципального предприятия возможна лишь путем передачи этого предприятия от одного публичного собственника другому (в противном случае речь идет о приватизации, что предусмотрено правилами специального законодательства).
Ограниченные вещные права на использование чужих земельных участков
Основные параметры правового режима земельных участков, принадлежащих лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования и праве пожизненного наследуемого владения, определяются нормами ГК РФ и Земельного кодекса РФ.
В соответствии со ст.13 Закона о введении в действие части первой ГК РФ от 21 октября 1994 г. гл. 17 ГК "Право собственности и другие вещные права на землю" вступает в действие со дня введения в действие Земельного кодекса.
Таким образом, основополагающими нормами являются ст. 216 и 305 ГК, определяющие режим постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения земельными участками, а также Указ Президента РФ "О реализации конституционного права граждан на землю" от 7 марта 1996 г.
Закрепленное в качестве разновидностей ограниченных вещных прав право постоянного бессрочного пользования земельным участком (ст.216 ГК) обеспечивает его обладателю владение и пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, без установления срока (бессрочно). Это право может принадлежать любому лицу -- как гражданам, так и юридическим лицам, причем не только гражданам России, но и иностранцам и лицам без гражданства. В отличии от права собственности на землю, когда собственником может быть только гражданин России или юридическое лицо, учрежденное как российскими так и иностранными гражданами.
Кроме того на этом праве могут быть отведены земельные участки для любых целей, в том числе для самых разных видов предпринимательской деятельности.
Это право пользования земельным участком предоставляется по решению государственных или муниципальных органов, управомоченных на это (п. 1 ст. 268 ГК).
В соответствии с этим решением заключается договор, в котором определяется правовой статус участка, права и обязанности его владельца, основания для расторжения договора с прекращением прав на этот участок, сервитуты и др. Земельный участок предоставляется безвозмездно, землепользователи уплачивают лишь земельный налог.
Возможны и другие основания получения права пользования земельным участком. Так, например, в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право переходит в порядке правопреемства (п. 3 ст.268 ГК).
В соответствии со ст. 271 ГК при приобретении в собственность здания, сооружения и иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, приобретатель недвижимости имеет право пользования предоставленной отчуждателем под эту недвижимость частью земельного участка.
При этом, если из закона, решения о предоставлении участка государственными органами и органами местного самоуправления, или из договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения приобретает право постоянного пользования частью участка, на котором расположена недвижимость.
Право постоянного землепользования возникает после установления границ на местности, составление плана и описание земельного участка, заключение договора о предоставлении участка и его государственной регистрации.
Земельные участки на праве постоянного пользования предоставляются:
крестьянским (фермерским) хозяйствам;
гражданам, выходящим из сельскохозяйственных организаций в целях создания крестьянского (фермерского) хозяйства;
гражданам, для ведения личного подсобного хозяйства;
родовым общинам и казачьим обществам;
религиозным и иным общественным организациям и объединениям, которым земельные участки предоставляются с учетом традиционного уклада жизни населения и ведения им сельскохозяйственного производства, оленеводства, звероводства, охоты и рыболовства.
Обладатель этого права осуществляет владение и пользование этим участком в соответствии с законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении земель в пользование. Если иное не предусмотрено законом он вправе:
самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен;
использовать для собственных нужд имеющиеся на нем общераспространенные полезные ископаемые, лес, растения и обособленные водные объекты;
возводить жилые, производственные и иные здания и сооружения, которые становятся его собственностью;
производить оросительные, осушительные и другие мелиоративные работы, строить пруды.
Специфика объекта вещного права постоянного (бессрочного) пользования требует установления широкого круга обязанностей.
Главная из них -- использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением , способами не наносящими ущерба земле как природному объекту, не говоря уже о недопущении причинения ущерба окружающей среде, нарушения прав владельцев соседних участков, повышении плодородия почвы, содержания сооружений и зданий на участке в соответствии с градостроительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными правилами.
Что касается правомочия распоряжения, то оно незначительно. Оно сформулировано в п. 3 ст. 264 ГК: владелец земельного участка, не являющийся собственником, вправе распорядиться им, если иное не предусмотрено законом или договором.
По закону владелец имеет право передать земельный участок в аренду или безвозмездное бессрочное пользование только с согласия собственника участка (ст. 270 ГК).
Несколько больше возможностей по распоряжению участком у лица, у которого на нем есть здание или сооружение на праве собственности. Реализуя правомочие по распоряжению зданием, лицо приобретает возможность осуществить передачу принадлежащего ему права постоянного пользования.
Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования:
1) предусмотрены заключенным договором;
2) прямо названы в законе (среди них):
выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд (ст. 283 ГК);
ненадлежащее использование земельного участка, установленное земельным законодательством (ст.287 ГК)).
В перечне обстоятельств, достаточных для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, могут быть:
использование не по целевому назначению;
неустранение в сроки, предписываемые контрольными органами по использованию и охране земель, загрязнения земли радиоактивными, химическими и другими отходами;
невыполнение мероприятий по улучшению земель;
неиспользование земли в течение определенного в законе времени и др.
Основанием прекращения может быть также прекращение деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. В этом случае земельный участок возвращается в государственную или муниципальную собственность, с возмещением хозяйству затрат на улучшение земельного участка.
А также отказ пользователя от своего права на участок. Здесь два варианта:
1) если есть письменное заявление об отказе, право постоянного землепользования прекращается, а участок переходит в государственную или муниципальную собственность;
2) при отсутствии действий пользователя, явно свидетельствующих об его отказе от права на земельный участок (отъезд, неиспользование участка и др.) применяется процедура признания земельного участка бесхозяйным и на этом прекращается право землепользования.
Аренда земельных участков , согласно классификации ГК, также отнесена к разряду ограниченных вещных прав. Его отличие состоит в том, что это право может быть приобретено как на основании договора арендатора с собственником-государством, так и на основании договора аренды, где арендодателем выступает частный собственник земли. Арендатором может быть любое лицо -- как физическое, так и юридическое. Однако следует подчеркнуть, что объем прав арендатора в отличие от объема прав постоянных землепользователей определяется не законом, а только договором с арендодателем-собственником этого участка. При этом целевое назначение арендуемого земельного участка должно соответствовать указанному в первоначальном правоустанавливающем документе, во всяком случае цель использования должна входить в указанные рамки. Так, если участок приобретен для эксплуатации находящегося на нем производственного объекта, аренда такого участка не может противоречить этой основной цели.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком обеспечивает его обладателю владение, пользование участком, передаваемым по наследству (ст.266 ГК).
Субъектом этого права могут быть только граждане. Это определено природой данного права: переход права на имущество по наследству возможен только после смерти гражданина.
Первоначально земельные участки на праве наследуемого владения предоставляются гражданам безвозмездно и только из государственных или муниципальных земель. Порядок предоставления земельных участков и оформления этого права, а также прекращения этого права аналогичен изложенному выше применительно к праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Содержание этого права составляют правомочия по владению и пользованию, которые передаются по наследству. Реализуя их, владелец участка (если из закона или договора не вытекает иное) вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другую недвижимое имущество, приобретая на него право собственности (ст. 266 ГК). Правомочие распоряжения владельца ограничено возможностью передачи лишь в аренду или безвозмездное срочное пользование. Продажа, залог и иные сделки, которые могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускаются (ст. 267 ГК).
Сервитутные права
Сервитуты (сервитутные права), выделяемые законом в качестве разновидности вещных прав (ст. 216, 274 -- 277 ГК), представляют собой права, закрепляющие за гражданами и юридическими лицами возможность пользования в ограниченном объеме чужим недвижимым имуществом. Предметом сервитутов могут быть земельные участки, водные пути для паромов, лодок и других маломерных плавательных средств, здания, сооружения и другое недвижимое имущество.
Согласно ст. 274 ГК Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередач, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установки сервитута.
Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.
Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимость. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута, спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута на условиях и в порядке, предусмотренном пп. 1 п. 3 ст. 274 ГК. Сервитут может быть установлен в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного землепользования. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который им обременен, к другому лицу. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога, не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен.
По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен. В случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться по назначению участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.
