Мерах по реализации федерального закона. Документы
Транскрипт
1 МЧС РОССИИ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ-ЮГРЕ ПРИКАЗ / / г. Ханты-Мансийск Об утверждении состава комиссии В целях организации работы по цолучению, переоформлению и продлению юридическими лицами аккредитации на проведение независимой оценки пожарного риска, п р и к а з ы в а ю: 1. Утвердить Положение о комиссии Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-югре по добровольной аккредитации экспертных организаций в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска (Приложение 1). 2. Утвердить состав комиссии Главного управления МЧС России по Ханты- Мансийскому автономному округу-югре по добровольной аккредитации экспертных организаций в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска (Приложение 2). 3. Настоящий приказ довести до сведения заинтересованных лиц. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Первый заместитель начальника Главного управленш полковник внутренней службы / ^
2 приложение 1 Утверждено приказом Главного управления от го. -/У 2015 Положение о комиссии Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-югре по добровольной аккредитации экспертных организаций в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска 1. Обпцие положения 1.1. Настоящее Положение д комиссии Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-югре по добровольной аккредитации экспертных организаций в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска (далее - Комиссия) определяет задачи, функции, состав и порядок работы Комиссии Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, а также настоящим положением. 2. Основные задачи и функции Комиссии 2.1. Основными задачами Комиссии являются; а) выработка предложений по осуществлению мер по развитию системы добровольной аккредитации экспертных организаций в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска (далее - аккредитация) в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, совершенствованию форм и методов ее осуществления; б) рассмотрение представленных документов экспертных организаций, претендующих на получение аккредитации, переоформление, продление срока действия, приостановдение и возобновление действия документа об аккредитации организаций в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска (далее - документ об аккредитации), и результатов их экспертизы;
3 в) рассмотрение материалов проверок осуществления деятельности аккредитованных в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска экспертных организаций; г) принятие решений по вопросам аккредитации (отказе аккредитации), повторной аккредитации, а также приостановки (возобновления) действия документа об аккредитации экспертных организаций Комиссия в процессе своей деятельности и в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции: вносит предложения руководству Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-югре (далее - Главное управление) по разработке нормативных, методических и иных документов, необходимых для внедрения и эффективного функционирования системы независимой оценки пожарного риска; рассматривает представленные документы экспертных организаций, претендующих на получение (переоформление, продление срока действия) документы об аккредитации, аккредитации (далее - заявители) и результаты их экспертизы; обеспечивает беспристрастность и объективность при решении спорных вопросов в области аккредитации, возникающих по поводу действий (бездействий) заинтересованных сторон; обеспечивает в установленном порядке конфиденциальность информации, содержащейся в рассмотренных документах. 3. Состав Комиссии 3.1. Состав комиссии формируется из представителей органов управления Главного управления и подчиненных Главному управлению государственных учреждений и утверждается руководством Главного управления В состав Комиссии входят председатель, заместители председателя, секретарь и члены Комиссии в количестве не более 7 человек. Руководство работой Комиссии осуществляет её цредседатель, а в его отсутствие - один из заместителей председателя Председатель Комиссии: организует работу Комиссии и обеспечивает контроль за исполнением её решений; определяет повестку дня заседания Комиссии; ведет заседания Комиссии; утверждает протоколы заседаний Комиссии; подписывает документы об аккредитации (отказе в аккредитации) заявителей; организует взаимодействие со сторонними организациями по вопросам, отнесенным к деятельности^комиссии;
4 контролирует исполнение членами Комиссии возложенных на них обязанностей и данных им поручений, а также решений Комиссии Члены Комиссии: присутствуют на заседаниях Комиссии; обеспечивают своевременное и квалифицированное рассмотрение представленных заявителями документов; участвуют в голосовании по вопросам, предусмотренным повесткой дня заседания Комиссии; подписывают протоколы заседаний комиссии; излагают в письменном виде своё мнение в случае несогласия с принятым решением, которое подлежит обязательному приобщению к протоколам заседаний Комиссии Секретарь Комиссии: ведёт текущую работу по осуществлению деятельности Комиссии; осуществляет приём документов на обжалование решений Комиссии об отказе в аккредитации; ведёт протоколы заседания Комиссии Ответственность за решение организационных вопросов деятельности Комиссии возлагается на секретаря.комиссии. 4. Порядок работы Комиссии пр аккредитации 4.1. Заседания Комиссии назначаются и проводятся по мере необходимости, но с учетом установленных сроков, и считаются правомочными, если на них присутствует более половины её членов Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов членов Комиссии правом решающего голоса обладает председатель Комиссии Оповещение членов Комиссии о дате и времени проведения заседания проводится секретарем Комиссии не позднее чем за семь дней до её заседания Члены Комиссии осуществляют свои функции в соответствии с решениями Комиссии и поручениями её председателя Подготовка документов для заседания проводится секретарем Комиссии Решения, п{)инимаемые на заседании Комиссии, оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается членами и секретарем Комиссии и утверждается председателем Комиссии. Заместитель начальника Главного управления подполковник внутренней службы -----==^ В.Г. Трухин
5 Приложение 2 Утверждено приказом Главного управления от 30. / / 2015 Состав комиссии Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-югре по добровольной аккредитации экспертных организаций в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска Председатель комиссии: Хрунов Дмитрий Евгеньевич первый заместитель начальника Главного управления, полковник внутренней службы Заместители председателя комиссии: Трухин Виталий Геннадьевич Г армаш Александр Викторович заместитель начальника Главного управления - начальник управления надзорной деятельности и подполковник внутренней службы; заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления, полковник внутренней службы. Члены комиссии*: Квитко Антон Владимирович Ладыженский Владимир Валерьевич заместитель начальника управления - начальник отдела дознания управления надзорной деятельности и полковник внутренней службы; заместитель начальника управления - начальник отдела надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и полковник внутренней службы;
6 Мочиевский Сергей Владимирович Яналов Рустам Геннадьевич Луговой Евгений Николаевич Негодуйко Виталий Юрьевич аместитель начальника управления - начальник (?тдела государственного пожарного надзора правления надзорной деятельности и подполковник внутренней службы; начальник нормативно-технического отдела управления надзорной деятельности и подполковник внутренней службы; аместитель начальника отдела государственного пожарного надзора управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления, майор внутренней службы; начальник Федерального государственного (бюджетного учреждения «Судебно-экспертное ^реждение федеральной противопожарной службы (Испытательная пожарная лаборатория» по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре», капитан 1^нутренней службы. Секретарь комиссии**: Пилипенко Николай Геннадьевич (Старший инженер нормативно-технического отдела управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Главного управления, старший лейтенант внутренней Службы. Примечание: * - в случае отсутствия члена Комиссии, в заседании принимает участие сотрудник, замещающий д олжностное лицо в соответствии с должностной инструкцией или соответств; 1;)^щим приказом. ** - в случае отсутствия сотрудника, исполняющего обязанности секретаря комиссии, выполнение об^з! анностей возлагается на одного из сотрудников нормативно-технического о дела управления надзорной деятельности Главного управления. Заместитель начальника Глав ного управления подполковник внутренней службы В.Г. Трухин
Приказ МЧС РФ от 22 июня 2010 г. 288 Об утверждении Положения о комиссии МЧС России по добровольной аккредитации экспертных организаций в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным
МЧСРОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 марта 2016 г. 136 О КОМИССИИ ПО ВНЕДРЕНИЮ И КОНТРОЛЮ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕХАНИЗМОВ СИСТЕМЫ «ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО» В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ В целях создания
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 1 октября 2007 г. N 53 О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ДОХОДОВ В СФЕРЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНЫЙ ЛУЧ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Главы Администрации 25.07.2016 г. 526-р г. Красный Луч Зарегистрировано в Краснолучском городском управлении юстиции Министерства
Российская Федерация САРАТОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-АДМИНИСТРАЦИЯ СОКОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 04.03.2015 года 29 О проведении
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 октября 2008 г. N 155-п О СОВЕТЕ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ (в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 16.12.2008 N 195-п,
Губернатор РАСПОРЯЖЕНИЕ от 23 января 2012 г. 6-рг г. Нарьян-Мар О формировании межведомственной рабочей группы по созданию на территории системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому
Минобрнауки России Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина» (ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина»)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 18 мая 2017 Г. г.ставрополь 236 О совете при Губернаторе по проектной деятельности ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать совет при Губернаторе по проектной деятельности.
УТВЕРЖДЕНО Приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики от 12.09.2016 756 ПОРЯДОК согласования проектных
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 10.05.2016 332-р О создании межведомственной рабочей группы по мобилизации налоговых доходов в консолидированный бюджет Тульской области В целях выработки
Приложение 1 УТВЕРЖДЕНО приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от «31»мая 2011 г. 187 Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 31.12.2015 N~ 715-УГ r. Екатеринбург О рабочей группе антинаркотической комиссии по изучению вопросов, касающихся деятельности некоммерческих вещества без назначения
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ СЛУЧАЕВ ЗАБОЛЕВАНИЯ БЕШЕНСТВОМ В целях реализации Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения",
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10.06.2016 562/2-ПА О межведомственной комиссии Городского округа Балашиха по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением,
2 Приложение Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 14.09.2010 448-па Положение о коллегии департамента лесного комплекса Тверской области Раздел I. Общие положения 1. Коллегия департамента
УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Ставропольского края ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной рабочей группе по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НЯГАНИ Ханты-Мансийский автономный округ-югра ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16.02.2017 466 О межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города
УПРАВА муниципального района Барятинский район Калужской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30. О с. Барятино Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по противодействию коррупции при Управе муниципального
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 25.02.2016 170 О создании Межведомственной комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 8 апреля 2013 г. 164 О Межведомственной комиссии по военнотехническому сотрудничеству и экспортному контролю при Совете Безопасности Республики Беларусь (Извлечение)
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ 07.06.2011 133 Об образовании Комиссии по приемке товаров, работ (услуг) по государственным контрактам в рамках развития единой межведомственной
ПОЛОЖЕНИЕ о Совете по профессиональным квалификациям офисных специалистов и вспомогательных административных работников 1. Общие положения 1.1.Совет по профессиональным квалификациям офисных специалистов
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 мая 2016 г. 574 О создании рабочей группы по организации разработки территориальной схемы и региональной программы тамбовской области по обращению с
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АЛУШТЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02 марта 2015 года 47 г. Алушта О создании и организации деятельности чрезвычайной противоэпизоотической комиссии городского округа Алушта
УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ ЛСГцЯ 2013 г. /Я г. Брянск Об образовании общественного совета при управлении записи актов гражданского состояния Брянской области
Утверждено постановлением Администрации Московской области от «19» 04 2016 2000 ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной комиссии Московской области по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых)
Проект Постановления Администрации от О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Химки Московской области от 13.03.2015 219 «О Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования
СОВЕТ МИНИСТРОВ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от «18» октября 2016 года 552 г. Луганск О комиссии по вопросам рассмотрения инвестиционных проектов при Совете Министров С целью рассмотрения
Ассоциация «Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности» Некоммерческое партнерство «Национальное объединение специалистов (экспертов) в области оценки соответствия» ПОЛОЖЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 18.03.2015 г. 871/3 «О Координационном совете по охране труда» В целях обеспечения государственной политики
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.01.2015 18-п г. Иваново О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ивановской области В соответствии
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 марта 2009 г. N 247/12 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УТВЕРЖДЕНО Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь 14.12.2012 661 ПОЛОЖЕНИЕ об Управляющем совете по техническому нормированию, стандартизации и сертификации в области банковской
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНЫЙ ЛУЧ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Главы Администрации 26.08.2016 676-р г. Красный Луч Зарегистрировано в Краснолучском городском управлении юстиции Министерства
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДЖАНКОЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 29 января 2016 года 23 г. Джанкой О создании Джанкойской городской межведомственной противоэпизоотической комиссии по обеспечению
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П Р И К А З «12» ноября 2012 г. 94 г. Тверь Об общественном совете при Главном управлении региональной безопасности Тверской области В целях
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДОНЕЦКА У* 0 /< Ш ^» У РАСПОРЯЖЕНИЕ Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании
ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ (ДЕПИНФОРМТЕХНОЛОГИЙ ЮГРЫ) ПРИКАЗ Ханты-Мансийск 2013 г. О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц,
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Ростов-на-Дону О создании областной межведомственной комиссии по подготовке образовательных учреждений к началу нового учебного года В целях обеспечения
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ В целях осуществления учета защитных сооружений гражданской обороны
УТВЕРЖДЕНО распоряжением Комитета по труду и занятости населения Московской области от _19.08.2013 _65-р ПРИНЯТО решением Общественной палаты городского округа Лосино- Петровский Московской области протокол
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 января 2010 г. N 16042 МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИКАЗ от 25 ноября
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕШЕНИЕ 27 ноября 2017 года 18-4 О Рабочей группе Санкт-Петербургской избирательной комиссии по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения
МВД России ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (ГУ МВД России по Челябинской области) ПРИКАЗ «^» 2016 г. Челябинск _ I О Координационно - методическом
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Кемеровская область город Междуреченск Администрация Междуреченского городского округа от 13.11.2015 3409-п ПОСТАНОВЛЕНИЕ О создании межведомственной комиссии по обследованию мест
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, положениями Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от «f t» CiAVtll, 2015 г. 64 4 г. Лиски О межведомствеиной хсмиссии по ЗОСПрОСаМ, СВЯЗАННЫМ с внедрением к
Утверждено постановлением Губернатора Ставропольского края от 27 ноября 2014 г. N 634 ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖОТРАСЛЕВОМ СОВЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ (МОН ЛНР) ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ГОРНОГО НАДЗОРА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ (Госгорпромнадзор ЛНР) ПРИКАЗ 22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЯТИГОРСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ от 18.05.2015 г. 1825 О создании Совета по улучшению инвестиционного климата в городе-курорте Пятигорске В целях внедрения в муниципальном
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.02.2010 г. Тамбов N 175 О создании областной межведомственной комиссии по рассекречиванию архивных документов В целях активизации работы по снятию ограничительных
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 13.02.2014 г. Оренбург 65-ук О коллегии министерства культуры и внешних связей Оренбургской области В соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от
ГУБЕРНАТОР ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 31 августа 2015 года 72 г. Анадырь О создании Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий
Положение о Комиссии при Правительстве Санкт- Петербурга по координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Новомичуринская средняя общеобразовательная школа 3» Согласовано: решением педагогического совета школы УТВЕРЖДЕНО Директор С.И.Фролов Протокол 2 Приказ 60
29 января 2001 года N 96 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О КОМИССИИ ПО ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в ред. Указов Президента РФ от 04.08.2001 N 965, от 17.06.2002 N 607, от 25.04.2005
Приложение 1 к приказу Федерального автономного учреждения «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» от «24» мая 2016 г. 94П Положение об Экспертном совете
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Ростов-на-Дону О межведомственной рабочей группе по развитию телерадиовещания и переходу на цифровые технологии вещания в В целях обеспечения населения
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.01.2012 16 г. Ростов-на-Дону О Координационном совете по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов и об организации проведения в Дней
Приказ МЧС РФ от 25 ноября 2009 г. N 660 Приказ МЧС РФ от 25 ноября 2009 г. N 660 "Об утверждении Порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 21 ноября 2015 г. 1253 МОСКВА О Координационном совете по развитию внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации Правительство Российской
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНКОМСВЯЗЬ РОССИИ) ПРИКАЗ Москва Об образовании Комиссии по приемке результатов выполненных работ (этапов работ) по научно-техническому
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 10.11.2010 г. Оренбург 555-р О коллегии министерства здравоохранения Оренбургской области В соответствии с указом Губернатора Оренбургской области
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 14.02.2011 г. Оренбург 64-ук Об образовании межведомственной комиссии по вопросам миграции В целях повышения эффективности управления миграционными процессами на
Принято на Управляющем совете «26» сентября 2014 г. протокол 2 Утверждаю директор Средней школы 1 В.В. Ларина «26» сентября 2014г. приказ 189 муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная
ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений 1. Общие положения. 1.1. Настоящее Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СВЕРДЛОВСКА И СВЕРДЛОВСКОГО РАЙОНА ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Главы Администрации города Свердловска и Свердловского района 17.02.2017 г. 146 г.свердловск Зарегистрировано
Приложение к приказу Министерства по делам молодежи Республики Дагестан От 31 июля 2015 г. N 42 Положение о комиссии по противодействию коррупции Министерства по делам молодежи Республики Дагестан I. Общие
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Азово-Черноморский инженерный институт филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донской государственный
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ г. Омск О комиссии по охране труда в системе образования В соответствии со статьей 5.1 Закона от 11 июня 1999 года 189-ОЗ «Об охране труда в» и пунктом 10
Об организации работы Министерства строительства и жилищно-коммунального по согласованию специальных технических условий дли разработки проектной документации на объект капитального строительства МИНИСТЕРСТВО
1813 от 26.05.2016 г. О создании межведомственной комиссии по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска,
Министерство культуры Республики Бурятия
Отдел бюджетного планирования и государственных закупок
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ
ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ»
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ»
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 4
1. Цели и задачи принятия Федерального закона. 4
2. Понятие государственных и муниципальных услуг. 6
3. Понятие государственного (муниципального) учреждения. 8
4. Государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ) и финансовое обеспечение деятельности учреждений..........................................................9
5. Правовое регулирование закупок товаров, работ, услуг для бюджетных и автономных учреждений. 11
6. Правовое регулирование имущественных вопросов. 12
7. Исполнение публичных обязательств. 13
8. Контроль учредителем деятельности подведомственных учреждений. 14
9. Порядок организации работ по реализации положений Федерального закона (логика шагов) 15
10. План работ по реализации положений Федерального закона. 19
I. Формирование перечня государственных (муниципальных) услуг (работ) 21
II. Вопросы управления имуществом.. 24
III. Определение нормативных затрат и расчет финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания. 26
IV. Формирование государственных (муниципальных) заданий. Формирование плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания. 31
V. Оказание платных услуг государственными (муниципальными) учреждениями. 33
VI. Мониторинг реализации положений Федерального закона. Контроль за выполнением государственных (муниципальных) заданий. 35
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ от 26.10.2010 № 003-446 «Об утверждении Порядка определения платы за оказание государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству культуры Республики Бурятия, гражданам и юридическим лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения» ………… 49
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ от 26.10.2010 № 003-447 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и изменения государственными казенными учреждениями, подведомственными Министерству культуры Республики Бурятия, бюджетных смет»…………………………………………54
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ от 26.10.2010 № 003-448 «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры Республики Бурятия» ……………………………………………59
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ от 12.11.2010 № 003-472 «Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Республики Бурятия, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества» ……. ………………...............................76
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ от 05.10.2010 №003-413 «О предельно допустимом значении просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджетного учреждения, подведомственного Министерству культуры Республики Бурятия, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем республиканского бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом РФ»……………………81
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Цели и задачи принятия Федерального закона
Основной целью принятия Федерального закона от 8 мая 2010 г. №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее - Федеральный закон) является создание правовых механизмов, способствующих повышению качества и доступности государственных (муниципальных) услуг (работ) (далее – услуги), оказываемых (выполняемых) государственными и муниципальными учреждениями (далее – учреждения), а также повышение эффективности деятельности самих учреждений.
Мотивирующими факторами, обеспечивающими качество и доступность услуг должны стать: формирование для каждого учреждения государственного (муниципального) задания (далее – задания) с указанием показателей объема и качества его выполнения; обеспечение контроля за выполнением задания; установление прямой зависимости объема финансового обеспечения выполнения задания (размера субсидии) от результатов деятельности учреждений; большая экономическая самостоятельность учреждения и ответственность руководства учреждения за финансовые результаты его деятельности; однозначное определение перечня услуг, финансируемых за счет соответствующего бюджета и четкие требования к порядку оказания платных услуг учреждениями и определению их стоимости для потребителя.
Положениями Федерального закона созданы условия для повышения эффективности бюджетных расходов, направляемых на финансовое обеспечение услуг. Это достигается путем создания стимулов для учреждений к сокращению внутренних издержек, а для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления стимулов к оптимизации подведомственной им сети учреждений.
Федеральный закон является ключевым инструментом реализации Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 1101-р (далее – Программа повышения эффективности бюджетных расходов).
Федеральным законом установлены инструменты и механизмы, последовательное и гибкое применение которых направлено на достижение поставленных целей, и будет способствовать реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов, а именно:
Перевод деятельности учреждений на программно-целевую основу путем внедрения механизма формирования государственных (муниципальных) заданий для каждого учреждения и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности для бюджетных и автономных учреждений;
Совершенствование механизмов финансового обеспечения деятельности бюджетных и автономных учреждений с расширением объема их прав в рамках выполнения государственного (муниципального) задания и реализации плана финансово-хозяйственной деятельности;
Гибкий подход к вопросам изменения типа учреждения (т.к. изменение типа – не является реорганизацией);
Предоставление права бюджетным и автономным учреждениям заниматься приносящей доход деятельностью с поступлением доходов от этой деятельности в распоряжение учреждений;
Отсутствие субсидиарной ответственности публичных правовых образований по обязательствам бюджетных и автономных учреждений с расширением объема их прав в части осуществления финансово-хозяйственной деятельности и переносом центра ответственности за финансовые результаты деятельности в сторону самих учреждений, при одновременном строгом мониторинге финансового состояния учреждений и возможности отстранения от занимаемой должности руководителя учреждения за превышение предельно допустимого значения кредиторской задолженности учреждения;
Расширение прав бюджетных и автономных учреждений по распоряжению находящимся у них на праве оперативного управления за бюджетным и автономным учреждением движимым имуществом (за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждениями или приобретенного ими за счет выделенных собственником имущества средств).
Современные подходы к государственному управлению требуют изменения условий и принципов деятельности учреждений, модернизации управленческих механизмов, повышения ответственности руководства и сотрудников учреждений за результаты работы, совершенствования финансовых и экономических инструментов, используемых учредителями в целях развития подведомственных учреждений. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления (далее – органы власти), также как и федеральные органы исполнительной власти до недавнего времени зачастую просто осуществляли содержание существующей сети бюджетных учреждений вне зависимости от объема и качества оказываемых ими услуг.
В существующем на момент принятия Федерального закона правовом статусе, у бюджетных учреждений отсутствовали стимулы к оптимизации и повышению эффективности деятельности, что было вызвано в том числе сметным финансированием, объемы которого определялись, от фактически сложившихся расходов без увязки с целевыми показателями деятельности конкретного учреждения. Многие бюджетные учреждения к моменту вступления в силу Федерального закона получали доходы от приносящей доход деятельности, которая в некоторых случаях осуществлялась в ущерб основной деятельности учреждений.
28 февраля 2019 , О господдержке промышленных предприятий, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности Постановление от 23 февраля 2019 года №191. В целях увеличения объёма экспорта конкурентоспособной промышленной продукции в рамках реализации федерального проекта «Промышленный экспорт» национального проекта «Международная кооперация и экспорт» определён порядок формирования и утверждения единого списка организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, являющихся производителями федерального и регионального значения. Также установлен порядок заключения соглашений о реализации корпоративных программ. Предприятия, заключившие соглашения о реализации корпоративных программ, смогут получить доступ к финансированию экспортных проектов, включая страхование соответствующих экспортных кредитов, и возможность использовать широкую линейку банковских инструментов.
27 февраля 2019 , Регулирование в сфере торговли. Защита прав потребителей Об установлении дополнительного реквизита кассового чека для товаров, подлежащих обязательной маркировке Постановление от 21 февраля 2019 года №174. В реквизите «код товара» кассового чека и бланка строгой отчётности для товаров, в отношении которых принято решение об обязательной маркировке, будет указываться код идентификации, позволяющий идентифицировать товар или код товарной номенклатуры. Установление дополнительного реквизита направлено на прослеживаемость и формирование прозрачной среды при обороте таких товаров.
26 февраля 2019 , Об изменениях в порядке использования иностранных спутниковых сетей связи на территории России Постановление от 21 февраля 2019 года №175. На российских операторов связи, использующих любую иностранную спутниковую систему, распространены требования об обязательности формирования российского сегмента иностранной спутниковой системы в составе станции сопряжения с сетями связи общего пользования и пропуска всего трафика, формирующегося абонентскими станциями на территории России, через такую станцию сопряжения.
26 февраля 2019 , Противодействие наркомании О совершенствовании контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Постановление от 22 февраля 2019 года №182. Устанавливается контроль за легальным оборотом ряда веществ, используемых при незаконном изготовлении фентанила, находящихся в свободном обороте на территории России и не включённых в список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю.
26 февраля 2019 , Старшее поколение О распределении межбюджетных трансфертов на создание системы долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами Распоряжение от 23 февраля 2019 года №277-р. В рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» предусмотрено создание системы долговременного ухода за людьми пожилого возраста и инвалидами. Средства в размере 295 млн рублей распределены между 11 субъектами Федерации на реализацию пилотного проекта по созданию системы ухода.
26 февраля 2019 , Арктическая деятельность Об ассигнованиях на научные исследования «Трансарктика-2019» Распоряжение от 23 февраля 2019 года №276-р. Из резервного фонда Правительства выделяются 868,75 млн рублей для организации и проведения комплексных научных исследований и государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды Арктики с использованием четырёх научно-исследовательских и научно-экспедиционных судов Росгидромета. Исследования «Трансарктика-2019» проводятся в контексте восстановления комплексных научных исследований Арктического региона, включая высокоширотную Арктику. Цель исследований – совершенствование системы гидрометеорологической безопасности морской деятельности России в Арктике для реализации научных и практических интересов государства.
26 февраля 2019 , Миграционная политика Об утверждении плана реализации первого этапа Концепции государственной миграционной политики на 2019–2025 годы Распоряжение от 22 февраля 2019 года №265-р. Планом, в частности, предусматриваются разработка проектов федеральных законов и других нормативных правовых актов, направленных на решение задач государственной миграционной политики, анализ и подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию миграционного законодательства, оптимизация порядка предоставления государственных услуг и выполнения административных процедур.
25 февраля 2019 , Гуманитарные связи с зарубежными странами (кроме СНГ). Соотечественники Об одобрении Правительством Российской Федерации проекта Соглашения между правительствами России и Индонезии об упрощении визового режима взаимных поездок граждан Распоряжение от 22 февраля 2019 года №264-р. Цель Соглашения - упрощение процедуры выдачи краткосрочных виз для граждан двух стран на взаимной основе. Предусматривается возможность выдачи гражданам России и Индонезии многократных туристических виз сроком до шести месяцев.
25 февраля 2019 , Государственная политика в сфере научных исследований и разработок О порядке разработки и реализации комплексных научно-технических программ и проектов полного инновационного цикла Постановление от 19 февраля 2019 года №162. В целях формирования современной системы управления в области науки, технологий и инноваций, повышения инвестиционной привлекательности сферы исследований и разработок планом реализации Стратегии научно-технологического развития России предусмотрена реализация комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла. Подписанным постановлением установлен порядок разработки, утверждения, реализации, корректировки и завершения таких программ и проектов.
25 февраля 2019 , Литература и книгоиздание. Библиотеки Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека» Постановление от 20 февраля 2019 года №169. Предусмотрено включение в НЭБ электронных копий 100% российских изданий на правах обязательного экземпляра. Доступ к документам НЭБ будет предоставляться пользователям только при наличии лицензионного договора с автором или другим правообладателем, с учётом решения экспертных советов, а также в соответствии с действующим законодательством.
23 февраля 2019 , Социальная поддержка отдельных категорий граждан О выпуске и распределении в 2019 году государственных жилищных сертификатов Распоряжение от 20 февраля 2019 года №252-р. В рамках госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». В 2019 году планируется выдать 7151 государственный жилищный сертификат на общую сумму 16,24 млрд рублей.
22 февраля 2019 , Телекоммуникации. Электросвязь О создании Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования Постановление от 13 февраля 2019 года №136. Основная цель создания Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования – обеспечение целостности, устойчивости функционирования и безопасности сети связи общего пользования в связи с наличием потенциальных угроз информационной безопасности, которые могут оказать влияние на работу сетей связи операторов связи, сети связи общего пользования в целом, а также российского сегмента интернета.
22 февраля 2019 , Общие вопросы промышленной политики О запрете на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для оказания услуг финансового лизинга Постановление от 19 февраля 2019 года №159. Установленный ранее запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, распространён на оказание услуг финансовой аренды (лизинга). Это позволит защитить внутренний рынок, поддержать развитие национальной экономики, российских товаропроизводителей, будет способствовать стабилизации финансовой ситуации, дополнительной загрузке производственных мощностей предприятий, сохранению на них рабочих мест, в том числе в смежных отраслях.
22 февраля 2019 , Пенсионное обеспечение Об изменениях в порядке подсчёта страхового стажа для установления страховых пенсий Постановление от 19 февраля 2019 года №160. В целях обеспечения прав самозанятых граждан, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», на пенсионное обеспечение Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий дополнены новыми положениями, которыми предусматривается включение в страховой стаж периодов уплаты ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и определяются особенности зачёта этих периодов в страховой стаж.
22 февраля 2019 , Добыча, транспортировка, экспорт газа. Индустрия СПГ. Газификация О полномочиях органов местного самоуправления по организации газоснабжения населения Постановление от 21 февраля 2019 года №179. Предусматривается, что местные власти должны будут информировать жителей о сроках, порядке, условиях подключения к газораспределительным сетям, о прогнозной стоимости газа, расчёте максимальной потребности населённого пункта в газе, выделении земельных участков для размещения объектов газоснабжения. Органы исполнительной власти субъектов Федерации должны будут размещать проекты программ газификации на своих официальных сайтах для проведения публичных обсуждений.
21 февраля 2019 , Миграционная политика О критериях отнесения субъектов Федерации к регионам для приоритетного привлечения трудовых ресурсов Постановление от 19 февраля 2019 года №161. Направлено на формирование единого подхода при рассмотрении вопроса включения субъектов Федерации в список регионов, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.
11. Вопрос: Что должен включать в себя документ планирования регулярных перевозок? Общий перечень мероприятий или данный перечень по каждому маршруту?
Ответ: Документ планирования регулярных перевозок – это программа развития регулярных перевозок на определенную перспективу, т.е. это мероприятия не в отношении отдельного маршрута, а в отношении всей маршрутной сети. Законом регламентируется только отдельные мероприятия, которые могут быть включены в этот документ, в частности, перспективный план по оптимизации маршрутной сети и структуры перевозок (установление специализации остановочных пунктов межрегиональных маршрутов по направлениям перевозок, отмена отдельных маршрутов, изменение вида перевозок по отдельным маршрутам), а также помаршрутный график перехода на контрактную систему. Остальное содержание данного документа определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Все мероприятия за исключением установления помаршрутного графика перехода на контрактную систему не являются обязательными.
2. Вопрос: Обязаны ли перевозчики прикладывать к представленной информации согласно части 1 статьи 39 подтверждающие документы (паспорт маршрута, договор, иную информацию)?
Ответ: Не должны. Вся эта информация должна быть в распоряжении органа власти, если все изменения со дня утверждения паспорта маршрута документировались надлежащим образом. Если же этого не происходило, в том числе вследствие бездействия органа власти, то может возникнуть ситуация, когда представленные сведения не соответствуют данным паспорта. В соответствии со статьей 2 закона в этом случае решение остается за органом власти. Самое справедливое (поскольку в этом виновны также и органы власти) объявить амнистию, т.е. если перевозки уже осуществляются по измененным (по сравнению с паспортом) маршрутам, узаконить эти изменения.
3. Ст. 39 Федерального закона предусмотрено, что регулярные перевозки, частично или полностью оплачиваемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляются в порядке, действовавшем до дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Ответ: К ним следует относить любые перевозки, в отношении которых предоставляется бюджетное финансирование, независимо от его целевого назначения.
4. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок - документ, подтверждающий право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок. Переходными положениями федерального закона предусмотрено: - до 09.04.2016 выдать перевозчикам, включенным в соответствующие реестры, карты данных маршрутов;
До 14.07.2016 выдать владельцам карт маршрутов свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по маршрутам и новые карты маршрутов.
Вопрос: Для какого вида перевозок выдается свидетельство?
Ответ: Для перевозок, которые не финансировались бюджетами.
5. Ст. 14 Федерального закона предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт, предметом которого является выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, будет заключаться в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44). Таким образом, согласно Ст. 22 Федерального закона № 44 начальная (максимальная) цена контракта подлежит обоснованию.
Вопрос: Как формируется начальная (максимальная) цена контракта в соответствии с Федеральным законом по регулярным маршрутам с регулируемыми тарифами?
Ответ: В соответствии с частью 4 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ в отношении перевозок, которые в настоящее время осуществляются без предоставления бюджетного финансирования, но с применением регулируемых тарифов, должны быть выданы свидетельства. Если такие перевозки осуществляются на основании договора, то данные свидетельства начнут действовать по окончании срока действия этого договора. При этом со дня начала действия свидетельства тарифное регулирование соответствующих перевозок должно быть отменено.
Переход на контрактную систему предусмотрен только в отношении перевозок, которые осуществляются с предоставлением бюджетного финансирования. Этот переход должен быть осуществлен помаршрутно в течение 5 лет. До перехода на контрактную систему перевозки по соответствующим маршрутам должны осуществляться в том же порядке, который действовал до вступления закона в силу.
В настоящее время Минтранс России разрабатывает проект приказа «О порядке определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным подрядчиком, на выполнение работ, связанных с осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам». В случае утверждения данного приказа в Российской Федерации будет введен единый порядок определения начальной цены таких контрактов.
6. Вопрос: Может ли маршрут, частично или полностью оплачиваемый за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, иметь вид перевозок - регулярные перевозки по нерегулируемому тарифу?
Ответ: Не может.
7. Вопрос: Означает ли наличие обязанности в выдаче свидетельства перевозчикам до 14.07.2016, что все маршруты, включенные в реестр в январе 2016 года, имеют вид перевозок – регулируемые перевозки по нерегулируемым тарифам?
Ответ: Если маршрут установлен после 11 января 2016 года, орган власти должен определиться будет или не будет в отношении перевозок по данному маршруту предоставляться бюджетное финансирование. Если не будет, то по этому маршруту могут осуществляться только перевозки по нерегулируемому тарифу.
Если будет, то до перехода на контрактную систему (в течение 5 лет со дня официального опубликования закона) перевозки по данному маршруту должны осуществляться по регулируемым тарифам и в порядке, действовавшем до дня официального опубликования закона.
8. Ст. 11 Федерального закона определены полномочия органов местного самоуправления в части регулирования тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципального района. Вместе с этим ст.15 Федерального закона утвержден порядок установления регулируемых тарифов на перевозки, где пунктом 1 данной статьи определено, что регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено законом данного субъекта Российской Федерации.
Вопрос: Будет ли устранено это противоречие в части порядка установления тарифов на регулярные перевозки?
Ответ: В части 2 статьи 11 допущена техническая ошибка. В настоящее время Комитет Государственной Думы РФ по транспорту подготовил проект соответствующих поправок в Федеральный закон № 220-ФЗ, который планируется принять до конца 2015 года.
9. Вопрос: Имеет ли право уполномоченный орган власти предусмотреть для одного маршрута одновременно 2 вида регулярных перевозок?
Ответ: Не имеет.
10. Вопрос: Если с перевозчиком будет расторгнут договор до конца 2015 года, должен ли уполномоченный орган власти выдать такому перевозчику карты маршрутов на срок до окончания года со дня официального опубликования закона (до 14 июля 2016) года?
Ответ: В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ карты маршрута должны быть выданы после размещения на официальном сайте уполномоченного органа реестра соответствующих маршрутов (не позднее 11 января 2016 года) и до истечения 270 дней со дня официального опубликования закона. При этом такие карты выдаются только на срок до окончания действия договора, предусматривающего осуществление перевозок по маршруту, включенному в реестр. Поэтому, если договор с перевозчиком будет расторгнут до истечения 270 дней со дня официального опубликования закона, то данный перевозчик утратит право на получение карты маршрута.
11. Вопрос: Что означает понятие «установление маршрута»? Равнозначно ли оно понятию «открытие маршрута»?
Ответ: Равнозначно.
12. Вопрос: каким образом осуществляется процедура установления отдельного маршрута в случаях:
1) если регулярные перевозки осуществляются совместно не более чем тремя юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями по муниципальному маршруту регулярных перевозок и такие юридические лица, индивидуальные предприниматели отказались от заключения договора простого товарищества;
2) если регулярные перевозки, не оплачиваемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов осуществляются по одному маршруту совместно с регулярными перевозками, частично или полностью оплачиваемыми за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов.
При этом процедура установления предполагает открытие (установление) нового маршрута (с новым порядковым номером), не включенного в реестр каждому ип, юр. лицу, или присвоение для каждого ип, юр. лица, обслуживающего маршрут, нового регистрационного номера маршрута (при этом они будут осуществлять перевозку по уже открытому (установленному) ранее маршруту, но с разными реестровыми номерами)?
Ответ. Новым маршрутам должны присваиваться новые порядковые и новые реестровые номера.
13. Ст. 28 Федерального закона установлены сведения, которые должна содержать карта маршрута регулярных перевозок.
Вопрос: Будет ли предусмотрено порядком заполнения карты или формой бланка карты маршрута указание государственного регистрационного номера автобуса?
Ответ: Не будет.
14. Вопрос: Каким образом в целях оценки конкурсного предложения, предусмотренного пунктом 1 части 3 ст. 24, определяется и подтверждается количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса?
Ответ: ПТС, договором аренды или лизинга.
15. Вопрос: Может ли орган местного самоуправления/ субъект РФ регулировать минимальную, максимальную величину тарифа по виду перевозок - по нерегулируемому тарифу по муниципальным маршрутам?
Ответ: Если перевозки осуществляются по нерегулируемым тарифам, то органы власти не вправе устанавливать предельные значения данных тарифов, поскольку это также будет являться тарифным регулированием.
16. Вопрос: Предполагается ли введение такого регулирования на законодательном уровне?
Ответ: Наделение органов власти правом устанавливать предельные значения тарифов на такие перевозки не предполагается.
17. Вопрос: Каким образом уполномоченный орган может регулировать процесс установления нерегулируемого тарифа перевозчиком и контролировать процесс его применения?
Ответ: Органы власти не вправе "регулировать процесс установления нерегулируемого тарифа перевозчиком и контролировать процесс его применения".
18. Вопрос: в законе за уполномоченным органом не закреплена обязанность заключения договора с ип, юр лицом, получившим свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по результатам открытого конкурса. В связи с тем что предметом конкурса является: право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок вправе ли орган местного самоуправления при утвердждении порядка проведения открытого конкурса предусмотреть процедуру заключения договора на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок.
Ответ: Законом заключение таких договоров не предусмотрено. В то же время в соответствии с частью 1 статьи 421 ГК РФ заключение договора в обязательном порядке может быть установлено только федеральным законом. Поэтому органы власти не вправе обязать перевозчиков заключать такие договоры.
19. Вопрос: если маршруты установлены до 11 января 2016 года - перевозчикам, включенным в реестр как обслуживающим данные маршруты, орган местного самоуправления в сроки, регламентированные законом, выдает карты маршрута и свидетельства.
Означает ли это, что данные маршруты имеют вид перевозок - по нерегулируемому тарифу и могут изменить вид перевозок - по регулируемому тарифу только в сроки перехода на контрактную систему, указываемые уполномоченным органом в документе планирования?
Ответ. Законом предусматривается сохранение до перехода на контрактную систему прежнего порядка организации только тех перевозок, которые частично или полностью финансируются бюджетами. Если после вступления в силу статьи 18 закона (т.е. после 11 января 2016 года) будет принято решение об изменении на каком-либо маршруте вида перевозок (с перевозок по нерегулируемым тарифам на перевозки по регулируемым тарифам) и при этом в отношении таких перевозок не будет предоставлено бюджетное финансирование, то такое решение будет противоправным. Если же в отношении данных перевозок будет предоставлено бюджетное финансирование, то такое изменение вида перевозок возможно. При этом до перехода на контрактную систему они могут выполняться в прежнем порядке, действовавшем до вступления закона в силу.
20. Вопрос: Если с перевозчиком будет расторгнут договор до конца 2015 года, должен ли уполномоченный орган власти выдать такому перевозчику карты маршрутов на срок до окончания года со дня официального опубликования закона (до 14 июля 2016) года?
Ответ: В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ карты маршрута должны быть выданы после размещения на официальном сайте уполномоченного органа реестра соответствующих маршрутов (не позднее 11 января 2016 года) и до истечения 270 дней со дня официального опубликования закона. При этом такие карты выдаются только на срок до окончания действия договора, предусматривающего осуществление перевозок по маршруту, включенному в реестр.
Поэтому, если договор с перевозчиком будет расторгнут до истечения 270 дней со дня официального опубликования закона, то данный перевозчик утратит право на получение карты маршрута.
21. Ст. 39 Федерального закона определен порядок выдачи карты маршрута и свидетельства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют регулярные перевозки, не оплачиваемые за счет средств бюджетов Российской Федерации, на основании действующих документов на организацию регулярных перевозок по маршрутам (договоры, разрешения, паспорта, расписания) сроком действия пять лет. Однако в ст. 39 не указано, подлежат ли данные свидетельства и карты маршрута пролонгации.
Вопрос: Можно ли к данным свидетельствам и картам маршрута применить нормы ст. 19 (действие указанных свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок продлевается на срок не менее чем пять лет, количество таких продлений не ограничивается)?
Ответ: Нужно.
22. Вопрос: Каким образом в целях оценки конкурсного предложения, предусмотренного пунктом 4 части 3 статьи 24, определяется максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем?
Ответ: Этот срок предлагается участником конкурса в виде добровольно принимаемых на себя обязательств. Например, использование для перевозок по маршруту транспортных средств со сроком эксплуатации не больше 5 лет.
23. Вопрос: ФЗ не предусмотрено оформление паспорта муниципального маршрута при его установлении, изменении. Вправе ли орган местного самоуправления утвердить форму паспорта маршрута, порядок его оформления при разработке порядка установления, изменения, отмены маршрутов или такая необходимость отсутствует в связи с наличием большинства сведений, ранее содержащихся в паспорте, в оформляемых уполномоченным органом картах маршрута, свидетельствах, реестре маршрутов?
Ответ. В соответствии с законом документом, подтверждающим установление маршрута, является не паспорт маршрута, а реестр маршрутов. Свидетельство и карты маршрута являются по сути выписками из этого реестра. В то же время закон не запрещает органам власти предусматривать оформление паспортов на все маршруты, кроме межрегиональных, если они посчитают это целесообразным.
24. п. 3 ст. 39 предусмотрена выдача карт маршрута только юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют регулярные перевозки, не оплачиваемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, по маршрутам регулярных перевозок, включенным в соответствующие реестры.
Вопрос: На основании чего будут осуществлять свою деятельность перевозчики, осуществляющие регулярные перевозки, частично или полностью оплачиваемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, до момента заключения муниципального контракта? Каким образом органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом смогут отличить таких перевозчиков и не взыскивать штраф за работу без карты маршрута?
Может ли орган местного самоуправления предусмотреть выдачу карт маршрута в рамках заключенного муниципального контракта?
Ответ. В соответствии с частью 9 статьи 39 такие перевозки до перехода на контрактную систему осуществляются в том же порядке, который действовал до вступления закона в силу, т.е. без карт маршрута. При этом в соответствии с частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ административная ответственность за осуществление перевозок без карт маршрута наступает в случае, когда наличие таких карт является обязательным. Поскольку для таких перевозок до перехода на контрактную систему наличие карт маршрута не является обязательным, то на них эта норма КоАП не распространяется. Надеюсь, что в Вашем регионе все маршруты, где осуществляются перевозки с предоставлением бюджетного финансирования, и перевозчики, осуществляющие такие перевозки, как-то "помечены" (соответствующим договором или НПА). По крайней мере пока еще никто не заявлял о проблемах, связанных с невозможностью отличить "бюджетные" перевозки от "небюджетных".
25. В соответствии со ст. 19 Федерального закона по результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, а юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, получившие право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через шестьдесят дней со дня проведения открытого конкурса.
В случае если участник открытого конкурса взял на себя обязательства по приобретению транспортных средств, а приступить к осуществлению перевозок может не позднее чем через шестьдесят дней, то каким образом в течение десяти дней и на какие автобусы могут быть выданы карты маршрутов?
В случае если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, получившие право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по результатам открытого конкурса не готов приступить к обслуживанию маршрута сразу после результатов открытого конкурса, то кто и на каком основании будет осуществлять перевозки на регулярном маршруте на протяжении шестидесяти дней? Может ли в данном случае уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации урегулировать данный вопрос на региональном уровне?
Ответ: Карты маршрута выдаются не на «живые» автобусы, а на то количество автобусов, которое необходимо для осуществления перевозок. Количество таких автобусов определяется при установлении маршрута, т.е. до того как появится конкурсная документация.
Если конкурс проводится в отношении нового маршрута, то таких проблем не возникает. Если конкурс проводится в отношении маршрута, по которому перевозки уже осуществляются, но перевозчик утратил право их осуществления, то в соответствии с пунктом 1 части 3 и частью 6 статьи 19 органы власти вправе предоставить право осуществления таких перевозок любому перевозчику, но не более чем на 180 дней.
26. Федеральным законом определены критерии конкурсного отбора, которые не содержат критериев, направленных на реализацию распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 767-р «О регулировании отношений в сфере использования газового моторного топлива».
Вопрос: Являются ли критерии исчерпывающими или можно установить иные критерии конкурсного отбора?
