Защита прав потребителей в сфере оказания коммунальных услуг. Защита прав потребителей при оказании услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве. Что делать если права есть подозрения что нарушаются потребительские права

Проблема предоставления некачественных коммунальных услуг знакома практически каждому жителю. Управляющие компании нарушают установленные режимы и регламенты. Нередки ситуации, при которых горячая вода чуть теплая, имеет неприятный запах и окраску.

Про требуемую температуру системы отопления приходится вспоминать, когда батареи едва теплые. Жильцы верхнего этажа многоквартирного дома страдают от регулярных протечек крыши, а квартиры первого этажа терпят ущерб от неподобающего состояния подвального помещения.

Проблемы с лифтом, уборкой придомовой территории, отчисления на капитальный ремонт, проведение профилактических работ - все эти услуги оплачиваются жильцами ежемесячно. Суммы оплаты услуг ЖКХ составляют значительную часть дохода большинства граждан, поэтому ненадлежащее выполнение договорных обязательств вызывает законное возмущение.

Некачественные услуги ЖКХ являются поводом для обращения граждан в контролирующие, надзорные и судебные органы.

Подавая жалобу в вышестоящие инстанции, следует веско аргументировать свое заявление. Факты нарушения договорных обязательств должны быть оформлены в надлежащем виде и не оставлять сомнений в правомочности требований заинтересованного лица.

Владельцы недвижимости и жильцы, занимающие площадь по договору социального найма, в равной степени являются потребителями услуг и обязаны своевременно погашать платежи. Законодательно правовые отношения сторон регламентируются Жилищным, Гражданским кодексами, федеральными и региональными постановлениями, ФЗ “О защите прав потребителей”. Заключение коллективных договоров между жильцами и ДУК оформляется согласно положениям ЖК РФ. Присутствуют правоотношения в различных сферах жизнеобеспечения и оформляются необходимые соглашения:

• договор найма отражает, какая организация получает средства от проживающих и должна выполнять возложенные функции;
• соглашение о техническом обеспечении и поддержании систем в надлежащем виде;
• подрядные договора на определенные работы, не являющиеся регулярными;
• договора с субподрядчиками по электроснабжению, газу и лифтовому оборудованию.

Жильцы имеют право заключить договор на обслуживание с выбранной большинством голосов управляющей компанией, расторгнуть договор с недобросовестным исполнителем.

Прежде чем отстаивать свои интересы на законодательном уровне, следует вникнуть и разобраться с правовыми нормативами. Например, ФЗ “О защите прав потребителей” устанавливает правила заявления претензий за некачественные услуги, в том числе коммунальные. Поскольку юридические обоснования регулярно терпят изменения, дополнения и корректировки, то требуется использовать только актуальную информацию из официальных источников.

Основными требованиями, которые имеет право заявить потребитель услуг, являются:

• получать оплаченные гражданином услуги ЖКХ в полном объеме и установленного уровня;
• быть ознакомленным с тарифными планами, калькуляцией расходов и соответствия выставленных счетов существующим государственным нормативам;
• инициировать проверку работы ДУК вышестоящими и надзорными органами при наличии веских оснований;
• получать возмещение за понесенные материальные убытки, неправильный подсчет платежей за коммунальные услуги.

Прямые обязанности жильцов отражены в договоре, также требуют исполнения в полном объеме:

• содействовать проведению плановых технических проверок помещения;
• сообщать об обнаруженных неисправностях, особенно при угрозе здоровью и жизни проживающих;
• допускать сотрудников до приборов учета, расположенных в квартире;
• своевременно оплачивать квитанции в соответствии с представленными показаниями счетчиков и другими нормативами;
• количество жильцов должно соответствовать отраженным в документах.

Существует запретительный список, который ограничивает жильцов и делает действия незаконными:

• самостоятельно проводить ремонт общего домового оборудования;
• нарушать пломбировку приборов учета;
• подключать оборудование, минуя систему учета;
• превышать нагрузку на электрическую систему выше заданных показателей.

Досудебные способы защитить права и разрешить конфликтную ситуацию представлены достаточно широко. Подать жалобу и ходатайствовать о рассмотрении спорного вопроса можно в инстанции:

• надзорный орган, то есть прокуратуру;
• Роспотребнадзор;
• государственную жилищную инспекцию, отдел жалоб потребителей;
• управление по тарифам и сборам;
• муниципалитет, в жилищный отдел;
• отделение социальной защиты населения.

Потребуется письменное заявление с перечислением фактов недобросовестного исполнения обязанностей управляющей компанией. По закону, официальный ответ после рассмотрения поднятого вопроса должен поступить заинтересованному лицу не позднее одного месяца. Может потребоваться доказательство заявленных фактов о нарушениях, для чего сотрудники контролирующих и надзорных органов имеют право провести внеплановую проверку состояния квартиры заявителя и всего дома.

Проверяется общее техническое состояние жилого объекта, работа аппаратуры всех направлений, качество обеспечения согласно договору и государственных тарифов. Состояние дома проверяется независимо от поставленного вопроса, что помогает выявить дополнительные нарушения в работе ЖКХ.

Коммунальщики ответственны за выполненные ремонтные, пусковые и наладочные работы по всему дому. Если по вине обслуживающей организации произошла авария, нанесен материальный ущерб, то ответственность в полной мере лежит на учреждении. Например, если прорвало систему теплоснабжения и квартиры залиты водой или в результате поломки системы канализации произошла аварийная ситуация.

Предъявить претензии можно после проведенного и зафиксированного актом расследования. После установления виновности, исключающего действия жильцов, составляется акт в присутствии сотрудников ДУК. Документ отражает размер понесенного ущерба, указывает на виновность исполнительной службы и представляет калькуляцию требуемых работ.

Пострадавшие жильцы должны провести досудебную работу, а именно обратиться с заявлением к руководителю управляющей компании. Если граждане не согласны с выводами проверки и размером возмещения, они проводят независимую экспертизу. Эту платную услугу предоставляют лицензированные организации, документ имеет юридическое значение для суда.

Согласие между участниками конфликта закрепляется окончательным актом по размеру, срокам и порядку восстановления квартиры и испорченного имущества.

Наличие непреодолимых противоречий потребует подачи судебного иска с требованием установления вины и размера возмещения. Для суда важное значение имеет тот факт, что проводились попытки решить вопрос мирным путем. Выигравшая дело сторона имеет право затребовать возмещения судебных издержек и стоимости экспертных работ с ответчика.

Защита прав потребителей услуг ЖКХ

1. Жилищный кодекс РФ от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001);

2. Закон РФ от 01.01.2001 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

3. Закон РФ от 01.01.2001г. № 000-1 «О защите прав потребителей»;

отклонение напряжения, частоты от действующих федеральных стандартов не допускается

за каждый час периода снабжения

электрической энергией, не соответствующей установленному стандарту (суммарно за расчетный период), размер платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, - с учетом положений пункта 61 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам

11. Бесперебойное круглосуточное газоснабжение в течение года

не более 4 часов (суммарно)

в течение одного месяца

за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва газоснабжения (суммарно за расчетный период) размер платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, - с учетом положений пункта 61 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам

12. Постоянное соответствие свойств и давления подаваемого газа федеральным стандартам и иным обязательным требованиям

отклонение свойств и давления подаваемого газа от федеральных стандартов и иных обязательных требований не допускается

при несоответствии свойств и давления подаваемого газа федеральным стандартам и иным обязательным требованиям плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета)

13. Давление сетевого газа

от 0,003 МПа до 0,005 МПа

отклонение давления сетевого газа более чем на 0,0005 МПа

не допускается

за каждый час периода снабжения газом (суммарно за расчетный период):

при давлении, отличающемся от установленного до 25 процентов, размер ежемесячной платы снижается на 0,1 процента;

при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов)

14. Бесперебойное круглосуточное

отопление в течение

отопительного периода

допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 12 град. C до нормативной;

не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 10 град. C до 12 град. C; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 8 град. C до 10 град. C

за каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимую продолжительность перерыва отопления, размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета

или исходя из нормативов потребления

коммунальных услуг, с учетом положений пункта 61 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам

15. Обеспечение температуры воздуха <**>:

в жилых помещениях не ниже +18 град. C (в угловых комнатах

20 град. C), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,град. C и ниже - +20 (+22) град. C; в других помещениях - в соответствии с ГОСТом Р, допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более град. C,

допустимое превышение нормативной температуры - не более град. C

отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается

за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается:

на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета за каждый градус отклонения температуры;

на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (при отсутствии приборов учета), за каждый градус отклонения температуры

16. Давление во внутридомовой
системе отопления:

с чугунными радиаторами - не более 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); с системами конверторного и панельного отопления, калориферами, а также прочими отопительными приборами - не более 1 МПа(10 кгс/кв. см);

с любыми отопительными приборами - не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см) превышающее статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем

отклонение давления более установленных значений

не допускается

за каждый час (суммарно за расчетный период) периода отклонения установленного давления во внутридомовой системе отопления

при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, плата не вносится за

каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета)

<*> Перерыв электроснабжения не допускается, если он может повлечь отключение насосного оборудования, автоматических устройств технологической защиты и иного оборудования, обеспечивающего безаварийную работу внутридомовых инженерных систем и безопасные условия проживания граждан.

<**> Указанные требования применяются при температуре наружного воздуха не ниже расчетной при проектировании системы отопления и при условии выполнения обязательных мер по утеплению помещений.

Сроки устранения неисправностей в жилых зданиях

Вид неисправности	Срок устранения недостатков
1.1. Протечки в отдельных местах кровли
1.2. Повреждения системы организованного водоотвода (водосточных труб, воронок, колен, отметов и пр.)
2.1. Утрата связи отдельных кирпичей с кладкой наружных стен, угрожающая их выпадением	1 сутки (с немедленным ограждением опасной зоны)
Главное в иске – правильно сформулированное исковое требование: просьба, обращенная к суду, должна выражать нарушенные права и требование об их восстановление на основании конкретных правовых норм . К исковому заявлению необходимо прилагать материалы, составляющие доказательственную базу. Это могут быть акты проверки качества коммунальных услуг, фотографии, письменные претензии и ответы на них, заключения независимых организаций о размере причиненного ущерба. С хорошим исковым заявлением в суде Вы будете чувствовать себя уверенно, даже не обладая знаниями гражданского процесса, поэтому если Вы испытываете трудности при составлении искового заявления, не лишним будет обратиться к помощи профессионального юриста. 6. Что делать в случае затопления квартиры С потолка опять капает. Желтые разводы, свисающие клочки обоев, загубленное имущество, которое было приобретено такими стараниями… Кому из нас хотя бы раз в жизни не приходилось побывать в подобной ситуации по ту или другую сторону потолка? Думается, что очень немногим. Самый благоприятный вариант выхода из подобной ситуации – взаимная договоренность с соседями о возмещении затрат на устранение последствий затопления квартиры. В этом случае виновная сторона, добровольно признавшая себя таковой, возмещает в полном объеме пострадавшей стороне имущественный ущерб. С точки зрения законодательства имущественный ущерб – это вред, нанесенный организации или физическому лицу вследствие каких-либо действий либо невыполнения обязательств. Иными словами, это действие или бездействие одного лица по отношению к другому, которое повлекло определенные материальные потери и, как следствие, затраты на их восполнение. Например, соседи залили Вашу квартиру, случился пожар, автомобильная авария , при перепланировке в Вашей квартире появилась лишняя дверь и т. д. С соседями договориться не удалось … Если не удалось договориться с соседями мирно, то нет иного выхода, кроме как обратиться к услугам правосудия. Однако стоит отдавать себе отчет, что российские суды завалены делами подобного рода. У судей нет времени вникать во все подробности дела с Ваших слов, слушать прения, а иногда и ругань сторон, свидетелей и прочее. Поэтому исковое заявление должно максимально полно отражать обстоятельства иска, суть претензии и конкретную сумму компенсации. Кроме того, все материальные претензии должны быть документально подтверждены. Если есть свидетели, то нелишне будет изложить их показания в письменном виде. Ответчиками по таким делам могут быть признаны жильцы, нарушившие правила пользования жилым помещением, эксплуатационные организации, собственники и арендаторы нежилых помещений. Как оценить материальный ущерб? Ущерб, нанесенный имуществу, оценивается, как правило, исходя из затрат на ремонт или приобретение новых вещей. Если что-нибудь случается, всегда есть искушение самому оценить масштаб потерь. Но вот согласятся ли с Вами виновники происшествия и, главное, суд, неизвестно. Поэтому лучше обратиться к профессионалам-оценщикам, не забывая при этом включить расходы на их деятельность в судебный иск. Оценщиком может назвать себя гражданин, частный предприниматель или сотрудник оценочной фирмы, обладающий необходимыми знаниями, подтвержденными дипломом, и состоящий в саморегулируемой организации оценщиков. Если что-либо из вышеперечисленного отсутствует, то мнение этого лица не будет иметь для суда никакого значения. При оценке имущественного ущерба, как правило, применяется затратный метод. Сумма ущерба определяется на основании восстановительной стоимости элементов объекта оценки за вычетом накопленного износа. Иными словами, при заливе квартиры в расчет принимается стоимость новых обоев, краски для потолка, выплаты рабочим минус износ испорченных обоев и потолка. Под износом подразумевается потеря стоимости оцениваемого объекта на момент оценки в процентном выражении, произошедшая под воздействием физических, функциональных и внешних факторов. Поэтому евроремонт за счет соседей сделать, скорее всего, не удастся. Расчет стоимости ущерба начинает проводиться на основании акта осмотра, который составляет специалист-оценщик или сотрудник жилищно-эксплуатационной организации. Далее определяется рыночная стоимость ремонтно-восстановительных работ (для этих целей может быть привлечен специалист-сметчик ремонтной организации), стоимость ремонта или покупки нового имущества, бытовой техники , мебели (по прайс-листам соответствующих организаций), стоимость чистки ковров, напольных покрытий и т. д. Затем определяется сумма функционального и физического износов, при этом чаще всего функциональный и внешний износ мебели, а также отделки считается равным нулю. В заключение производится окончательный расчет суммы ущерба. Как подготовиться к суду В таких случаях к суду надо готовиться заранее. Алгоритм действий должен быть следующим. Во-первых, если с потолка потекло, необходимо (не вступая в словесные баталии с соседями) немедленно вызвать работника жилищно-эксплуатационного учреждения, который зафиксирует факт аварии и составит акт, описывающий повреждения, нанесенные помещению и имуществу. При этом важно проконтролировать, чтобы один экземпляр акта остался у сотрудника ЖЭУ, один – у Вас на руках. Впоследствии этот документ станет главным доказательством в суде. Если по каким-либо причинам этой бумаги в Вашем распоряжении не оказалось, то постарайтесь выяснить номер и дату его составления. В крайнем случае, акт можно будет затребовать через суд. Во-вторых, необходимо позаботиться о документально подтвержденной оценке повреждения имущества. Однако с вызовом оценщика лучше не спешить. Через три-четыре дня, когда все просохнет, следы порчи станут заметнее. Если у оценщика нет такой возможности, постарайтесь сфотографировать следы повреждения. Однако здесь имеются некоторые нюансы. Сегодня цифровая фотокамера есть практически в каждой семье, но для подобного рода съемки она не подходит. Иначе ответчик может затребовать дополнительную экспертизу на предмет того, не приукрасили ли Вы действительность с помощью компьютера. Фотографировать нужно на фотопленку, отпечатанные фотографии передадите в суд, а негативы оставите у себя как дополнительное доказательство своей правоты. Снимков должно быть несколько: общий вид помещения и фотография каждого повреждения в отдельности. К фотографиям необходимо приложить подробное описание того, что на них изображено. В-третьих, по возможности пригласите свидетелей, которые могут подтвердить, что текло именно у Вас и именно с потолка. Однако, как отмечалось выше, для большей доказательственной силы и экономии времени устные показания в зале лучше подкрепить письменным свидетельством. В-четвертых, если в случае аварии был нанесен вред Вашему здоровью, то необходимо вызвать скорую помощь или врача на дом, для того чтобы документально зафиксировать последствия. В дальнейшем, если понадобится лечение, придется сохранять все чеки на покупку лекарств, поскольку они послужат документальным свидетельством причиненного здоровью вреда и основанием для последующей компенсации. В суде Вы можете представлять свои интересы сами или обратиться к адвокату. Но лучше все-таки обойтись без суда. Мировое соглашение – один из самых лучших способов сэкономить время и деньги. Если предполагаемый ответчик аварии признает свою вину, согласен с результатом независимой оценки и не отказывается от выплаты компенсации, то лучше всего составить соглашение, по которому виновный обязан в определенный срок выплатить пострадавшему определенную сумму. Этот документ можно удостоверить в любой нотариальной конторе, после чего бумага приобретает юридическую силу и становится обязательной для исполнения. После получения денег Вы должны выдать должнику расписку, что компенсация Вам выплачена в срок и в полном объеме. Тем самым конфликт будет исчерпан. 7. Нужно ли платить за коммунальные услуги в период временного отсутствия в квартире Если Вы планируете провести отпуск вне дома или у Вас намечается длительная служебная командировка , то Вам следует знать, что плата за коммунальные услуги за период временного отсутствия в жилом помещении должна быть уменьшена. Перерасчет платы за коммунальные услуги при временном отсутствии потребителя производится, если: Ø потребитель отсутствовал в квартире более 5 полных календарных дней подряд; Ø в жилом помещении отсутствуют индивидуальные приборы учета коммунальных ресурсов. При наличии этих условий при временном отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет платы за: Ø холодное водоснабжение; Ø горячее водоснабжение; Ø водоотведение; Ø электроснабжение; Ø газоснабжение. За отопление перерасчет не осуществляется! Для осуществления перерасчета платы за коммунальные услуги потребителю необходимо в течение месяца после окончания периода временного отсутствия обратиться к исполнителю услуг с письменным заявлением. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться: Ø справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении; Ø проездные билеты, оформленные на имя потребителя, или их копии; Ø счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии; Ø справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания; Ø справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал; Ø иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги должен быть произведен исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения заявления потребителя. При этом исполнитель вправе снимать копии предъявляемых потребителем документов и проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на место.

День добрый, мои читатели!

Закон о защите прав потребителей призван отстоять права жильцов многоквартирных домов в случае некачественного предоставления коммунальных услуг. А на что ещё имеют право жильцы многоэтажек? В данной статье я расскажу о том, какими правами наделены жильцы многоквартирных зданий и куда следует жаловаться в случае их нарушения.

Право получения информации закреплено за человеком в соответствии с Законом РФ от 07.02.92 No 2300-1 «О защите прав потребителей». Также это право закреплено действующим Гражданским Кодексом Российской федерации.

Согласно действующим пунктам законодательства, управляющая компания обязана донести до жильцов сведения о её наименовании, месте расположения и режиме работы. Эти данные должны быть размещены на соответствующей вывеске.

Подпункт «п» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства No354, гласит, что управляющая компания обязана предоставить потребителям следующую информацию:

• сведения об управляющей компании, её адрес и режим работы;
• адрес интернет-ресурса управляющей компании;
• адрес сайта, на котором пользователи могут оставлять отзывы об управляющей компании;
• телефон организации;
• персональные данные руководителя;
• адреса и контактные телефоны диспетчерской и аварийной службы;
• тарифы на коммунальные услуги, коэффициенты их расчёта и размеры надбавок к ним;
• информацию об установке приборов учёта;
• порядок и форму оплаты предоставленных услуг;
• критерии качества оказываемых услуг, предельные сроки устранения аварийных ситуаций или иных неполадок предоставления коммунальных услуг;
• данные о максимальной мощности электрических приборов, которые жильцы могут применять для удовлетворения своих потребностей;
• наименования и фактические адреса организаций, осуществляющих контроль деятельности управляющей компании;
• наименования нормативно-правовых актов, в соответствии с которым управляющая компания осуществляет свою деятельность.

Если управляющая компания ненадлежащим образом осуществляет информирование потребителей, то последние имеют право обратиться с претензией, составленной в двух экземплярах, к её руководству. В содержании такого документа должны отражаться требования жильцов о предоставлении им полного информирования о деятельности управляющей компании. Претензия может быть отправлена в управляющую организацию заказным письмом с уведомлением о вручении. Так же можно вручить её сотруднику управляющей компании под роспись о её принятии.
Если управляющая компания отказала жильцам в предоставлении информации в полном объёме, то они имеют право обратиться в следующие инстанции:

• контролирующую организацию;
• управление или филиалы Роспотребнадзора;
• судебные органы.

Обратиться в суд можно по месту жительства истца или территориального расположения управляющей компании. Так же можно обратиться в суд по месту заключения договора с управляющей компанией.
Помимо требований о проведении информирования, жильцы многоэтажки имеют право потребовать возмещение морального вреда от управляющей организации.
В соответствии с действующим законодательством, при обращении в суд, жильцы многоквартирных зданий освобождаются от оплаты госпошлины, поскольку исковые требования связаны с нарушениями их прав.
В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, в ходе судебных заседаний, для вынесения своего заключения, могут быть приглашены сотрудники Роспотребнадзора.

Что делать, если установлен факт подачи услуги ненадлежащего качества (отопление)

В соответствии с постановлением правительства РФ № 354, предоставление тепловой энергии должно осуществляться в установленный период отопительного сезона в полном объёме.

Согласно пункту 98 действующих Правил предоставления коммунальных услуг, в случае перерывов в теплоснабжении, возникших из-за проведения профилактических или восстановительных работ, расчёт оплаты за оказание такой коммунальной услуги осуществляется с применением понижающих коэффициентов.

В некоторых случаях возможно полное освобождение от оплаты за не предоставленные услуги.
Глава X действующих Правил гласит, что если услуги по отоплению предоставляются потребителю не в полном объёме, то он обязан сообщить об этом представителю управляющей компании.
После проведённой проверки составляется документ о ненадлежащем исполнении обязанностей управляющей компании или перерывах в предоставлении коммунальных услуг. В таком документе указываются причины и сроки некачественного предоставления жизненно необходимых услуг. Акт о ненадлежащем предоставлении коммунальных услуг является основанием для их перерасчёта и взыскания неустойки с представителей управляющей компании.
После составления акта, потребитель имеет право обратиться в управляющую компанию для совершения перерасчёта за некачественно оказанные коммунальные услуги. Для этого, ему необходимо написать претензию на имя руководителя управляющей организации.
Если представители коммунальных служб отказываются совершить перерасчёт в добровольном порядке, то разрешить возникший спор может только обращение в судебные органы.
Руководствуясь положениями действующего Гражданского Кодекса РФ, обращаясь в суд, собственник квартиры может не только потребовать совершить перерасчёт оказанных некорректно коммунальных услуг, но и возместить моральный вред. Размер морального вреда определяется истцом индивидуально и зависит от тяжести вреда, нанесённого управляющей компанией и степени вреда, нанесённого ему, в результате некачественного предоставления услуг. Итоговый размер моральной компенсации определяется судом самостоятельно. Обращаясь в суд с исковыми требованиями о перерасчёте некачественно предоставленных коммунальных услуг, истец освобождается от уплаты госпошлины.
В соответствии с действующими положениями Гражданского кодекса и Закона о Защите прав потребителей, в ходе судебных заседаний могут быть вызваны сотрудники Роспотребнадзора для вынесения своего вердикта о ненадлежащем оказании потребителю коммунальных услуг.
Государственные органы жилищного надзора обязаны провести проверку качества предоставляемых коммунальных услуг населению, в соответствии со статьёй 20 Жилищного Кодекса РФ.
Контроль за предоставление теплоснабжения в отопительный сезон лежит, также, на представителях органов местного самоуправления. В случае нарушения теплоснабжения в отопительный сезон, жители многоэтажек имеют право обратиться в Жилищную инспекцию за разрешением ситуации. Если подача тепла в квартиры не осуществляется с начала отопительного сезона, то жители такого дома могут пожаловаться в Жилищную инспекцию или органы местного самоуправления.

Право на информирование о порядке расчета и внесения оплаты за коммунальные услуги

Расчётный период коммунальных платежей равняется одному месяцу.

Потребитель вносит отдельно плату, необходимую для содержания общедомового имущества. Услуги, предоставленные человеку в жилом помещении рассчитываются в отдельной квитанции.

Размер платы за предоставленные жизненно необходимые услуги определяется, исходя из тарифов, установленных управляющей компанией в соответствии с порядком, определённым действующим законодательством нашей страны, регулирующим цены.
Если квартира оборудована счётчиками, то потребитель вносит плату за предоставленные услуги в соответствии с его показаниями за текущий расчётный период, умноженными на размер тарифа, установленного управляющей компанией.
Если квартира не оборудована приборами учёта, то расчёт оплаты за предоставленные коммунальные услуги производится, исходя из нормативов потребления, утверждённых органами местного самоуправления и управляющей компанией.
В тех случаях, когда в квартире проживают временные жильцы, размер оплаты за предоставленные услуги рассчитывается, исходя из их количества. Временно проживающим считается человек, находящийся более пяти дней подряд в указанном жилом помещении. Такое правило расчёта применяется для квартир, не оборудованных приборами учёта.

В случае, если управляющая компания располагает сведениями о гражданах, проживающих в квартире, не оборудованной приборами учёта, то её представитель имеет право составить акт, отражающий реальное число жильцов и предложить его подписать собственнику. В тех случаях, когда собственник отказывается от подписания такого документа, то представитель управляющей компании заверяет его самостоятельно, в присутствии двух свидетелей. Отказ собственника от подписания акта должен быть отражён в его содержании.
Размер платы за общедомовые нужды рассчитывается, сходя из среднемесячного объёма потреблённых услуг, определённых прибором общего учёта за период, не менее полугода. Если прибор был запущен в эксплуатацию позже установленного промежутка времени, то объём потреблённых коммунальных услуг рассчитывается за прошедший квартал. Так же расчёт общедомовых нужд рассчитывается с момента запуска общего счётчика до даты снятия его показаний. Такой расчёт применяется, если с момента запуска общедомового счётчика прошло менее трёх месяцев.
Если показания общедомового прибора учёта за указанный расчётный период являются нулевыми, то плата за такие коммунальные услуги не начисляется.
Если собственник квартиры не предоставил показания счётчика в управляющую компанию в течение полугода, то он обязан их предъявить не позднее, чем за 15 дней до его окончания. Если в договоре с управляющей компанией установлен другой срок, то собственник квартиры обязан осуществить проверку и предоставить показания прибора учёта представителю управляющей компании до его окончания.

По вопросам начисления оплаты за предоставленные коммунальные услуги и правомерности повышения тарифов, собственники квартир имеют право обратиться в управляющую компанию.

Если её представители отказываются разъяснить ситуацию, то необходимо обращаться в Жилищную инспекцию по месту жительства или органы местного самоуправления.
В заключение скажу, что собственники квартир должны тщательно следить за соблюдением своих прав и не бояться отстаивать свою позицию при их нарушении. Нежелание воспользоваться своими правами в полном объёме может привести к лишним тратам из семейного бюджета.

О защите прав поребителей в сфере ЖКХ в видео:

Татьяна Маловская

Жилищно-коммунальные услуги попадают под действие закона о защите прав потребителей

Верховный суд разъяснил, что все жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые жильцам, попадают под действие закона о защите прав потребителей. То есть, за холодные батареи и прохладную воду из горячего крана можно не только писать жалобы и требовать перерасчета квартплаты, но и возмещение морального вреда. Конечно, юристы и раньше говорили о том, что действия управляющих компаний попадают под этот закон, но отстаивание прав по нему было практически невозможным.

“Граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом”, – говорится в разъяснении Верховного суда. Так что в борьбе с управляющей компанией у жильцов появился крупный козырь.

Юристы поясняют, что теперь управдомам выгодно решать все оперативно и по-хорошему, потому что теперь быть проигравшим в суде станет очень накладно. По закону, когда потребителя обидели, суд, взыскав компенсацию, должен прибавить к ней штраф с обидчика – в 50-процентом размере от суммы компенсации.

Дополнительный счет выставляют обидчику за то, что отказался разговаривать с клиентом по-хорошему. Если человек обращался с обоснованными претензиями к продавцам или в данном случае к управдомам, а от него отмахнулись, за это надо наказывать рублем. Суд сложит вместе сумму ущерба, компенсацию вреда, судебные расходы потребителя, разделит их надвое – вот и готов штраф.

Правда, еще два года назад суды начисляли подобные штрафы в пользу казны. Причем нередко люди в мантиях забывали назначать эту “надбавку за вредность”, так что хамство в адрес клиента обходилось дешевле. Однако в 2012 году Верховный суд России сделал разворот в сторону человека. В постановлении пленума Верховного суда, посвященном защите прав потребителей помимо прочего были даны два принципиальных разъяснения. Первое: этот штраф должен идти в пользу клиента. Второе: суды должны его взыскивать независимо от того, заявляли истцы такое требование или нет. Согласно закону, взыскание этого штрафа является не правом, а обязанностью суда. Основная цель такой надбавки – научить недобросовестного предпринимателя соблюдать права потребителей.

За счет чего управляющие компании будут платить штрафы? “Уплата организациями всех видов санкций, включая штрафы и пени за ненадлежащее исполнение гражданско-правовых обязанностей, осуществляется этими организациями за счет их прибыли”, – поясняет эксперт Федеральной палаты адвокатов России, кандидат юридических наук Сергей Халатов. Иными словами, они никак не должны влиять на размер квартплаты.

Также Верховный суд разъяснил, что «бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном. предпринимателе, импортере)». То есть, управдом должен сам доказать свою невиновность.

“При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя”. То есть, никто не привязывает сумму морального вреда к размеру ущерба.