Какой формы составляется акт несчастного случая. Основные правила заполнения. Поэтапное формирование документа

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ АКТА ФОРМЫ Н-1 О РАССЛЕДОВАНИИ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , , утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 N 73 , постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по оформлению акта формы Н-1 о расследовании несчастного случая на производстве (далее - Инструкция).

2. Ввести в действие Инструкцию с 01.12.2005.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Голубева И.Э.

Глава администрации
В.В.НИКОЛАЕВ

Приложение. ИНСТРУКЦИЯ ПО ОФОРМЛЕНИЮ АКТА ФОРМЫ Н-1 О РАССЛЕДОВАНИИ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Приложение
к постановлению
главы администрации
города Владивостока
от 13.12.2005 N 1601

1. Общие положения

Процедура оформления акта формы Н-1 распространяется на всех муниципальных служащих (далее - работников), работодателя (его представителя) администрации города Владивостока при обстоятельствах, указанных в п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях , утвержденного и определяет порядок оформления акта формы Н-1 (далее - Акт) при несчастном случае на производстве, происшедшем с человеком.

Инструкция разработана в соответствии с:

- Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс);

Федеральным законом Российской Федерации от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" ;

- Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях , утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 24.10.2002 N 73 ;

Постановлением Министерства труда РФ N 1 и Министерства образования РФ N 29 от 13.01.2003 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знании требований охраны труда работников организаций".

2. Последовательность оформления Акта

2.1. В Акте не должно быть незаполненных пунктов, заполнять их следует четко и без сокращений. Не допускаются помарки, зачеркивания, дополнительные записи. Если необходимо внести отдельные уточнения или исправления слов и числовых показателей, в конце текста делается запись об исправлениях, которая заверяется подписями членов комиссии по расследованию несчастного случая на производстве (далее - Комиссия).

2.2. При заполнении п. 1 Акта дата и время несчастного случая указываются словесно-цифровым способом, например, 22 июля 2005 года, 9 часов 45 минут.

2.3. Наименование организации в п. 2 Акта должно указываться в соответствии с учредительными документами организации.

2.4. В п. 3 Акта указываются наименование, место нахождения, юридический адрес организации, направившей пострадавшего работника в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю.

2.5. Если несчастный случай произошел в организации, с которой пострадавший работник находился в постоянных трудовых отношениях, то повторно указываются наименование и адрес этой организации (в соответствии с заполнением п. 2).

2.6. В п. 4 Акта необходимо указывать фамилию, инициалы, должность и место работы лиц, проводивших расследование несчастного случая (членов комиссии) в соответствии с приказом работодателя. Отдельно указываются лица, принимавшие участие в расследовании несчастного случая (фамилия, инициалы доверенного лица пострадавшего (пострадавших), фамилия, инициалы, должность и место работы других лиц), привлекаемые к расследованию председателем Комиссии.

2.7. В п. 5 Акта фамилия, имя, отчество пострадавшего работника указываются полностью, без сокращений. Пол (мужской, женский) указывается текстом, а не подчеркиванием. При оформлении даты рождения необходимо применять словесно-цифровой способ (см. заполнение п. 1 Акта).

2.7.1. Профессиональный статус следует указывать в соответствии с данной классификацией:

Работники: физический характер труда, не требующий высшего образования - слесари, водопроводчики, строители, водители автомобилей, монтеры и т.п.;

Технический персонал: работники преимущественно умственного труда, не требующего высшего образования, - кассиры, секретари, диспетчеры, машинистки и т.п.;

Специалисты-техники: умственный характер труда, требующий наличия высшего технического образования, - инженерно-технические работники, программисты и т.п.;

Специалисты-гуманитарии: умственный характер труда, требующий наличия специального образования, - экономисты, социологи, юристы, филологи и т.п.

Работники сферы обслуживания: официанты, повара и т.п.;

Руководители.

2.7.2. В графе "профессия (должность)" необходимо указывать наименование основной профессии работника. Наименование профессии (должности) должно соответствовать Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, для служащих приводится в соответствии с наименованиями должностей, указанными в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием и записью в трудовой книжке.

2.7.3. Если несчастный случай произошел при выполнении другой работы (не соответствующей профессии пострадавшего), то не допускается отмечать ее как профессию пострадавшего.

2.7.4. В графе "стаж работы", при , следует указывать число полных лет и месяцев. Если стаж работы менее года, то указывается только число полных месяцев. Если стаж работы менее месяца - указывается число календарных дней.

2.7.5. Если работник пострадал при выполнении работ, не соответствующих профессии, то о стаже делается запись "отсутствует".

2.8. В п. 6 Акта при заполнении графы "вводный инструктаж" необходимо указать число, месяц, год проведения вводного инструктажа на основании записи, имеющейся в журнале регистрации вводного инструктажа, например, 6 апреля 2004 г. Если дату проведения вводного инструктажа по документам установить не удалось, то вместо даты делается запись "сведений нет". Из этой записи следует, что в организации нет журнала учета проведения вводных инструктажей и приказа (распоряжения) о приеме на работу в соответствии с типовой межотраслевой формой Т-1, предусматривающей, в том числе, отметки о проведении инструктажей по технике безопасности, противопожарному минимуму и другие.

2.9. В графе "инструктаж на рабочем месте" (первичный, повторный, внеплановый, целевой) следует подчеркнуть вид инструктажа, соответствующий для данной профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай. Далее указываются число, месяц, год последнего инструктажа по охране труда, предшествующего несчастному случаю. Если инструктаж по охране труда с работником не проводился, то делается запись "не проводился".

2.10. Графа "сведения о стажировке" заполняется только при проведении первичного инструктажа на рабочем месте или когда несчастный случай произошел в период освоения работником новой профессии. Если стажировка не проводилась, то указывается "не проводилась". Если проводился повторный или внеплановый инструктаж, то в данном случае делается запись "не требуется".

2.11. В графе "обучение по охране труда по профессии или виду работы, при которой произошел несчастный случай" необходимо указать период, в течение которого работник обучался по охране труда. Это делается на основании соответствующих подтверждающих документов (программы обучения, журнала посещения занятий и др.). Если обучение не проводилось, то указывается "не проводилось".

2.12. В графе "проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай" следует указать число, месяц, год, номер протокола проверки знаний по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел данный несчастный случай. Если проверка знаний по охране труда не проводилась, то указывается "не проводилась".

2.13. В п. 7 Акта необходимо указать участок, место, где произошел несчастный случай, далее следует их описание с указанием опасных и вредных производственных факторов со ссылкой на сведения, содержащиеся в протоколе осмотра места несчастного случая, наличие ограждений, сигнализации, технологической оснастки, приспособлений, инструментов и материалов для работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, средства механизации выполнения работ, наличие у пострадавшего спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, их состояние.

При заполнении графы "оборудование, использование которого привело к несчастному случаю" следует указывать наименование, тип, марку, год выпуска, организацию-изготовитель, техническое состояние.

2.14. При заполнении п. 8 Акта необходимо указать, что предшествовало несчастному случаю, как протекал процесс труда, кто руководил этим процессом (работой), описать действия пострадавшего (пострадавших) и других лиц, связанных с несчастным случаем, указать, какую конкретно рабочую операцию выполнял пострадавший. Изложить последовательность событий, указать, чем нанесена травма (часть оборудования, инструмент, приспособление, падение материалов и конструкций т.д.).

Обстоятельства следует излагать кратко, в логической последовательности, не указывать уже известные сведения или не относящиеся к делу подробности, при этом необходимо излагать только то, что установлено Комиссией при расследовании. Предположения, домыслы и сомнительные утверждения в акте не отмечаются.

2.15. Пункт 8.1 Акта следует заполнять следующим образом:

1) Дорожно-транспортное происшествие, в том числе:

В пути на работу или с работы на транспорте организации;

На общественном транспорте;

На личном транспорте.

2) Падение пострадавшего с высоты.

3) Падение, обрушение предметов, материалов, земли и т.д.

4) Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей.

5) Поражение электрическим током.

6) Воздействие экстремальных температур.

7) Воздействие вредных веществ.

8) Воздействие ионизирующего излучения.

9) Физические перегрузки.

10) Нервно-психические нагрузки.

11) Повреждения в результате контакта с животными.

12) Утопление.

13) Убийство.

14) Повреждения при стихийных бедствиях.

15) Прочие.

2.16. Пункт 8.2 Акта заполняется на основании заключения лечебно-профилактического учреждения. Указывается характер полученных повреждений (ушиб, перелом, растяжение, ожоги и т.д.), поврежденная часть тела, степень тяжести полученных повреждений.

2.17. В п. 8.3 Акта "Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения" указывается "ДА" или "НЕТ", а также степень опьянения в соответствии с заключением по результатам освидетельствования, проведенного в установленном порядке.

2.18. В пункте 8.4 Акта указываются фамилия, инициалы, постоянное место жительства, домашний телефон очевидцев несчастного случая.

2.19. В п. 9 Акта необходимо определить причины, вызвавшие несчастный случай, делать это следует следующим образом:

1) Конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования.

2) Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования.

3) Несовершенство технологического процесса.

4) Нарушение технологического процесса.

5) Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств.

6) Нарушение правил дорожного движения .

7) Неудовлетворительная организация производства работ.

8) Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.

9) Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории.

10) Недостатки в обучении безопасным приемам труда.

11) Неприменение средств индивидуальной защиты.

12) Неприменение средств коллективной защиты, в том числе:

От воздействия механических факторов;

От поражения электрическим током;

От воздействия химических и биологических факторов;

От экстремальных температур;

От повышенных уровней излучений (ионизирующего, инфракрасного, электромагнитного, лазерного и т.д.).

13) Нарушение трудовой и производственной дисциплин.

14) Выполнение работы не по специальности.

15) Прочие.

После определения причины следует указать, какие именно статьи, пункты и параграфы законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов были нарушены.

2.20. В п. 10 Акта следует указывать фамилии, инициалы, должности (профессии) лиц с указанием требований законодательных, иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, предусматривающих их ответственность за нарушения, явившиеся причинами несчастного случая. Не допускается возлагать ответственность на работника за невыполнение действий, которые не входят в его компетенцию, не составляют круг его обязанностей или у которого Комиссия по каким-либо причинам не взяла объяснение в связи с происшедшим несчастным случаем. Не следует на основании формальных признаков причислять к ответственным лицам большую группу работников.

2.20.1. При установлении факта грубой неосторожности пострадавшего (пострадавших) указывается степень его (их) вины с кратким обоснованием принятого Комиссией решения.

2.20.2. В пункте 10 Акта не следует указывать должностных лиц, привлеченных к административной ответственности.

2.20.3. Определение лиц, ответственных за допущенные нарушения, не должно основываться на формальных признаках и субъективном мнении кого-либо из членов Комиссии. В основу должны быть положены только требования конкретных законодательных и иных нормативных правовых актов, нарушенные конкретным лицом, которые предписывали ему совершить определенные действия по недопущению нарушений, приведших к несчастному случаю. В частности, доказательством вины должностных лиц могут являться положения и требования:

Должностных инструкций, разработанных и утвержденных в установленном порядке и доведенных до конкретного должностного лица под роспись, заключенного с ним трудового договора;

Квалификационных характеристик общеотраслевых должностей служащих, утвержденных соответствующими постановлениями Министерства труда РФ;

Отраслевых правил и положений, регламентирующих порядок - организации работы по охране труда, межотраслевых правил безопасного проведения работ;

Статьи 14 и 15 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (при условии, если виновное должностное лицо было ознакомлено с этими требованиями в установленном порядке).

2.21. В п. 11 Акта излагаются мероприятия, направленные на устранение последствий происшествия, а также на предотвращение травм по аналогичным причинам. Они должны логически вытекать из анализа причин травмирования, установленных в ходе расследования.

2.21.1. Мероприятия излагаются в порядке, соответствующем последовательности изложения причин, на устранение которых они направлены.

2.21.2. Мероприятия должны формулироваться конкретно, технически грамотно. Не допускается вместо конкретных мероприятий записывать поручения: издать приказ, разработать мероприятия и т.д. В этом пункте акта должны содержаться конкретные меры организационно-технического характера.

2.21.3. По каждому мероприятию должны быть указаны сроки исполнения. Нельзя вместо конкретного срока выполнения намеченных мероприятий указывать "немедленно", "постоянно" и т.д.

2.21.4. Конкретных исполнителей назначает сам работодатель в приказе, распоряжении и в других распорядительных документах, так как ответственность за реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве законодательством Российской Федерации возлагается на работодателя (его представителя).

2.22. Под текстом Акта ставятся подписи лиц, проводивших расследование несчастного случая, указываются их фамилии и инициалы и дата подписания.

2.23. Акт утверждается подписью работодателя с указанием его фамилии, инициалов и должности. Необходимо указать дату утверждения. Подпись работодателя заверяется основной печатью организации. Оттиск печати требуется поставить таким образом, чтобы он захватывал часть наименования должности лица, подписывающего акт.

2.24. На Акте следует ставить порядковый номер, под которым он зарегистрирован.

Председатель комитета
по труду и занятости населения
Е.С.ПЕТРУНЯ

Форма Н-1

АКТ N ____ О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Утверждаю

(подпись, фамилия, инициалы работодателя

________________________________________

(его представителя)

"___" ____________ 200__ г.

1. Дата и время несчастного случая _______________________________

(число, месяц, год и время происшествия несчастного случая)

__________________________________________________________________

(количество полных часов от начала работы)

2. Организация (работодатель), работником которой является

(являлся) пострадавший

__________________________________________________________________

(наименование, место нахождения, юридический адрес, ведомственная

и отраслевая

__________________________________________________________________

принадлежность (ОКОНХ основного вида деятельности); фамилия,

инициалы

__________________________________________________________________

работодателя - физического лица)

Наименование структурного подразделения __________________________

__________________________________________________________________

3. Организация, направившая работника ____________________________

__________________________________________________________________

(наименование, место нахождения, юридический адрес, отраслевая

принадлежность)

4. Лица, проводившие расследование несчастного случая:

__________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, должности и место работы)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

5. Сведения о пострадавшем:

фамилия, имя, отчество ___________________________________________

пол (мужской, женский) ___________________________________________

дата рождения ____________________________________________________

профессиональный статус __________________________________________

профессия (должность) ____________________________________________

стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай

__________________________________________________________________

(число полных лет и месяцев)

__________________________________________________________________

в том числе в данной организации _________________________________

(число полных лет и месяцев)

6. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда

Вводный инструктаж _______________________________________________

(число, месяц, год)

Инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый

(нужное подчеркнуть)

по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел

несчастный случай

__________________________________________________________________

(число, месяц, год)

Стажировка: с "___" _________ 200__ г. по "___" ________ 200__ г.

____________________________________________________________

(если не проводилась - указать)

Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при

выполнении которой произошел несчастный случай

с "___" _________ 200__ г. по "___" _____________ 200__ г.

__________________________________________________________________

(если не проводилось - указать)

Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при

выполнении которой произошел несчастный случай

__________________________________________________________________

(число, месяц, год, N протокола)

7. Краткая характеристика места (объекта), где произошел

несчастный случай

__________________________________________________________________

(краткое описание места происшествия с указанием опасных

и (или) вредных

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю

__________________________________________________________________

(наименование, тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель)

8. Обстоятельства несчастного случая

__________________________________________________________________

(краткое изложение обстоятельств, предшествовавших

__________________________________________________________________

несчастному случаю, описание событий и действий пострадавшего

и других лиц, связанных с несчастным случаем, и другие сведения,

__________________________________________________________________

установленные в ходе расследования)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

8.1. Вид происшествия ____________________________________________

__________________________________________________________________

8.2. Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся

повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

8.3. Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или

наркотического опьянения

__________________________________________________________________

(нет, да - указать состояние и степень опьянения

в соответствии с заключением

__________________________________________________________________

по результатам освидетельствования, проведенного в

установленном порядке)

8.4. Очевидцы несчастного случая _________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, постоянное место жительства, домашний телефон)

9. Причины несчастного случая ____________________________________

__________________________________________________________________

(указать основную и сопутствующие причины

__________________________________________________________________

законодательных и иных нормативных правовых актов,

локальных нормативных актов)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

10. Лица, допустившие нарушение требований охраны труда

__________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, должность (профессия) с указанием

требований законодательных,

__________________________________________________________________

иных нормативных правовых и локальных нормативных актов,

предусматривающих их

__________________________________________________________________

ответственность за нарушения, явившиеся причинами

несчастного случая,

__________________________________________________________________

указанными в п. 9 настоящего акта; при установлении факта

грубой неосторожности

__________________________________________________________________

пострадавшего указать степень его вины в процентах)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Организация (работодатель), работниками которой являются

данные лица

__________________________________________________________________

(наименование, адрес)

11. Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших

расследование несчастного случая ___________________________

(фамилия, инициалы, дата)

Министерство труда и социальной защиты разместило на сайте разъяснения порядка оформления акта формы Н-1. Ниже приведен текст главы 5 «Порядок заполнения акта о несчастном случае на производстве формы Н-1» Инструкции о порядке заполнения, ведения и хранения документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (утверждена Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь 14.08.2015 № 51/94) (далее - Инструкция) с комментариями и примерами (текст выделен курсивом ).

ГЛАВА 5
«ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ АКТА О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ФОРМЫ Н-1»

21. Форма акта о несчастном случае на производстве Н-1 установлена приложением 4 к постановлению, утвердившему настоящую Инструкцию.

22. Для осуществления обработки сведений, содержащихся в актах о несчастных случаях на производстве формы Н-1, с применением технических средств, осуществляется кодирование данных в правой части поля соответствующей строки.

23. Датой составления акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 является дата его подписания лицами, принимавшими участие в расследовании несчастного случая на производстве, а датой утверждения - дата его подписания руководителем организации, страхователя (страхователем-физическим лицом).

24. Пункт 1 акта о несчастном случаев на производстве формы Н-1 заполняется в соответствии с паспортом гражданина Республики Беларусь или иным документом, удостоверяющим личность совершеннолетних граждан, свидетельством о рождении несовершеннолетних детей.

25. В пункте 2 акта о несчастном случаев на производстве формы Н-1 при заполнении даты несчастного случая месяц необходимо указывать прописью.

Дата кодируется восьмью цифрами: первые две цифры показывают дату, следующие две цифры обозначают месяц в году, затем следует четырехзначное число года.

Время несчастного случая указывается по 24-часовому исчислению.

Например: указывается 13 ч 15 мин., а не 1 ч. дня 15 мин.

Округления не допускаются.

Например: если несчастный случай произошел в 14 ч. 59 мин., то в акте о несчастном случаев на производстве формы Н-1 указывается «14 ч.», а не «15 ч.».

Часы и минуты кодируются четырьмя цифрами (первые две цифры показывают часы, далее две цифры показывают минуты).

Например: 8 часов 15 минут кодируется 0815; 13 часов 5 минут кодируется 1305.

26. При заполнении пункта 3 акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 округления не допускаются.

Количество полных часов, отработанных от начала рабочего дня (смены) до несчастного случая, кодируются двумя цифрами.

Например: 8 полных часов кодируется 08.

27. При заполнении пункта 4 акта о несчастном случае на производстве формы Н-1:

27.1. приводится полное наименование страхователя в соответствии с данными Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или учредительными документами организации. Не допускается использование сокращений.

Например: не допускается использование таких сокращений как ООО, РУП, КСУП и т.п.

В случае, если страхователем является физическое лицо - указывается его фамилия, имя собственное, отчество (если таковое имеется);

27.2. при заполнении подпункта 4.1 указывается полный юридический адрес, указанный в учредительных документах страхователя.

В случае, если страхователем является физическое лицо, - указывается адрес его места жительства (места пребывания).

28. При заполнении пункта 5 акта о несчастном случае на производстве формы Н-1:

28.1. указывается полное наименование и адрес фактического места нахождения организации, на территории которой произошло травмирование (в случае травмирования работающего, направленного страхователем для выполнения его задания либо для исполнения своих обязанностей в эту организацию), страхователя;

28.2. при заполнении подпункта 5.1 следует указать наименование структурного подразделения (цеха, участка) в соответствии с утвержденным перечнем структурных подразделений организации, при этом не допускаются сокращения.

Например: следует указывать «механо-сборочный цех № 1», а не «МСЦ-1».

Место травмирования должно быть указано максимально точно.

Например: не следует обобщенно указывать место, где произошел несчастный случай, - «на участке», «во дворе», «на рабочем месте», «в проходе» и т.п.

29. При заполнении пункта 6 акта о несчастном случае на производстве формы Н-1:

29.1. в подпункте 6.1 указывается пол потерпевшего путем зачеркивания слова, несоответствующего его полу, пол кодируется: мужской - цифрой 1, женский - цифрой 2;

29.2. в подпункте 6.2 цифрами указывается число полных лет, исполнившихся потерпевшему на момент происшедшего с ним несчастного случая. Количество полных лет кодируется двумя цифрами;

Нет необходимости указывать возраст с точностью до месяцев или дней. Вместе с тем, округление здесь недопустимо, особенно если речь идет о несовершеннолетних.

Даже если потерпевшему на следующий день после несчастного случая исполнилось бы 16 или 18 лет, в акте о несчастном случае на производстве формы Н-1 следует указывать, соответственно, 15 или 17 лет, поскольку охрана труда несовершеннолетних имеет свои особенности, установленные законодательством.

29.3. в подпункте 6.3 следует указывать наименование профессии (должности) по трудовому договору (контракту), гражданско-правовому договору, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности. Если у потерпевшего несколько профессий (должностей) - указывается та, при выполнении работы по которой произошел несчастный случай.

Наименование профессии или должности указывается в соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 006-2009 «Профессии рабочих и должности служащих», утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 октября 2009 г. № 125.

Профессия (должность) кодируется пятизначным числом в соответствии с указанным Общегосударственным классификатором ОКРБ 006-2009 «Профессии рабочих и должности служащих», разряд (класс) - двузначным числом;

29.4. в подпункте 6.4 указывается стаж работы по профессии (должности) или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай. При этом указывается стаж работы не только в данной организации, но и по предыдущим местам работы.

Например: токарь имеет стаж работы по данной профессии 8 лет, 3 месяца и 4 дня, из них в данной организации 5 лет, 9 месяцев и 1 день, то в данном пункте акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 должно быть указано: «8 лет, 3 месяца, 4 дня».

Если же работник был привлечен к выполнению работы не по своей профессии (должности), то указывается стаж работы по профессии (должности) или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай.

Например: станочник деревообрабатывающего оборудования имеет стаж работы по данной профессии 5 лет, 7 месяцев и 12 дней, из них в данной организации 2 года, 4 месяца и 5 дней. Однако несчастный случай произошел с ним в результате падения с высоты (со стремянки при попытке заменить лампу в светильнике общего освещения). В этом случае, в данном пункте акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 должно быть указано: «0 дней».

Стаж работы по профессии (должности), при выполнении которой произошел несчастный случай, кодируется количеством полных лет работы (двумя цифрами), а если стаж не превышает 1 года, то в текстовой части отмечается количество месяцев и дней, а в кодовой части акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 проставляется 00 (два нуля);

29.5. в подпункте 6.5 указывается дата проведения вводного инструктажа по охране труда.

В случае, если вводный инструктаж по охране труда не проводился, в данном пункте акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 указывается: «не проводился».

Если же данные о проведении вводного инструктажа по охране труда не сохранились, то в данном пункте акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 указывается: «сведения не сохранились»;

29.6. в подпункте 6.6 указывается дата (день, месяц, год) окончания обучения и количество часов обучения.

Ошибочными будут следующие записи: «в 2012 году», «апрель–май 2011 года, 20 часов» или «с 1 октября по 16 октября 2013 г. в полном объеме» и т.п.

Если такое обучение не требуется - в акте о несчастном случае на производстве формы Н-1 указывается: «не требуется».

Если такое обучение требовалось, но с потерпевшим оно не проводилось - в акте о несчастном случае на производстве формы Н-1 указывается: «не проводилось».

Например: станочник деревообрабатывающего оборудования имеет стаж работы по данной профессии 5 лет, 7 месяцев и 12 дней, из них в данной организации 2 года, 4 месяца и 5 дней. Однако несчастный случай произошел с ним в результате падения с высоты (со стремянки при попытке заменить лампу в светильнике общего освещения). В подпункте 6.6 акта следует указать «не проводилось», поскольку обучения по вопросам охраны труда при выполнении работ на высоте он не проходил. Указание в данном пункте акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 информации о проведении потерпевшему обучения в качестве станочника деревообрабатывающего оборудования будет ошибкой.

Если же данные о проведении обучения по вопросам охраны труда не сохранились, то в данном пункте акта указывается: «сведения не сохранились»;

29.7. подпункт 6.7 заполняется следующим образом.

Если проверка знаний по вопросам охраны труда проводилась, то в подпункте 6.7 указывается информация о дате проведения последней по времени такой проверки знаний и номер протокола. При этом, не следует уточнять характер проверки знаний: очередная или внеочередная. При заполнении данного подпункта указываются сведения о проверке знаний по вопросам охраны труда по профессии (занимаемой должности) или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай.

Если проведение проверки знаний по вопросам охраны труда не требуется - в подпункте 6.7 указывается: «не требуется».

Если такая проверка знаний требовалась, но с потерпевшим не проводилась - в подпункте 6.7 указывается: «не проводилась»;

29.8. в подпункте 6.8 указывается вид последнего по времени проведения инструктажа по охране труда по профессии (занимаемой должности) или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай (первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой) и дата его проведения.

В случае, если проведение инструктажа по охране труда не требуется - в подпункте 6.8 указывается: «не требуется».

В случае, если проведение инструктажа по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, требуется, но он не проводился - в подпункте 6.8 указывается: «не проводился»;

Не допускается внесение в данный подпункт записей типа «ежедневно перед работой», «постоянно», «регулярно» или «прослушал устный инструктаж» и т.п.;

29.9. при заполнении подпункта 6.9 указываются даты начала и окончания проведения стажировки по вопросам охраны труда по профессии (занимаемой должности) или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай.

В случае, если проведение стажировки по вопросам охраны труда по профессии (занимаемой должности) или виду работы не требуется - в подпункте 6.9 указывается: «не требуется».

В случае, если проведение стажировки по вопросам охраны труда по профессии (занимаемой должности) или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, требуется, но она не проводилась - в подпункте 6.9 указывается: «не проводилась»;

29.10. в подпункте 6.10 указывается вид последнего по времени проведения медицинского осмотра по профессии (занимаемой должности) или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай (предварительный (при поступлении на работу), периодический, внеочередной) и дата его проведения.

В случае, если проведение медицинского осмотра не требуется - в подпункте 6.10 указывается: «не требуется».

В случае, если проведение медицинского осмотра по профессии (должности) или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, требуется, но он не проводился - в подпункте 6.10 указывается: «не проводился»;

29.11. в подпункте 6.11 указывается факт проведения в день происшествия несчастного случая предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра или освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения: «проведен (проведено)».

В случае, если проведение такого медицинского осмотра или освидетельствования не требуется - в подпункте 6.11 указывается: «не требуется». В случае, если их проведение по профессии (занимаемой должности) или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, требуется, но он (оно) не проводился (не проводилось) - в подпункте 6.11 указывается: «не проводился (не проводилось)».

30. Пункт 7 акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 заполняется и кодируется согласно заключению о тяжести производственной травмы или врачебному свидетельству о смерти (мертворождении).

31. В пункте 8 акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 указывается степень опьянения на основании заключения о тяжести производственной травмы или врачебного свидетельства о смерти (мертворождении).

В случае отсутствия факта нахождения потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения, либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, в пункте 8 акта о несчастном случаев на производстве формы Н-1 указывается: «не находился (не находилась)».

Нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения, либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, кодируется цифрой 1 - при наличии, 0 - при отсутствии.

32. При заполнении пункта 9 акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 не следует:

подробно описывать обстоятельства нахождения потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения, либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, и подробности распития спиртных напитков, употребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ - достаточно указать: «употребил спиртные напитки».

детально описывать обстоятельства, предшествующие несчастному случаю, если они не находятся с ним в причинно-следственной связи.

Например: «16 ноября 2013 г. каменщик И. прибыл на работу в 6 ч. 50 мин., переоделся в спецодежду и в 7 ч. 00 мин. получил задание от прораба Т. на ведение кладки парапета здания. К работе приступил в 7 ч. 10 мин. и выполнял ее до 10 ч. 35 мин. В связи с отсутствием раствора получил задание от прораба Т. оказать помощь плотнику С. в возведении опалубки, данной работой занимался до 12 ч. 00 мин. С 12 ч. 00 мин. до 12 ч. 30 мин. был обеденный перерыв. В 12 ч. 35 мин. получил задание от прораба Т. на проведение земляных работ по углублению траншеи. При выполнении порученной работы в 13 ч. 35 мин. произошло обрушение грунта, в результате чего получил травму каменщик И.».

Очевидно, что первые четыре предложения не несут никакой информации о происшедшем несчастном случае. В данном примере достаточно было указать:

«16 ноября 2013 г. в 12 ч. 35 мин. каменщик И. получил задание от прораба Т. на проведение земляных работ по углублению траншеи. При выполнении порученной работы в 13 ч. 35 мин. произошло обрушение грунта, в результате чего получил травму каменщик И.».

При заполнении пункта 9 акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 не допускается:

подменять обстоятельства несчастного случая описанием его последствий, подробностями об оказании медицинской помощи;

описание фактов, не имеющих непосредственного отношения к несчастному случаю, и игнорирование моментов, которые определяют суть происшедшего и его причины.

Например: «Заточник П. получил задание от мастера М. на зачистку деталей «корпус» весом 5 кг. Работал до 10 ч. 45 мин. Затем, зачистив очередную деталь, положил ее в ящик. Деталь упала из ящика и травмировала большой палец правой ноги. Причина несчастного случая: недостаточный контроль со стороны мастера М.».

В этом примере не дано ответа на вопрос, почему до 10 ч. 15 мин. все было в порядке, а затем произошел несчастный случай. Только при дополнительном расследовании было установлено, что тара с обработанными изделиями своевременно не увозилась, рабочее место было загромождено, и рабочий был вынужден складывать детали в тару «горкой». Это и требовалось отразить при описании обстоятельств.

При заполнении данного пункта акта о несчастном случае на производстве не следует приводить краткое описание обстоятельств, состоящее из общих фраз, которое в дальнейшем затрудняет выяснение причин несчастного случая.

Например:
1. Невозможно установить причины несчастного случая при следующем изложении фактов: «При очередной загрузке деталей в гальваническую ванну был травмирован большой палец левой кисти.». Здесь известно только, что в момент загрузки деталей был травмирован палец. Что произошло, и почему палец был травмирован - осталось неизвестным.

2. Только из сформулированных причин несчастного случая и мероприятий по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий можно догадаться, при каких обстоятельствах он произошел. Например, «При работе на фрезерном деревообрабатывающем станке в результате выброса заготовки станочник деревообрабатывающего оборудования К. получил травму левой руки. Причина несчастного случая: недостаточный контроль уполномоченными должностными лицами нанимателя за соблюдением требований по охране труда. Мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий: 1. Провести внеплановый инструктаж по охране труда; 2. Усилить контроль за соблюдением требований по охране труда; 3. Установить веерное ограждение на фрезерный станок.». Только из последнего пункта мероприятий по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий становятся ясны обстоятельства и причины несчастного случая: на станке отсутствовало ограждение, в результате чего станочник деревообрабатывающего оборудования К. получил травму левой руки. Все это и должно было найти отражение в описании обстоятельств несчастного случая.

3. «Прессовщик Н. производил на одностоечном гидравлическом прессе вырубку деталей. Не дождавшись остановки ползуна в верхней мертвой точке, он преждевременно попытался извлечь заготовку из пресс-формы. В результате хода ползуна вниз он получил травму правой руки. Причины несчастного случая: некачественное проведение инструктажа по охране труда и невнимательность Н. Мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий: провести внеплановый инструктаж по охране труда с работниками прессового цеха.». Из описания получается, что работник все делал «не дождавшись», «преждевременно». Почему так случилось, управлялся ли пресс от педали или было включено «двурукое» управление, было ли на прессе ограждение, и был ли он исправен, осталось невыясненным.

В пункте 9 акта о несчастном случае на производстве необходимо:

обстоятельства несчастного случая излагать четко, в логической последовательности, не загромождать их подробностями, не имеющими отношения к происшествию;

заносить только ту информацию, которая установлена в ходе проведения расследования несчастного случая, не записывать предположения и домыслы;

указывать конкретную операцию при описании момента травмирования;

Например: не следует делать записи следующего содержания: «при установке детали», поскольку это действие предполагает целый процесс (зажим патрона, подвод заднего центра, установка люнета и т.д.).

описать состояние оборудования, инструмента, приспособления, в том числе исправность, соответствие данной операции требованиям по охране труда;

уточнить положение (позу), в котором находился потерпевший, выполняя операцию, приемы, которые применялись при выполнении работы;

указать в чем заключалось нарушение требований по охране труда, если случай произошел из-за применения неправильных приемов работы;

выяснить, чем нанесена травма (в том числе, оборудованием, деталью, инструментом, пылью, окалиной);

если несчастный случай связан с воздействием вредных производственных факторов, в том числе температуры, пыли, газа, вибрации, шума, описать, в чем конкретно это выразилось.

В пункте 9 акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 не следует описывать характер травмы, полученной потерпевшим (ушиб, ожог, перелом, растяжение и другое), поскольку диагноз уже указан в пункте 7 акта о несчастном случае на производстве формы Н-1.

33. В пункте 10 акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 указывается словами вид происшествия и его кодировка в соответствии с классификатором видов происшествия согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.

34. При заполнении пункта 11 акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 следует изложить причины несчастного случая, с указанием конкретных нарушений норм, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах и локальных нормативных правовых актах.

При заполнении пункта 11 акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 не допускаются следующие факты:

не установление причины несчастного случая;

Например: в отдельных случаях вместо конкретной причины несчастного случая дается общее определение: «неправильная строповка», «плохое состояние станка», «неправильная организация рабочего места», или причины несчастного случая вообще не записываются. Так, в организации, выходя из цеха, работник поскользнулся на образовавшейся наледи, упал и получил травму. Причину несчастного случая определили как «непредвиденный случай», хотя очевидно, что в организации не следят за состоянием проходов в зимнее время.

неверное установление причин несчастного случая;

Например: шлифовщик при работе на заточном станке не опустил в рабочее положение защитный экран для защиты глаз, в результате чего получил травму. Причину несчастного случая определили как «нарушение потерпевшим требований инструкции по охране труда», при этом не был исследован вопрос, почему не сработала блокировка включения станка при нерабочем положении защитного экрана.

причина несчастного случая не следует из его обстоятельств;

Например: «При складировании деталей на стеллаж из-за некачественной сварки произошло разрушение полки, в результате чего выпавшие детали травмировали кладовщика М. Причины несчастного случая: 1) использование неисправного стеллажа; 2) недостаточный контроль за работниками со стороны мастера; 3) некачественное проведение инструктажа по охране труда. Мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий: провести внеплановый инструктаж по охране труда.». Здесь причины несчастного случая не вытекают из обстоятельств. Вместо того, чтобы определить причину несчастного случая «некачественное изготовление стеллажа», в акте указано «использование неисправного стеллажа», хотя никакой видимой неисправности не было. Поэтому говорить о недостаточном контроле со стороны мастера бессмысленно, также как рассматривать проведение внепланового инструктажа по охране труда при таких обстоятельствах в качестве профилактической меры.

установлены не все причины несчастного случая;

Например: «Станочник деревообрабатывающего оборудования Б. обрабатывал детали на фрезерном станке. В процессе работы Б. левой рукой прижимал деталь к направляющей линейке станка, а правой - к столу станка сверху. В результате неожиданного толчка вала станка левая рука соскочила с детали и пальцы левой руки попали на вращающийся вал. Причины несчастного случая: 1) недостатки в инструктировании по охране труда; 2) биение вала станка; 3) невнимательность Б.». Однако среди этих трех причин несчастного случая нет основной - неисправность веерного ограждения, в результате чего, при соскальзывании руки с детали, веерное ограждение не закрыло ножевой вал.

подмена причин несчастного случая его обстоятельствами;

Например: «Слесарь С. получил травму глаза, производя вырубку детали из листового металла при помощи молотка и зубила. Причина несчастного случая: «работа ударным инструментом без защитных очков.». В данной ситуации информация, изложенная в пункте «Причины несчастного случая» акта о несчастном случае на производстве формы Н-1, только дополнила обстоятельства несчастного случая. А реальные причины несчастного случая не указаны: неиспользование выданных средств индивидуальной защиты работником или необеспечение работника средствами индивидуальной защиты.

нарушение последовательности описания основных и второстепенных причин несчастного случая.

Например: «Сверловщик К. шла к своему рабочему месту по проходу между рядом сверлильных станков и тыльной стороной линии токарных станков. Этот проход систематически засоряется свивной металлической стружкой. К. зацепилась за стружку правой ногой и порезала ее. Причины несчастного случая: 1) несвоевременная уборка стружки с прохода; 2) неправильная расстановка токарных станков, в результате чего стружка выбрасывается в проход.». Здесь основная причина травмирования отнесена на второй план.

Обязательное выделение основной причины несчастного случая не исключает необходимости установления второстепенных его причин, способствующих возникновению происшествия. При изложении причин несчастного случая необходимо соблюдать следующую последовательность: в начале - основная причина несчастного случая, а затем - второстепенные в порядке их значимости.

В случае, если они одновременно привели к травмированию работающего, причины несчастного случая излагаются в следующей последовательности:

1. техническая,
2. организационная,
3. личностная.

Например: Работник, находившийся в состоянии алкогольного опьянения, получил травму при эксплуатации неисправного станка.

Первой причиной несчастного случая будет техническая причина - эксплуатация неисправного станка, поскольку даже трезвый человек может получить травму в случае неисправности оборудования. Второй - организационная - недостаточный контроль за исправностью производственного оборудования и за трудовой дисциплиной. Третьей будет личностная причина - нарушение трудовой дисциплины, выразившейся в нахождении потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения.

Последовательность изложения причин несчастного случая с учетом конкретных обстоятельств травмирования может быть иной.

Например: по поручению заведующей фермы тракторист подвозил дояров на ферму в тракторном прицепе. При повороте прицеп опрокинулся и дояры получили травмы различной степени тяжести. В ходе расследования было установлено, что тормозная система прицепа находилась в неисправном состоянии. Несмотря на наличие технической причины несчастного случая, в данной ситуации основной причиной несчастного случая будет организационная, поскольку перевозка людей в тракторном прицепе запрещена вне зависимости от его технического состояния.

При заполнении пункта 11 акта о несчастном случае на производстве не следует:

использовать формулировки, содержащиеся в классификаторе причин несчастного случая;

Например: вместо такой редакции причины несчастного случая:

«Причина несчастного случая: Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента, транспортных средств, выразившаяся в эксплуатации фрезерного деревообрабатывающего станка без веерного ограждения, чем нарушены требования…» следовало указать:

«Причина несчастного случая: Эксплуатация фрезерного деревообрабатывающего станка без веерного ограждения, чем нарушены требования…».

использовать излишне лаконичные выражения со ссылкой на локальные нормативные правовые акты.

Например: «Причина несчастного случая: Нарушение пункта 7 ИОТ № 8».

Необходимо отметить, что акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 должен быть «самодостаточным» документом, смысл которого должен быть понятен без изучения дополнительной информации. В приведенном примере необходимо изучить инструкцию по охране труда № 8 и выяснить, какие требования содержатся в пункте 7. В данном случае следовало заполнить этот пункт акта так:

«Причина несчастного случая: Неприменение выданных защитных очков при работе ударным инструментом, чем нарушены требования пункта 7 Инструкции по охране труда для слесаря механосборочных работ № 8.».

Кодируются причины несчастного случая в соответствии с Классификатором причин несчастного случая согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.

35. В пункте 12 акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 указываются наименование оборудования (машины, механизма, транспортного средства), при эксплуатации которого произошел несчастный случай, тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель, дата последнего по времени проведения технического осмотра (освидетельствования).

Кодируется оборудование (механизм, транспортное средство), при эксплуатации которого произошел несчастный случай, в соответствии с классификатором оборудования, машин, механизмов, транспортных средств согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.

36. В пункте 13 акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 указываются фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), профессия (должность), нарушения требований актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов.

Информация о лицах, допустивших названные нарушения, вносится в той же последовательности, что и информация о причинах несчастного случая.

Нарушением работающим требований актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов признается несоблюдение им требований по охране труда, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, локальных нормативных правовых актах, с которыми он ознакомлен.

Например: некорректны будут следующие записи:

«Иванов Иван Иванович, каменщик, выполнявший работы на высоте без использования предохранительного пояса, чем нарушил абзац третий части первой статьи 19 Закона Республики Беларусь «Об охране труда».

«Иванов Иван Иванович, мастер, не обеспечивший контроль за соблюдением требований по охране труда, чем нарушил статью 226 Трудового кодекса Республики Беларусь». Данная статья описывает обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда работников, а не конкретного должностного лица.

С учетом обязанностей в области охраны труда, предусмотренных законодательством, о труде и об охране труда, техническими нормативными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами, для:

работающего, не выполняющего работы с повышенной опасностью, указывается информация о нарушении им требований программы проведения вводного инструктажа по охране труда, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора, программы первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, инструкций по охране труда, по которым он должен быть проинструктирован, а также других локальных нормативных правовых актов, с которыми он ознакомлен под роспись (проект производства работ и другие);

работающего, выполняющего работы с повышенной опасностью, помимо документов, перечисленных в абзаце втором части четвертой настоящего пункта, указывается, информация о нарушении им требований соответствующих нормативных правовых актов, включая технические нормативные правовые акты, знание которых у него проверены, а также требования безопасности, изложенные в наряде-допуске на производство работ повышенной опасности;

должностного лица, помимо документов перечисленных в абзацах втором и третьем части четвертой настоящего пункта, указывается, информация о нарушении им своей должностной инструкции, требований положения о структурном подразделении и других документов.

Если одним из лиц, допустивших нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, в ходе расследования установлен сам потерпевший и в его действиях установлена грубая неосторожность, то это отражается при заполнении данного пункта.

Например: «Сидоров Сергей Сергеевич, слесарь механосборочных работ, не применивший выданные защитные очки при работе ударным инструментом, чем нарушил требования пункта 7 Инструкции по охране труда для слесаря механосборочных работ № 8 и допустил грубую неосторожность.».

Грубой неосторожностью может признаваться несоблюдение потерпевшим элементарных требований предусмотрительности, понятных каждому, а равно и тех требований по охране труда, которым он обучен в связи с выполнением своих трудовых обязанностей, если с учетом конкретной обстановки работающий предвидел возможность наступления вредных для себя последствий, но легкомысленно надеялся, что они не наступят. В частности, грубой неосторожностью может быть признано нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения, либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, содействовавшее возникновению или увеличению вреда.

37. При заполнении пункта 14 акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 степень грубой неосторожности потерпевшего указывается прописью в соответствии с протоколом об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая на производстве, профессионального заболевания.

Если в действиях потерпевшего не усматривается грубой неосторожности, то в данном пункте акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 указывается: «не определялась».

38. В пункте 15 акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 указываются фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), должность и место работы (если таковые имеются), адрес места жительства (места пребывания) свидетелей несчастного случая.

Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) указываются в соответствии с пунктом 24 настоящей Инструкции.

39. При заполнении пункта 16 акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 необходимо:

указывать только конкретные мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий, вытекающие из определенных причин несчастного случая и связанные с ними;

правильно определять организационно-технические мероприятия и не подменять их во всех случаях только организационными. Если есть возможность, приоритет следует отдавать техническим мероприятиям перед организационными, при наличии выбора между средством коллективной и индивидуальной защиты предпочтение следует отдавать средствам коллективной защиты, поскольку они сработают независимо от воли человека;

соблюдать последовательность в записи мероприятий по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий: вначале наиболее важные, затем все остальные в порядке их значимости.

40. Не следует вместо конкретных мероприятий по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий указывать общие фразы.

Например: в акте о несчастном случае на производстве формы Н-1 можно встретить мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий следующего содержания: «обстоятельства и причины несчастного случая обсудить в трудовом коллективе», «проработать», «довести до сведения» и т.п., то есть вместо конкретных мероприятий по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий указываются общие фразы. Это неправильно, поскольку существует такая форма как проведение внепланового инструктажа по охране труда.

Между обстоятельствами и причинами несчастного случая, а также мероприятиями по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий должна быть причинно-следственная связь: из обстоятельств несчастного случая формулируется его причина, а из причин несчастного случая определяются мероприятия по их устранению.

Например: «Сверловщик Г. нес в ведре эмульсию для заливки в агрегатный станок. Налив полное ведро, он по дороге к баку станка выплеснул горячую эмульсию на правую ногу, получив ожог. Причина несчастного случая: несоблюдение требований по охране труда при организации рабочих мест. Мероприятие по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий: неуклонно претворять в жизнь первую ступень контроля». Вместо этого следовало записать: «Механизировать подвозку и заливку эмульсии в агрегатные станки».

При заполнении данного пункта не следует указывать мероприятия, не содержащие конкретные сроки и исполнителей, а также не направленные на устранение причин несчастного случая и предупреждение подобных происшествий.

Например: «Во время работы резчик металла Р. в силу своей недисциплинированности сел на стоящий штабель заготовок листового металла. Листы сдвинулись под давлением веса тела Р. и ушибли голеностопный сустав. Причины несчастного случая: 1) грубое нарушение трудовой дисциплины в цехе; 2) складирование заготовок с нарушением требований по охране труда из-за отсутствия места в цехе. Мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий: мастерам повысить контроль за соблюдением трудовой дисциплины.». Основная причина несчастного случая, хоть и отнесена на второй план, указана верно. Однако, очевидно, что никаким повышением контроля за трудовой дисциплиной не устранить опасности травмирования, когда металл складируется в неустановленных местах.

Иногда вместо конкретных мероприятий по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий с указанием сроков их выполнения фактически записываются задания: «Издать приказ по заводу», «подготовить план мероприятий по исключению подобных случаев», «привлечь виновных к ответственности» и т.п.

41. Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 составляется в четырех экземплярах (оригиналах).

Уполномоченное должностное лицо организации, страхователя (страхователь-физическое лицо), а также лица, принимавшие участие в расследовании, подписывают акт о несчастном случае на производстве формы Н-1.

При несогласии с результатами расследования лица, участвующие в его проведении, имеют право излагать особое мнение, которое прилагается к документам расследования, о чем указывается в акте о несчастном случае на производстве формы Н-1.

Например.
потерпевший или лицо,
представляющее его интересы (при участии в расследовании) Подпись И.И. Иванов

С особым мнением И.И. Иванов
Подпись

В соответствии с Правилами (в редакции постановления № 654) страхователь в течение двух рабочих дней по окончании расследования:

утверждает акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 и регистрирует его в журнале регистрации несчастных случаев;

направляет по одному экземпляру акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 потерпевшему или лицу, представляющему его интересы, государственному инспектору труда, специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены его обязанности (заместителю руководителя, ответственному за организацию охраны труда), с материалами расследования;

направляет один экземпляр акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 с материалами расследования страховщику;

направляет копии акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 руководителю подразделения, где работает (работал) потерпевший, в профсоюз (иной представительный орган работников), государственный орган (его структурное подразделение, территориальный орган, подчиненную организацию), уполномоченный законодательными актами на осуществление надзора (контроля) в соответствующих сферах деятельности, если случай произошел на поднадзорном ему объекте, местный исполнительный и распорядительный орган, в вышестоящую организацию.

Страхователь в течение пяти рабочих дней ознакамливает с актом о несчастном случае на производстве формы Н-1 лиц, допустивших нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, приведшие к несчастному случаю (в том числе, если они не являются работающими страхователя).

42. Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 с документами расследования хранится в течение 45 лет у страхователя, организации, у которых взят на учет несчастный случай.

При прекращении деятельности страхователя, организации акты о несчастном случае на производстве формы Н-1 передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника - в вышестоящую организацию или по месту регистрации.

В акте о несчастном случае подробно описывают все обстоятельства, детали и причины произошедшего. Скачайте бланк формы Н-1, узнайте, как правильно его заполнить.

Читайте в статье:

Акт о несчастном случае на производстве: форма Н-1

Согласно статье 230 Трудового кодекса, после того как комиссия работодателя завершила расследование несчастного случая и квалифицировала его как производственный, повлекший за собой необходимость перевода пострадавшего на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть, нужно оформить акт.

Оформляют акт в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, по форме Н-1, утвержденной постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73. Несчастные случаи, квалифицированные комиссией как не связанные с производством, оформляются актом произвольной формы.

Максимально подробно опишите случившееся, какие обстоятельства его вызвали, где находился пострадавший и свидетели, в каком режиме работало оборудование и т.д.

В подпунктах укажите:

8.1. Вид происшествия – воздействие вращающихся деталей.

8.2. Какие пострадавшим были получены травмы согласно медицинскому заключению – согласно медицинскому заключению № 12 от 19.11.16 года, выданном ГКБ № 2 г. Сургут Светлякову Антону Игоревичу, был установлен диагноз «Скальпирующие раны 2-4 пальцев левой руки с дефектом сухожилий разгибателей». Степень тяжести повреждения здоровья отнесена к категории «легких» и т.д.

8.3. Был ли сотрудник под действием алкоголя или наркотиков – нет.

8.4. Данные об очевидцах происшествия – их ФИО, должности и контактные данные.

Законодательство полностью регламентирует порядок действия руководства, если на предприятии произошел несчастный случай на производстве, в результате которого сотрудникам была причинена производственная травма. Администрация хозяйствующего субъекта должна правильно оформить необходимые документы, в том числе акт о несчастном случае.

Как правильно заполнить акт формы Н-1

Для того чтобы зафиксировать все обстоятельства произошедшего несчастного случая, существует специальный бланк акт формы Н-1. В нем последовательно заполняются все пункты, раскрывая обстоятельства происшествия.

Бланк начинается с блока утверждения документа руководителем. Он там должен поставить свою подпись, дату и при наличии - печать.

Затем в документе записывается порядковый номер. Его наличие важно для правильной регистрации акта в учетных журналах организации.

В пункте 1 проставляются дата и время произошедшего случая. Обязательно указывается сколько полных часов прошло с момента, как пострадавший начал выполнять работу.

В пункте 2 указываются реквизиты фирмы, в которой работал сотрудник. В случае, если он находился в командировке, и несчастный случай произошел в ним там - здесь записывается принимающая сторона.

Пункт 3 заполняется в случае командировки - здесь указывается фактический работодатель пострадавшего.

В пункте 4 нужно перечислить людей, которые образовали комиссию по расследованию несчастного случая. Все они указываются в порядке Фамилия И.О., должность, место работы (при отличии от места происшествия).

Пункт 5 должен содержать полные сведения о пострадавшем - его Ф.И.О., должность, квалификация, общий стаж работы и на текущем предприятии, и другие сведения.

Заполнение пункта 6 является очень важным для проведения расследования, поскольку сюда заносятся даты и характеристики инструктажей, стажировок, обучения по правилам техники безопасности на производстве.

В пункте 7 подробно расписывается место происшествия - место нахождения, его размеры, материал покрытия пола, стен и потолка, расположение и состояние оборудования. Здесь же нужно указать, если ли в помещении какие-либо вредные факторы.

Пункт 8 должен содержать подробное описание несчастного случая, какие обстоятельства его вызвали, где находился пострадавший и свидетели, в каком режиме работало оборудование и т. д.

Кроме этого, он имеет подпункты:

• 8.1. – вид происшествия;
• 8.2. – какие пострадавшим были получены травмы согласно медицинскому заключению;
• 8.3. – был ли сотрудник под действием алкоголя или наркотиков;
• 8.4. – данные об очевидцах происшествия - их Ф.И.О., должности, контактные данные.

В пункте 9 указываются основная и сопутствующие причины, из-за которых произошло происшествие. Это могут быть нарушения техники безопасности, инструкции по эксплуатации оборудования, положений по охране труда и т. д.

В пункте 10 перечисляются должностные лица, которые в результате проведенного расследования признаны виновными в возникновении данного события.

В пункт 11 нужно внести перечень мероприятий, которые нужно провести на фирме для устранения последствий несчастного случая и предотвращения новых.

Составленный документ подписывают лица, включенные в комиссию по расследованию.

Законодатель обязует работодателя организовать своевременное расследование несчастных случаев на производстве (ст. 228 ТК РФ). Невыполнение данного требования служит основанием для привлечения его к ответственности.

Важнейшую роль среди прочих материалов расследования играет акт о несчастном случае на производстве. Именно в нем подтверждается факт несчастного случая, а также содержатся основные выводы комиссии по расследованию.

Акт о несчастном случае является документов, завещающим данный процесс, поэтому его содержание должно соответствовать информации, которая закреплена в иных материалах.

Но кто такие лица, участвующие в производственной деятельности работодателя? В соответствии со ст.227 ТК РФ к ним относятся:

• практиканты;
• лица, которые работают в рамках трудовой терапии;
• лица, осужденные к тюремному заключению и привлеченные к труду;
• члены производственных кооперативов и члены КФХ, которые сам принимают участие в их работе;
• лица, которые были привлечены к общественно-полезному труду в определённом порядке.

Расследование производится в отношении не всех событий, а лишь тех, которые повлекли следующие последствия для пострадавших:

• травмы;
• тепловой удар;
• ожог;
• обморожение;
• утопление;
• поражение электрическим током, излучение или молнией;
• телесные повреждения, причиненные животными или насекомыми;
• повреждения, которые связаны со взрывом, аварией, нарушением целостности конструкций, стихийными бедствиями.

Также анализируются все случаи, когда здоровью пострадавшего нанесен урон из-за наличия внешних факторов. При этом обязательное требование – временная или стойкая потеря трудоспособности потерпевшего либо летальный исход.

Данные случаи будут расследованы работодателем, если они произошли не в быту, а:

Основные понятия

Мы рассмотрели, что такое несчастный случай на производстве и когда он будет расследован. Теперь остановимся подробнее на понятии «акт о несчастном случае». Расшифровка термина не представлена.

Довольно подробно изложены ситуации, когда необходимо заполнять данный документ. Кроме того, указаны обстоятельства, которые должны быть в нем отражены.

Законодатель определил и количество экземпляров данного акта и язык, на котором они должны быть оставлены (ст. 230 ТК РФ).

Если в ходе его оформления были нарушен какие-либо указания нормативно-правовых документов, то этот акт может быть отменен государственным инспектором труда ().

В ТК РФ сказано о том, что акт имеет определённую форму. Она действительно утверждена постановлением Минтруда РФ № 73 от 2002 года (Форма 2).

Если работодатель заполняет акт по иному образцу, то он будет признан недействительным со всеми вытекающими последствиями.

Образец заполнения акта Н1 о несчастном случае на производстве

Образец Н1 утвержден . Именно в данном подзаконном документе содержатся бланки актов о несчастном случае на производстве. Что в них указывается?

Во-первых	Вся ключевая информация, связанная с несчастным случаем. Например, сведения о месте, где он произошёл, оборудовании, с которым он связан. Также указываются обстоятельства, которые имели место до несчастного случая и действия самого пострадавшего
Во-вторых	Сведения по соблюдению работодателем мер, целью которых является предупреждение несчастных случаев. В том числе об инструктажах (вводном, первичном, повторном, внеплановом и пр.), обучении по охране труда, проверки знаний. Вся эта информация необходима, чтобы установить наличие вины работодателя и нарушений, которые им были допущены
В-третьих	Данные о последствиях для здоровья или жизни потерпевшего. Здесь указывается информация, которая касается характера травм, повреждений, сведения об их тяжести в соответствии с
В-четвертых	Делается вывод о причинах, которые повлекли возникновение несчастного случая, а также данные по лицам, признанным виновными
В-пятых	Мероприятия, которые должны быть реализованы работодателем. Их целью является предупреждение возможности возникновения подобного несчастного случая в будущем

Порядок составления

Теперь более подробно остановимся на вопросе о том, как должен быть составлен акт. Это важная информация, потому что нарушение формы документа или ошибки в содержании могут стать причиной признания бланка недействительным (ст. 229.3 ТК РФ).

Основные правила составления:

Данный документ оформляется, только если по итогам расследования инцидент был квалифицирован в качестве несчастного случая.

Причем законодатель предусмотрел еще одно условие – случившееся должно повлечь за собой возникновения одного из следующих обстоятельств (ст.230 ТК РФ):

• необходимость перевода сотрудника на иную работу по заключению врача;
• потеря трудоспособности не менее чем на 1 день;
• смерть пострадавшего.

В акте обязательно указывается информация о тех лица, которые проводили расследование – ФИО, и место трудовой деятельности.

Он утверждается самим работодателем в лице его представителя. Заверяется его подписью и печатью компании.

Кем утверждается

Проанализировав постановление Минтруда № 73 от 2002 года, можно обратить внимание, что в Форме 2, в шапке есть указание – «Утверждаю». Это значит, что данный документ должен быть подписан правомочным лицом.

В его роли выступает работодатель, который несет за качество проведенного расследования и документального оформления всего процесса.

Акт является одним из главных документов, который содержит в себе выводы комиссии по расследованию. За его составление и передачу определённым лицам также несет ответственность работодатель.

Под надписью «Утверждаю» прописывается информация о личных данных работодателя или его представителя и ставиться подпись. Также данный документ может быть заверен печатью организации.

Об этом же имеется информация и в ТК РФ (ст. 230). В ней говорится, что по завершении расследования несчастного случая акт подписывается всеми участниками комиссии и утверждается работодателем, а также заверяется печатью (при наличии таковой).

Каков срок хранения

Обязанность хранить отдельные документы утверждена . В ст. 17 указанного нормативно-правового акта определено, что организации обязаны обеспечить сохранность в сроки, утвержденные в законодательстве РФ.

Одним из таких законов является ТК РФ. В нем утверждён срок для хранения актов – 45 лет (ст.230 ТК РФ). Обеспечить сохранность должен тот работодатель, который принимает этот случай в учет.

Зачем, вообще, хранят документы? Акт имеет важное значение как для предприятия, так и для работника. Данный документ может понадобиться по прошествии нескольких лет. Его также могут запросить контролирующие и надзорные службы.

Пример акта

Рассмотрим содержание акта более подробно. Данный документ имеет свою нумерацию, которая должна вестись у конкретного работодателя.

Прежде всего, в акте указываются общие сведения:

Затем в документе записываются данные о выполнении работодателем своих ключевых обязанностей в области охраны труда:

Если какие-либо мероприятия были проигнорированы работодателем, то на это также делается указание.

После этого следует приступить к заполнению данных об инциденте:

• характеристика объекта или места, где произошел несчастный случай;
• информация об обстоятельствах, которые случились до несчастного случая и данные о действиях пострадавшего;
• характер повреждений, которые получил пострадавший;
• степень тяжести здоровью по медицинскому заключению;
• сведение о нахождении пострадавшего в состоянии опьянения, если есть медицинское заключение;
• свидетели несчастного случая.

В заключение указываются данные по результатам расследования:

Можно ли обжаловать его?

Если пострадавший не согласен с выводами комиссии, которая занималась расследованием несчастного случая, то имеет право обжаловать составленный акт.

Данная возможность предусмотрена п.25 Приложение №2 к постановлению Минтруда № 73 от 2002. В соответствии с этим документом пострадавший может обратиться с соответствующим обращением к государственному инспектору труда.

Причем срок давности не имеет значения. Государственный инспектор проведет дополнительное расследование и составит собственное заключение.

Порядок его работы регламентируется ст. 229.3 ТК РФ. Данная норма появилась в трудовом законодательстве в 2006 году.

В соответствии с ней государственный инспектор имеет правомочие по выдаче предписания о формировании нового акта, если действующий документ составлен с нарушениями или не отражает объективно произошедший инцидент.

В такой ситуации акт, составленный ранее, признается недействительным.

Итак, акт о несчастном случае является документом, который составляется, только если комиссия по расследованию признает произошедший на производстве инцидент несчастным случаем.

В нем указывается вся необходимая информация о событии, виновных лицах и пр.

В данном документе отражаются мероприятия, направленные на предупреждение возникновения подобных ситуаций в будущем. ТК РФ подробно определяет порядок составления этого акта, его форму и содержание.