244 гк рф судебная практика. Теория всего

Вы хотите узнать содержание ст. 255 УК РФ? Всю необходимую информацию по поводу статьи 255 УК РФ Вы найдете на данной странице. Соответствующие сведения помогут Вам понять перечень общественных отношений, урегулированных статьей 255 УК РФ и принять правильное решение.

Нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, —

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

• Название страницы: Статья 255 УК РФ;
• Описание страниы: Статья 255. Нарушение правил охраны и использования недр;
• Ключевые слова страницы статья 255 ук рф, ст 255 ук рф, статья 255 ук рф 2019, статья 255 ук рф 2019, cn 255 er ha, Уголовный кодекс Российской Федерации, eujkjdysq rjltrc hjccbqcrjq atlthfwbb.

Уголовный кодекс РФ

3. Объективную сторону преступлений, ответственность за которые установлена данной статьей, образуют нарушение правил охраны и использования недр либо самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, общественно опасные последствия в виде причинения значительного ущерба и причинная связь между ними.

4. Правила охраны и использования недр должны иметь правовой характер и устанавливать порядок проектирования, размещения, строительства, ввода в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, либо быть обязательными к исполнению при осуществлении указанных процессов (работ).

Задайте вопрос дежурному юристу

Разрешение (лицензия) именно на артезианскую скважину нужно обязательно, без лицензии — ст 255 УК РФ, от 200 тыс штраф или 2 года условно, т.к. артезианская скважина относится к добыче полезных ископаемых (воды). Стоит лицензия бешенных. Безлицензионная (самовольная) добыча полезных ископаемых как нарушение правил охраны и использования недр (ст.

255 УК). Предмет преступления — содержимое недр: полезные ископаемые, добыча и использование которых природопользователями требуют специального разрешения, в том числе уголь, нефть, руды, драгоценные металлы и драгоценные камни.

1. Предмет преступления — недра, т.е.

часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. 2. Нарушения правил охраны и использования недр могут выражаться: в использовании выделенного участка в иных целях, чем указано в лицензии; в несоблюдении условий застройки площадей залегания полезных ископаемых (без соответствующего разрешения федерального органа при отсутствии условий обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых и т.

Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней экологическим преступлением не считается, и ответственность за него предусмотрена ст. 192 УК. Статья 255 УК РФ содержит два самостоятельных состава преступления: нарушение правил охраны и использования недр и самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых; оба введены в уголовный закон впервые и объединены в одну статью из-за близости объектов преступления.

1. Общественная опасность рассматриваемого преступления выражается в том, что оно посягает на отношения в сфере геологического изучения, использования и охраны недр на территории РФ, ее континентального шельфа, а также в сфере использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рапу соляных озер и заливов морей.

Нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, -
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Комментарий к статье 255 УК РФ

1. Предмет преступления - недра, т.е. часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

2. Нарушения правил охраны и использования недр могут выражаться:

В использовании выделенного участка в иных целях, чем указано в лицензии;

В несоблюдении условий застройки площадей залегания полезных ископаемых (без соответствующего разрешения федерального органа, при отсутствии условий обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых и т.д.);

Во внепроектной отработке месторождений, самовольном пользовании недрами;

В необеспечении сохранности особо охраняемых территорий и объектов окружающей природной среды;

Уничтожении или повреждении скважин, пройденных в целях наблюдения за режимом подземных вод, и т.д.

3. Для признания ущерба значительным в каждом конкретном случае учитываются ценность используемого участка недр, вид природного ресурса, значимость и стоимость уничтоженного или поврежденного элемента окружающей природной среды, возможность дальнейшего использования недр и т.д.

4. Преступление считается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.

6. Субъект преступления - лицо, осуществлявшее проектирование, размещение, строительство, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию горнодобывающих предприятий или подземных сооружений.

Другой комментарий к статье 255 Уголовного Кодекса РФ

1. Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения в области охраны недр земли.

Недрами земли признается часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

2. Объективная сторона преступления состоит в нарушении правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно в самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых.

Эта статья является специальной нормой по отношению к ст. 246 УК и формулирует признаки нескольких составов преступления, различающихся между собой по характеру объективной стороны.

Промышленную разработку недр производят государственные и иные предприятия и граждане на основании лицензии, удостоверяющей горный отвод.

Законом РФ "О недрах" определены основные права и обязанности пользователя недр, требования по рациональному использованию и охране недр, преступления по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. Наиболее часто встречающимися нарушениями правил охраны и использования недр следует считать: самовольное использование недр без разрешения при строительстве, размещении, эксплуатации горнодобывающих предприятий; разработку недр за пределами горного отвода, предоставленного пользователю; осуществление таких видов пользования недрами, которые не указаны в лицензии; добыча сырья сверх норм, установленных в лицензии; и др.

3. Рассматриваемое преступление имеет материальный состав. В качестве последствия противоправных действий (бездействия) закон признает причинение значительного ущерба, который, будучи оценочным признаком, устанавливается органами следствия и судом с учетом всех обстоятельств конкретного дела. Значительный ущерб может быть связан с выведением из эксплуатации месторождений полезных ископаемых, потерями запасов, их экологической значимости и стоимости, возможности дальнейшего пользования недрами и восстановления нарушенных естественных свойств недр. Между указанными в законе нарушениями и значительным ущербом должна быть установлена причинная связь.

4. По отношению к общественно опасным последствиям вина лица может выражаться в форме как умысла, так и неосторожности.

5. Субъект преступления - лицо, по роду своей деятельности связанное с проектированием, размещением, строительством горнодобывающих предприятий и достигшее возраста 16 лет.

Ст. 255 УК РФ размещена в девятой главе кодекса. Согласно статье нарушение закреплённых правил защиты и использования недр во время строительства, создания проекта расположения и применение горнодобывающей техники, изменение и разрушение мест залежей карается по закону. Запрещено самовольно строить на территории, где расположены залежи полезных ископаемых. Эта статья регулирует правоотношения в сфере охраны полезных ископаемых.

За пренебрежение данной статьёй законодатель предусмотрел наказание в виде:

Каждая из перечисленных санкций применяется как самостоятельное наказание, совмещать санкции законодательно недопустимо. Тип карательных мероприятий зависит от степени тяжести нанесённого ущерба природным ресурсам и месту их расположения.

Чаще всего эта статья относится к предпринимателям и строительным компаниям. Привлечь к ответственности можно только физическое лицо, если по вине организации произошла самовольная застройка мест залежей полезных ископаемых, то отвечает перед судом директор организации или ответственное за застройку лицо.

Чтобы понимать, какие действия запрещены относительно мест нахождения сланцевых пород, нужно разобраться, что к ним относится, и слой почвы, задействованный при исследовании.

Природные ископаемые – это минералы, газы, руда и другие элементы, в том числе водные источники, извлекаемые из земных глубин. Каждому виду присущ свой слой земной коры. Поэтому перед строительством нужно изучить местность и выяснить у геологов, нет ли здесь залежей какого-либо вида ископаемых.

Все полезные ископаемые и территория, на которой они находятся, являются предметами преступления. Но Уголовный кодекс не относит к этой категории жемчуг. Как биологический вид, жемчуг относится к тому виду ресурсов, действия относительно которого регулируются другой нормой УК РФ.

Объект правонарушения – отношения в области защиты природы и зоны расположения природных ресурсов. Согласно нормативному акту, объективная сторона преступления – это пренебрежение установленными нормами и правилами в области защиты земных глубин. К другим нарушениям относятся противоправные деяния – действие или бездействие относительно природных источников. Незаконное строительство на месте залежей руды или газа считается противоправным деянием, за это предусмотрены санкции. Согласно диспозиции ст. 255 УК РФ, преступление квалифицируется как противоправное деяние небольшой тяжести.

Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 30.09.2017) «О недрах» говорит, что защита мест залежей природных ресурсов является частью определения «охрана окружающей среды». Недрами вправе пользоваться граждане, организации, в том числе и иностранные компании, занимающиеся строительством на территории страны. Если иностранная компания нарушит закон на территории России, то и отвечать она будет по Российскому законодательству.

Чтобы осуществлять деятельность по разработке недр, гражданам и организациям выдаётся лицензия. Она действует как разрешение на осуществление определённой деятельности относительно исследования и проведения действий на территории месторасположений. Согласно установленным нормам, добывать биоресурсы без специальной лицензии запрещается. Порядок выдачи лицензий устанавливает государство.

Распространёнными нарушениями в сфере природопользования законодатель определяет:

Этот перечень законодатель оставляет открытым, так как норма применима к плодородной почве и к животному миру.

Если нет признаков преступления – причинённого вреда, то преступления тоже нет. Деяние считается совершённым, когда природе нанесён значимый ущерб. Он может быть нанесён по неосторожности и по незнанию или со злым умыслом. Если пренебрежение правилами охраны было ненамеренным, то и наказание суд предъявит мягче.

Что касается субъекта преступления, то им выступает гражданин в возрасте от 16 лет, достигший полной дееспособности. Подлежит наказанию тот, кто отвечает за создание проекта, организацию стройки и введение в пользование и непосредственное использование техники.

Незаконная добыча полезных ископаемых регулируется УК РФ, а пренебрежение правилами проведения геологического изучения земных глубин – КоАП. Поэтому законодатель разграничивает нарушение принципов охраны национальных ресурсов и противоправные действия во время исследований недр.

Правоотношения в сфере охраны месторождений природных ресурсов регулируются УК РФ, законами и Постановлениями Верховного Суда РФ. Постановление Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъясняет, какие нарушения относятся к тяжким, средней тяжести и лёгким.

Верховный суд Республики Хакасиявынес оправдательный приговор в отношении лица, обвинённого в нарушении охраны и правил использования недр.В действиях управляющего компанией, занимающейся добычей угля, злого умысла апелляционный суд не увидел. Организация владела необходимыми документами, разрешающими добычу угля в месте расположения залежей, но разработка велась после выдачи отрицательного заключения государственной экспертизы касательно проекта разработки месторождений. На этом факте основывается обвинение управляющего.

Верховным судом установлено, что разработка месторождений сланцевых пород без утверждённого государственной экспертизой проекта запрещена, несмотря на наличие лицензии, позволяющей осуществлять указанную деятельность.

Основываясь на правоустанавливающих документах, юрист:

• рассмотрит совершённое деяние, с точки зрения закона, и выяснит, оно было совершено со злым умыслом или по неосторожности или небрежности;
• проверит документы лица или организации, нарушивших закон.
• отыщет сильные и слабые стороны в документах: неутверждённые проекты разработок месторождений, проекты, получившие отрицательную визу и т. д.

Описанный алгоритм позволяет углубиться в вопрос клиента и продумать тактику защиты для судебного заседания.

Юрист, разобравшись в законе о недрах, определит, какой вид деятельности нельзя осуществлять без лицензии. К этому виду относится и разработка артезианских скважин, так как вода - тоже природный ресурс.

Прежде чем добывать полезные ископаемые или размещать деятельность на месте их залежей, стоит обратиться к юристу и подготовить пакет документов для получения соответствующей лицензии. Это обойдётся дешевле, нежели незаконная разработка месторождений.

Комментарии ( 4 )

Татьяна, добрый день. Ст.255 УК: «Нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба….»,
Что мне известно по этой ситуации.В 2003 г. по ст. 255 УК РФ было возбуждено 2 уголовных дела, в 2004 г. - 12; в 2005 г. - 15; в 2006 г. - 10; в 2007 г. 8, в 2008 г. - 0; в 2009 г. - 0 (официальный сайт: Министерство природных ресурсов и экологии РФ.) Уголовные дела просто не доходят до суда, перерастая в дела об административных правонарушениях, или прекращаются, т.к. нет достаточной доказательной базы.
Почему так мало дел: Нет специалистов, которые могут дать грамотную уголовно-правовую оценку нарушений правил охраны и использования недр, нет экспертов по выявлению и раскрытию указанных преступлений.До недавнего времени нельзя было оценить в каком-либо эквиваленте реальный ущерб, нанесенный окружающей среде и ее отдельно взятому компоненту - недрам).
4 июля 2013 г. Правительство РФ утвердило соотв. Правила: Постановление Правительства РФ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАСЧЕТА РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО НЕДРАМ ВСЛЕДСТВИЕ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НЕДРАХ» N 564. Правила устанавливают порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства о недрах. Расчет размера вреда производится Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в отношении участков недр, за исключением участков недр местного значения, в отношении которых расчет размера вреда производится уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Размер вреда, повлекшего утрату запасов полезных ископаемых, вызванного в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, определяется по формуле:D = Lз + Cл + Cо,…………. и т.п.. (см.Постановление) Практика их применения не сложилась.
Но это – часть решения проблемы: главное – нет возможности привлекать к уголовной ответственности юридическое лицо (как в западных странах) , а строят то, что указано в ст.255 УК, большие корпорации.


Вообще, я сторонник привлекать, как можно более эффективнее, к гражданско-правовой ответственности. Но есть одно самое большое для российской цивилистики "но". В свое время писала диссертацию на тему «Компенсация морального вреда во внедоговорных обязательствах». И выбрала эту тему в связи с тем, что было интересно узнать, почему в странах с Common Law за моральные страдания выплачивают многомиллионные компенсации, а у нас надо обосновать, почему именно такой размер компенсации. Ведь всем понято, что оценить моральный вред невозможно. И судебная практика показывает, что этой сфере так и пошли по пути доказательной оценки. И все пишут, придумывают, как оценить. Почитала я все эти математические выкладки, провела некоторые дела в суде по тематике этой, компенсации мизерные и т.п. . И поняла одно – пока на признают цивилисты- теоретики штрафную функцию гражданского права, пока будут считать основной функцию компенсационную, то ничего не изменится. У нас четко: штраф – это уголовная и административная ответственность,а в странах с Common Law- и гражданско- правовые нарушения могут влечь применение штрафа, т.е. наказания. Но штраф выплачивается в пользу стороны, а не в бюджет. И соблюдается принцип состязательности сторон. Именно поэтому за кофе, вылитый старушке в ресторане Макдональдс выплатили 5 млн.долларов (это пример у нас наиболее хрестоматийный в СМИ). Не потому, что старушка такая ценная была, а потому, что ресторан по всему миру распространен, прибыль большую имеет, и продумать наперед должен температуру кофе такую, чтобы даже старушки с детьми не обжигались. Такова их логика. На мой взгляд, правильная.
У меня было два научных руководителя – сначала профессор Смирнов В.Т. (он умер д

Ответить

продолжение ответа:до окончания написания работы) , потом- профессор Егоров Н.Д. . Они со мной много дискутировали по этому поводу, но позицию о наделении гражданского права штрафной функцией, не поддержали. А ведь сколько проблем можно было бы решить. Наказание рублем - самое эффективное, да и истцу хорошо.
Вот и в случае нарушений, предусмотренных ст.255 УК. Уголовная ответственность – это презумпция невиновности, следственные органы, их обучение в этом вопросе, специалисты, дорогие в этой сфере, которым для следствия не очень охота экспертизы проводить.. А вот п.2 ст.1064 ГК РФ: ч. 2. «Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.» . Т.е. презумпция виновности юридического или физ.лица. Сейчас истец, применяя гражданско-правовые меры ответственности, должен, конечно же, доказать размер вреда. Но как доказать, что ущерб не только в том, сколько ископаемых не удастся выкопать не так, потому, что строили не так.. Ведь основная задача, чтобы не было вреда, а когда штраф в пользу государства по АПК и УК - копейки по сравнению с деньгами, сэкономленными на внедрении технологи, предотвращающих вред, да еще и доказать этот размер должен истец. А видимый размер вреда (который можно доказать) – небольшой, т о ответственность не сопоставима с реальным вредом. В такой ситуации должен применяться штраф – большие корпорации наказываются больше. Небольшие фирмы - меньше. И все – в гражданско-правовом порядке.А невиновность свою при ведении разработки недр ответчики (проектировщики и застройщики) должны доказать сами, да и экспертизы оплачивает тот, кто утверждает, что не виновен.. Тогда не надо штата следователей, тратящих бюджетные деньги на выявление вины по ст.255 УК РФ, полу- бесплатных экспертов, которые не хотят такими быть, и так экспертизы и проводят. И введение штрафа было бы эффективным инструментом по всем экологическим делам.
Но пока этого нет, и потому, думаю, практика сложится не скоро, даже при наличии Правил расчета размера вреда.
Я пыталась обосновать необходимость привлечения к уголовной ответственности застройщика по ст.255 УК: в г.Пятигорске пытались застроить целую улицу торговыми центрами, а улица стоит у подножия горы, наклон – не менее 30 градусов, и под ней – минеральные источники близкого залегания. Строить высотные здания вообще нельзя,нарзан льет даже при замене водопроводных труб.. Курорт федерального значения. Но о применении ст.255 к проектировщикам, и застройщикам, даже слушать не хотели. Спасло то, что застройщик сбежал. До суда дело не дошло. Но поняла одно – следствие понятия не имеет, что с этим делать.

Текущая редакция ст. 244 ГК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
2. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

3. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
4. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

5. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Комментарий к статье 244 ГК РФ

1. Общая собственность предполагает наличие равных прав нескольких субъектов на один и тот же объект. Совместная собственность не предусматривает выдела долей каждого участника, они рассматриваются как равные. Долевая собственность указывает лишь на участие в ней нескольких субъектов, которые могут обладать правом в равных долях, либо размеры их долей могут в значительной степени отличаться по своему размеру. В настоящее время преимущественной формой общей собственности является долевая, поскольку она позволяет обеспечить защиту прав каждого из сособственников, изначально регламентируя объем его правомочий.

В настоящее время режим совместной собственности в силу предписаний закона сохраняется лишь в отношении имущества супругов и членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Во всех остальных случаях общая собственность должна быть разделена на доли, принадлежащие каждому из участников.

2. Формирование общей собственности допустимо в отношении делимого имущества, что позволит обеспечить выдел доли каждого из участников. Однако положения настоящей статьи указывают на возможность ее применения только при наличии специальных предписаний закона или договора, т.е. приоритетной является индивидуальная собственность. ГК РФ не предусматривает право участника общей долевой собственности на обращение в суд с требованием о понуждении других участников общей долевой собственности к передаче ему в натуре своих долей. Невозможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре либо выдела из него доли не исключает права участника общей долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон. Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

По решению участников совместной собственности, а при невозможности достижения согласия - по решению суда, совместная собственность может быть трансформирована в долевую, посредством определения доли каждого из участников.

3. Судебная практика:
- постановление Пленума ВАС РФ от 01.07.96 N 6/8;
- постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.09.2006 по делу N Ф04-5224/2006;
- постановление Президиума Московского областного суда от 16.01.2008 N 13 по делу N 44г-7/08;
- постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2014 по делу N А63-13361/2013;
- определение Ленинградского областного суда от 21.03.2013 N 33-1246/2013;
- решение Галичского районного суда Костромской области от 09.07.2014 по делу N 2-437/2014.