Безопасность: понятие и виды. Дайте определение понятию «уровень безопасности». Что будем делать с полученным материалом

В соответствии с наиболее распространенным определением, безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от различного рода yipo3. Существуют и другие определения этого понятия. Безопасность - способность личности, общества м государства защищать свои жизненно важные интересы. Безопасность - свойство личности, общества и государства противодействовать угрозам опасности. Безопасность - система мер, направленных на предотвращение опасности.12

Однако, как нам представляется, в настоящее время назрела необходимость переосмыслить понятие безопасность, характеризуемое исключительно как состояние защищенности жизненно важных интересов. Вызвано это тем, что в современном мире происходят значительные экономические и социальные изменения, вызванные революцией в информационных технологиях, обусловленные переходом к новому постиндустриальному этапу развития цивилизации.

Как отметил Министр иностранных дел РФ И. Иванов в своем выступлении на 55 сессии Генеральной Ассамблеи ООН, на смену стратегии выживания человеческой цивилизации должна прийти стратегия устойчивого развития и процветания человечества. В ее основе - признание неделимости международной безопасности, использование современных научных и технических достижений во благо всего международного сообщества, последовательное сближение уровней развития различных государств. Добиться реализации этих масштабных целей можно только в условиях сохранения и укрепления стратегической стабильности в широком смысле этого понятия.13

Поскольку на смену стратегии выживания приходит стратегия устойчивого развития, го понятие безопасности должно отражать не только состояние защищенности жизненно важных интересов, но и помимо этого включать в себя совокупность мер, направленных на обеспечение устойчивого развития личности, общества и государства, стратегической стабильности в государстве.

Некоторые авторы высказывают следующее мнение по поводу определения понятия «безопасность»: состояние защищенности, способность к защите, свойство предотвращать угрозы, система мер и прочие категории содержания безопасности сами по себе не возникают.

Следовательно безопасность не является родовым понятием. Она есть следствие неких обстоятельств, неких реальностей, породивших ее.14

Следует отметить, что нельзя полностью согласиться с указанным высказыванием, и прежде всего с тем его положением, что безопасность не является родовым понятием. Действительно, состояние защищенности само по себе не возникает, но это не повод для того, чтобы отрицать свойства родового понятия безопасности. С точки зрения формальной логики, в любом понятии различаются объем и содержание, при этом объем понятия - совокупность явлений, охватываемых понятием, а содержание - совокупность признаков, характеризующих явления. Следовательно, в содержание понятия «безопасность» входят такие признаки как состояние защищенности, а также совокупность мер, обеспечивающих устойчивое развитие. В объем же понятия «безопасность» входят конкретные меры, которые направлены на достижение и поддержание состояния защищенности, а также на обеспечение устойчивого развития. Кроме того, одно и то же понятие может быть родовым по отношению к более конкретным понятиям, и, с другой стороны, может являться видовым по отношению к понятиям более общим. Следовательно для определения понятия безопасность как родового необходимо определить по отношению к какому понятию это делается. Безусловно, что понятие безопасность государства является родовым понятием по отношению к таким понятиям как экономическая безопасность государства, экологическая безопасность государства, информационная безопасность государства. В то же время понятие безопасность государства является видовым по отношению к общему понятию безопасность.

Таким образом, иод понятием безопасность понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства, включая совокупность мер, направленных на обеспечение устойчивого развития личности, общества и государства.

состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Закон РФ от 5 марта 1992 года N 2446-1 Отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба ГОСТ 30390-95

Отличное определение

Неполное определение ↓

БЕЗОПАСНОСТЬ

состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. При этом под жизненно важными интересами понимается совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Под угрозой безопасности понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Организационно-правовые основы обеспечения безопасности РФ определяются Законом РФ "О безопасности" от 5 марта 1992 г. Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Граждане, общественные объединения и иные организации также являются субъектами безопасности, обладают соответствующими правами и обязанностями. Государство обеспечивает правовую и социальную защиту гражданам, общественным и иным организациям и объединениям, оказывающим содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом. Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. В соответствии с Конституцией РФ безопасность находится в ведении Российской Федерации (ст. 71). Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности осуществляет Президент РФ. Он формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации; контролирует и координирует деятельность государственных органов обеспечения безопасности; принимает оперативные решения по вопросам обеспечения безопасности. Правительство РФ обеспечивает руководство государственными органами обеспечения безопасности Российской Федерации, осуществляет необходимые меры по обеспечению государственной безопасности, организует и контролирует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации.

Отличное определение

Неполное определение ↓

Концепция безопасности на сегодняшний день не только достаточно широко представлена в научной и учебной литературе, но нашла свое признание на государственном уровне.

Последнее подтверждается такими действующими законодательными актами как Федеральный закон от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» и «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» (утверждена Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537).

Анализ определений понятия «безопасность», которые представлены в различных источниках, позволяет говорить о его многоаспектности, так как безопасность:

1) является одной из желательных характеристик процесса жизнедеятельности людей, которая может иметь место даже при наличии в среде жизнедеятельности опасных объектов. При этом многообразие сфер жизнедеятельности человека порождает и многообразие видов безопасности;

2) характеризует ситуацию, в которой нет риска ущерба, а, следовательно, отсутствуют опасности и угрозы, реализация которых приводит к потерям;

3) является качественной характеристикой состояния того или иного объекта, которая должна сохраняться не только при отсутствии негативных воздействий на объект, но и при наличии таких воздействий. В качестве объектов могут рассматриваться как социально-экономические, так технические и природные системы различного уровня и составляющие их элементы;

4) определяется как состояние защищенности того или иного объекта от внутренних и внешних угроз. Уровень защищенности может являться следствием наличия тех или иных характеристик объекта или результатом целенаправленных действий лиц, принимающих соответствующие решения.

В Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 г. в качестве основных объектов национальной безопасности рассматриваются: государство, общество и личность. В содержательном аспекте национальная безопасность в современном понимании, представляет собой многоплановую категорию, включающую в себя безопасность в экономической, социальной, политической, интеллектуальной, информационной, демографической, генетической, психологической и других сферах (рис. 1).

Деятельность по обеспечению безопасности личности, общества и государства возникает как социальный феномен в ходе разрешения противоречия между такой объективной реальностью, как опасность и потребность разумного существа, социального индивидуума, социальных групп и общностей предотвратить ее, локализовать, устранить последствия опасности.

Система объектов и видов национальной безопасности

Опасность – объект деятельности по обеспечению безопасности. В этом случае предметом деятельности будут конкретные угрозы опасности (военные, политические, экономические и пр.), а также конкретные материальные носители этих угроз (природные и социально-общественные явления и т. д.).

Федеральный закон от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» определяет безопасность как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства. Исходя из этого, вполне очевидным шагом первого этапа декомпозиции безопасности было бы выделение трех составляющих (рис. 2). Однако детальный анализ аспекта соотношения личности, общества и государства показывает, что в первый уровень декомпозиции включены взаимоподчиненные элементы.

Основные составляющие безопасности

Декомпозиция понятия «физическая безопасность личности»

Так цель систем, обеспечивающих безопасность общества и государства – обеспечение безопасности личности, являющейся членом общества и гражданином данного государства. Комплексное понятие «безопасность» адекватно понятию «безопасность личности», а безопасность общества и государства – элементы, ее обеспечивающие. Тогда понятие безопасности можно разложить на три основных составляющие: физическая безопасность личности, безопасность общества и безопасность государства.

Безопасность личности складывается из ее физической и духовной безопасности. Однако духовная безопасность, понимаемая как обеспечение ее свобод в смысле, общепринятом в мировом сообществе (свобода совести, выбора, мышления и т. п.), как раз и обеспечивается через безопасность общества, которое в процессе своей эволюции формирует и реализует систему обеспечения личных свобод с учетом взаимодействия текущих интересов данной личности и других членов общества для дальнейшего совместного развития. С учетом этого подхода каждый из элементов первого уровня декомпозиции понятия «безопасность» можно развернуть в соответствующее дерево. Так, физическую безопасность личности можно декомпозировать (рис. 3).

Декомпозиция понятия «безопасность общества»

Декомпозиция понятия «безопасность государства»

Декомпозиция понятия «безопасность общества» представлена на рис. 4. При декомпозиции понятия «безопасность государства» (рис. 5) государство рассматривается как субъект права, вступающий во взаимодействие с другими государствами и организующий свое внутреннее функционирование так, чтобы обеспечить это взаимодействие.

Related Posts:

• Как подключить автоматическое освещение возле своего…

может быть определена, в предварительном плане, как сетевая устойчивая совокупность необходимых и достаточных факторов надежно обеспечивающих: достойную жизнь каждого человека; защищенность всех структур жизнеспособности семьи, общества и государства; их цели, идеалы, ценности и интересы, их культуру и образ жизни, справедливость, традиции от неприемлемых рисков, от внутренних и внешних вызовов и угроз; способность эффективно предотвращать формирующиеся опасности на основе культуры компромисса по поводу благополучия и справедливости для Всех. Это состояние, тенденции развития (в том числе латентные) и условия жизнедеятельности социума, его структур, институтов и установлений, при которых обеспечивается сохранение их каче-ственной определенности с объективно обусловленными инновациями в ней и свободное, соответствующее собственной природе и ею определяемое функционирование. Противоречивы подходы к ее толкованию. С одной стороны, есть традиционная характеристика Б. как положения, при котором не угрожает опасность, то есть отсутствуют условия и силы, могущие нарушить стабильное функционирование общества. Понятно, что такую ситуацию даже теоретически смоделировать невозможно. Более реалистичной является позиция, которая исходит из того, что Б. представляет собой не мир без опасностей, а его способность к адекватному ответу на реальные и возможные вызовы исторического процесса и непосредственные угрозы стабильности и развитию человеческого сообщества в целом и его отдельным образованиям. Различаются два типа Б.: гипотетическое отсутствие опасности, самой возможности каких-либо потрясений, катаклизмов для социума и его реальная защищенность от опасностей, способность надежно противостоять им, то есть сохранить собственную «самость», реализовать свои цели и интересы, несмотря на наличие неблагоприятных факторов. В обоих случаях имеется в виду, что понять, проанализировать и оценить Б. можно только обратившись к ее антитезе - опасности. С пространственно-географическим взаимодействием социальных организмов связано наличие трех относительно самостоятельных геополитических уровней Б.: международная безопасность, региональная безопасность, страновая (национальная) безопасность. Различные аспекты последней подчеркиваются понятиями: национальная безопасность, национально-государственная безопасность, федеральная безопасность, общественная безопасность и др. Док.: О безопасности. Закон РФ от 5.3.1992 № 2446-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Верховного Совета СССР. 1992. № 15. Ст. 769. Лит.: Кузнецов В.Н. Социология безопасности: Учеб. пособие. М., 2009; Исследования по безопасности. М., 1998; Безопасность и предупреждение чрезвычайных ситуаций: Механизмы регулирования и техн. средства: Каталог-справочник М.: ИРБ, 1997. Безопасность государства, 1) система государственных и общественных гарантий, обеспечивающих устойчивое развитие и защиту конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности страны от внутренних и внешних угроз; 2) бесперебойная и эффективная деятельность государственной власти и управления страной, обеспечивающая гражданам необходимые условия для жизни, развития и самовыражения, гарантии их гражданских прав и свобод, социальную защищенность. Безопасность жизнедеятельности, 1) условия труда, быта и досуга человека и окружающей его природной, производственной, бытовой среды, а также способы реализации индивидуальных возможностей, личных и групповых интересов, предупреждающие или устраняющие возможность негативного воздействия на социум и его структуры, в результате которого им может быть причинен какой-либо ущерб, вред, ухудшающий их состояние, придающий их развитию нежелательные динамику или параметры(характер, темпы, формы и т. д.); 2) область научных знаний и учебная дисциплина, раскрывающие опасности и способы защиты от них человека в любых условиях его обитания; в государственных общеобразовательных учебных заведениях Российской Федерации предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» введен постановлением Совета Министров РСФСР от 14 мая 1991. В зависимости от объекта безопасности и сферы деятельности в организационно-технических и методических целях выделяются разные виды Б. ж. Лит.: Дорофеев Э.А., 3лобин А.В. Правовые основы государственного управления инфраструктурами безопасности жизнедеятельности: Учеб. пособие. М.: МАДИ, 2001; Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях мирного времени: Учеб. пособие. СПб.: Изд-во РГПУ, 1999; Басманов О.М., Сердюк В.С. Безопасность жизнедеятельности в условиях чрезвычайных ситуаций: Тексты лекций. Омск: ОмГГУ, 1994. Безопасность информации, состояние защищенности информации от случайного или преднамеренного доступа лиц, не имеющих на это права, ее получения, раскрытия, модификации или разрушения, а также от нарушения функционирования или вывода из строя технических и программных средств сбора, обработки, хранения и предоставления информации, информационных и телекоммуникационных систем; обеспечивается посредством использования комплекса криптографических, инженерно-технических, организационных, режимных, правовых и иных мер и средств защиты информации. Угрозы Б. и. - это намерения или действия субъектов, направленные на несанкционированное воздействие или несанкционированный доступ к информации. Док.: Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 9.09.2000 № ПР-1895 // Российская газета. 2000. 28 сентября. Безопасность личности условия и характер жизнедеятельности общества, при которых обеспечивается реализация прав и свобод личности, возможности для ее саморазвития. Личность - ее права и свободы, относится к основным объектам и субъектам национальной безопасности. Б. л. зависит от политической системы, государственного устройства и управления, состояния экономики, социальной сферы, законодательства, культуры, духовного потенциала страны. В Российской Федерации Б. л. государство обеспечивает всем своим гражданам на территории страны, а за ее пределами гарантирует им защиту и покровительство. Кроме того, к числу национальных интересов России относится положение лиц, культурно или этнически идентифицирующих себя с Российской Федерацией, за ее пределами. Док.: Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации. Федеральный закон от 24.7.1998 № 124-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3802; О ветеранах. Федеральный закон РФ от 2.1.2000 № 40-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 2. Ст. 161. Безопасность общества, совокупность условий и отношений, которые позволяют сохранять и развивать его материальные и духовные ценности,реализовать права и свободы всех групп населения, включая их возможность объединяться на основе общности социальных, профессиональных, национальных, религиозных и других интересов. Б. о. предполагает наличие общественных институтов, правовых норм, развитых форм общественного сознания, гарантирующих реализацию и защиту этих условий. Безопасность объекта, состояние защищенности объекта от различных угроз, при котором созданы условия для его нормального функционирования и строгого соблюдения на нем установленных режимов безопасности. Безопасность объекта обеспечивается и поддерживается путем разработки и реализации системы мер, осуществляемых администрацией объекта. Безопасность окружающей среды, состояние окружающей среды, при котором она защищена от вредных антропогенных и природных воздействий и сама не представляет опасности для жизнедеятельности человека. Безопасность организации, состояние организации, при котором обеспечивается комплексная защита каждого человека, работающего в данной организации или контактирующего с данной организацией в рамках совместной деятельности, охрана его прав, а также обеспечивается устойчивость, надежность функционирования и сбалансированность развития организации, защита ее основных фондов и ценностей, имущества и финансов, материальных и других источников деловой активности, ее самостоятельности и достаточной независимости, защита от любых видов несанкционированных воздействий, сохранение конкурентоспособности организации и произведенных ею товаров и услуг. Безопасность персонала, защищенность ----------персонала в стационарных штатных условиях и при аварийных ситуациях, обеспечиваемая выполнением правил и требований соответствующих нормативов. Безопасность предприятия, состояние защищенности его жизненно важных интересов от недобросовестной конкуренции, противоправной деятельности криминальных формирований и отдельных лиц, способность противостоять внешним и внутренним угрозам, сохранять стабильность функционирования и развития в соответствии с его уставными целями. Безопасность производства, свойства производственного оборудования и организация производственного процесса, при которых с определенной вероятностью обеспечиваются условия безопасности труда, установленные нормативно-технической документацией. Безопасность территории, обеспечение безопасного и устойчивого развития территории, жизни и здоровья населения, проживающего на ней в условиях возможных внешних и внутренних угроз. Достигается комплексом правовых, организационных, технологических, инженерно-технических и иных мер в зависимости от возможных конкретных угроз. Безопасность труда, состояние условий труда, при котором в процессе трудовой деятельности людей защищены их жизни и здоровье, с некоторой долей вероятности исключено воздействие на них опасных и вредныхпромышленных факторов, отсутствует опасность профессиональных заболеваний и травматизма. Безопасность человека, состояние защищенности личных интересов и потребностей индивида, его жизни, здоровья, собственности, достоинства, прав и свобод, провозглашенных во Всеобщей декларации прав человека. Конституция Российской Федерации устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Понятие безопасности. Системы безопасности.

Безопасность - это состояние деятельности, при которой с определенной вероятностью исключаются потенциальные опасности, влияющее на здоровье человека.

В порядке приоритета к объектам защиты относятся: человек, общество, государство, природная среда (биосфера), техносфера и т.п.

Системы безопасности по объектам защиты, реально существующие в настоящее время, распадаются на следующие основные виды: систему личной и коллективной безопасности человека в процессе его жизнедеятельности; систему охраны природной среды (биосферы); систему государственной безопасности и систему глобальной безопасности .

Комплексную систему в условиях производства составляют следующие меры защиты: правовые, организационные, экономические, технические, санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические .

Для обеспечения безопасности конкретной производственной деятельности должны быть выполнены следующие три условия (задачи):

Первое - осуществляется детальный анализ (идентификация) опасностей, формируемых в изучаемой деятельности. Анализ должен проводиться в следующей последовательности: устанавливаются элементы среды обитания (производственной среды) как источники опасности. Затем проводится оценка имеющихся в рассматриваемой деятельности опасностей по качественным, количественным, пространственным и временным показателям.

Второе - разрабатываются эффективные меры зашиты человека и среды обитания от выявленных опасностей. Под эффективными понимаются такие меры зашиты человека на производстве, которые при минимуме материальных затрат дают наибольший эффект: снижают заболеваемость, травматизм и смертность.

Третье - разрабатываются эффективные меры защиты от остаточного риска данной деятельности (технологического процесса).

4. Промышленная безопасность

4.1. Промышленная безопасность - раздел системной безопасности

Промышленная безопасность является составной частью системной безопасности. Поэтому общие закономерности, принципы, определения которые изучаются в системной безопасности, должны учитываться при рассмотрении вопросов промышленной безопасности.

Промышленная безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и их последствий.

Требования промышлен­ной безопасности должны соответствовать правилам и нор­мам охраны труда и безопасности жизнедеятельности, однако Закон "О промышленной безопасности ОПО" не дает определения многих понятий, в частности, та­ких как "опасные вещества", декларация и др., которые при­водятся в других нормативно-технических документах.

Соблюдение требований промышленной безопасности на­правлено на достижение приемлемого уровня безопасности.

5. Пожарная безопасность

5.1. Общие сведения

Пожарная безопасность - это раздел охраны труда, в кото­ром изучаются условия возникновения, предупреждения и ликвидации пожаров,

Пожарная охрана - система органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и тушения пожаров.

Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:

Государственная противопожарная служба;

Ведомственная пожарная охрана;

Добровольная пожарная охрана;

Объединения пожарной охраны (ассоциации, союзы, фонды и др.).

Одна из основных функций государственной противопо­жарной службы - государственный пожарный надзор.

Вопросы пожарной безопасности регламентируются зако­ном РФ "О пожарной безопасности" №б9-ФЗ от 21 12.94 ."Пра­вилами пожарной безопасности в Российской Федерации" ППБ-01-93, СНиПами, ГОСТами и другими документами.

В пожарной безопасности различают 2 группы мероприя­тий: предотвращение пожаров и тушение пожаров.

Пожарная безопасность решает 4 задачи:

Предупреждение (профилактика) пожаров.

Локализация, снижение ущерба от возникших пожаров.

Защита людей и материальных ценностей.

Тушение пожаров.