Правила проведения экспертизы промышленной безопасности устанавливают. Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности. I. Область применения

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГАЗОВОГО ХОЗЯЙСТВА ОРГАНИЗАЦИЙ

Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций.
2. Ввести в действие Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций, утвержденные настоящим Постановлением.
3. Департаменту условий и охраны труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации организовать издание и распространение Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций.

Министр труда и социального развития
Российской Федерации
А.П. ПОЧИНОК

Приложение

МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГАЗОВОГО
ХОЗЯЙСТВА ОРГАНИЗАЦИЙ

ПОТ РМ-026-2003

УДК 621.64.331.4(083.13)
ББК 65.247
М43
Введены в действие с 30 июня 2003 г.

Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций (далее - Правила) разработаны с учетом отечественного опыта по современному обеспечению безопасности труда при эксплуатации газового хозяйства организаций и в соответствии с законами, а также иными нормативными правовыми актами и эксплуатационной документацией.
Настоящие Правила распространяются на организации, занятые эксплуатацией газопроводов и сооружений на них, газового оборудования, агрегатов и установок, а также реконструкцией, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией газифицированных объектов независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.
Настоящие Правила издаются по разрешению Минтруда России (письмо от 26 июня 2003 г. № 676-7).
Замечания и предложения следует направлять по адресу: 105318, Москва, Щербаковская ул., д. 41 а, ООО «Гипрониигаз-МП».

ВВЕДЕНИЕ

Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций (далее - Правила) разработаны ООО «Гипрониигаз-МП» по заданию Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
Правила разработаны с учетом отечественного современного опыта по обеспечению безопасности труда при эксплуатации газового хозяйства организаций и в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами и эксплуатационной документацией, регламентирующими безопасность труда при эксплуатации газового хозяйства, для снижения производственного травматизма и профессионально обусловленной заболеваемости работников организаций, создания условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
В Правилах приведены требования к персоналу, производящему работы в организациях газового хозяйства и их структурных подразделениях, к производственным (технологическим) процессам, производственным помещениям и площадкам, производственному оборудованию и его размещению, исходным материалам, заготовкам, транспортировке и хранению опасных грузов, а также определены порядок и условия производства работ, организационные и технические меры, обеспечивающие безопасность работ.
Правила распространяются на организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, занятых эксплуатацией газопроводов и сооружений на них, газового оборудования, агрегатов и установок, использующих природный газ давлением до 1,2 МПа (12 кг/см2) и природный газ давлением до 1,6 МПа (16 кг/см2) в качестве топлива, а также реконструкцией, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией газифицированных объектов.
С введением настоящих Правил подлежат пересмотру правила, инструкции и другие нормативно-технические документы в области охраны труда, связанные с эксплуатацией газового хозяйства (кроме утвержденных Госгортехнадзором России).
Правила согласованы с Госгортехнадзором России (письмо № БК-03-35/348 от 05.12.2002) и Федерацией независимых профсоюзов России (письмо № 109/149 от 6.12.2002), утверждены постановлением Минтруда России от 12 мая 2003 г. № 27 и зарегистрированы Минюстом России 19 июня 2003 г., регистрационный № 4726.

1. Общие требования

1.1. Область применения

1.1.1. Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций (далее - Правила) устанавливают требования по охране труда, обязательные для работодателей и работников организаций, расположенных на территории Российской Федерации, эксплуатирующих объекты газораспределительных систем (далее - организации).
1.1.2. Правила содержат требования охраны труда, предъявляемые при эксплуатации газопроводов и сооружений на них, средств их защиты от электрохимической коррозии, газового оборудования, аппаратуры, контрольно-измерительных приборов, средств автоматики и телемеханики, вычислительной техники, всех видов газового оборудования газорегуляторных пунктов (ГРП), газонаполнительных станций (ГНС), газонаполнительных пунктов (ГНП), автомобильных (стационарных и передвижных) газозаправочных станций (АГЗС), складов баллонов со сжиженным и сжатым газом, баллонных и резервуарных установок, сжиженного газа, а также газоиспользующего оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций, относящихся к газифицированным объектам.
1.1.3. Работодатель в зависимости от местных условий может предусматривать дополнительные меры безопасности труда, которые должны быть внесены в соответствующие инструкции по охране труда и доведены до работников в виде инструктажа.
1.1.4. При эксплуатации в газовом хозяйстве организации оборудования, транспортных средств, проведении производственных процессов, применении материалов и методов работ, для которых требования безопасного производства работ не предусмотрены настоящими Правилами, следует соблюдать требования соответствующих государственных стандартов, а также правил или инструкций, утвержденных в установленном порядке.
1.1.5. Производственные объекты организации, в том числе газопроводы и газифицированные производственные объекты, использующие природный и сжиженный углеводородный газ (СУГ) в качестве топлива, а также объекты, связанные с хранением СУГ, должны соответствовать требованиям статьи 16 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" *.
____________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3702.

1.1.6. Материалы, химические вещества, технические устройства, технологические процессы, транспортные средства, в том числе иностранного производства, применяемые на производственных объектах, должны соответствовать требованиям охраны труда, иметь сертификаты соответствия и разрешение на их применение, выданные в установленном порядке.
1.1.7. В соответствии с действующим законодательством организация, осуществляющая хранение СУГ в объеме свыше 200 тонн, обязана иметь декларацию промышленной безопасности.
1.1.8. Решение о начале расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации объекта газового хозяйства организации принимается при наличии положительного заключения соответствующего органа государственной экспертизы условий труда, а также соответствующих органов государственного надзора за соблюдением требований охраны труда.
1.1.9. Ввод в эксплуатацию сооружений, производственных и санитарно-бытовых помещений, если на них не обеспечены безопасные и здоровые условия труда в соответствии с требованиями нормативной документации, запрещается.
1.1.10. Перед допуском к работе работники, занятые в организации, проходят обучение и аттестацию в установленном порядке, а также инструктаж в соответствии с требованиями государственных стандартов в области безопасности труда.
1.1.11. Проверка состояния здоровья работников перед допуском их к выполнению работ и периодический медицинский осмотр должны проводиться в установленном порядке.
1.1.12. Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний должны осуществляться согласно действующему законодательству.
1.1.13. Расследование аварий на объектах, подконтрольных органам Госгортехнадзора России, проводится в порядке, установленном Госгортехнадзором России.
1.1.14. Каждый работник обязан немедленно сообщить своему непосредственному руководителю о несчастном случае, происшедшем с ним или другим работником, а также о замеченных им нарушениях Правил.

1.2. Опасные и вредные производственные факторы

1.2.1. Классификация вредных веществ по степени воздействия на организм человека имеет четыре класса опасности, которые определяются соответствующими государственными стандартами. Природные и сжиженные углеводородные газы относятся к веществам IV класса опасности (вещества малоопасные), не оказывают токсикологического действия на организм человека, но при концентрациях, снижающих содержание кислорода в атмосфере до 15 - 16%, вызывают удушье.
1.2.2. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны (насосно-компрессорные отделения, вентиляционные камеры, другие производственные помещения, открытые площадки и сооружения, где установлено технологическое оборудование, транспортные средства) определяются соответствующими государственными стандартами и являются обязательными при проектировании производственных зданий, технологических процессов, оборудования и вентиляции. ПДК природных и сжиженных углеводородных газов в воздухе рабочей зоны не должны превышать 300 мг/м3, сероводорода в смеси с углеводородами - 3 мг/м3.
1.2.3. Классификация опасных и вредных производственных факторов при эксплуатации производственных объектов газового хозяйства определяется соответствующими государственными стандартами. По природе действия они подразделяются на физические, химические, биологические, психофизические. Предельные, оптимальные и допустимые их величины регламентируются системой стандартов безопасности труда.
1.2.4. При эксплуатации объектов газового хозяйства, перечисленных в пункте 1.1.2 настоящих Правил, следует учитывать возможность воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов.
1.2.5. Величины параметров воздушной среды рабочей зоны (температура, относительная влажность, скорость движения воздуха, интенсивность теплового излучения, содержание вредных веществ), регламентируемые общими санитарно-гигиеническими требованиями, не должны превышать допустимых значений.
1.2.6. Отклонение от оптимальных и допустимых величин температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха устанавливается для рабочей зоны производственных помещений с учетом тяжести выполняемой работы и сезонов года.
1.2.7. Величина теплового облучения работника от нагретых поверхностей технологического оборудования, инструмента, оснастки, материалов и заготовок на рабочих местах не должна превышать 35 Вт/м2 при облучении 50% поверхности его тела и не более 70 Вт/м2 при облучении поверхности тела работника от 25 до 50% и 100 Вт/м2 при облучении не более 25% поверхности тела работника.
1.2.8. Уровни шума, звука на постоянных рабочих местах не должны превышать допустимых уровней звукового давления.
1.2.9. Уровень вибрации на постоянных рабочих местах не должен превышать норм, установленных соответствующими государственными стандартами и санитарными нормами.
1.2.10. Напряженность электростатического поля на рабочих местах не должна превышать величин, установленных соответствующими санитарными нормами.
1.2.11. Природные и сжиженные углеводородные газы относятся к группе веществ, образующих с воздухом взрывоопасные смеси. Интервал взрывной концентрации по объему в процентном отношении к воздуху составляет в производственных помещениях для природного газа - от 4 до 15%, для сжиженного газа - от 1,5 до 9%.
1.2.12. Освещенность рабочей зоны при комбинированном освещении должна соответствовать установленным нормам.
1.2.13. При работе с пожароопасными материалами и веществами необходимо руководствоваться соответствующими правилами и государственными стандартами.

1.3. Требования к профессиональному отбору и проверке знаний

1.3.1. Руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты, выполняющие работы по проектированию технологических процессов, оборудования, систем вентиляции и эксплуатации газопроводов, газового оборудования и объектов газового хозяйства, перечисленных в пункте 1.1.2 настоящих Правил, должны в установленном порядке пройти подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности и охраны труда.
1.3.2. Работники, занятые наладкой и эксплуатацией объектов газового хозяйства, до назначения на самостоятельную работу обязаны пройти обучение и проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ на рабочем месте в объеме нормативных документов, включенных в утвержденный в установленном порядке перечень.
1.3.3. Сварщики перед допуском к сварке газопроводов, как стальных, так и полиэтиленовых, должны быть аттестованы в установленном Госгортехнадзором России порядке.
1.3.4. Руководители и специалисты, связанные с проведением работ в газовом хозяйстве организации, а также осуществляющие производственный контроль и технический надзор, должны проходить периодическую проверку знаний по охране труда не реже одного раза в три года.
1.3.5. Работники, связанные с эксплуатацией газопроводов и газифицированных объектов, должны проходить периодическую проверку знаний по охране труда один раз в год.
1.3.6. Контроль и оценка состояния охраны (безопасности) труда должны проводиться на следующих уровнях:
- постоянный контроль за исправностью оборудования, приспособлений, инструмента, защитных средств со стороны работников, в том числе руководителей, до начала и в процессе работы на рабочих местах согласно инструкции по охране труда;
- периодический контроль со стороны руководителей цехов, участков и других подразделений согласно их должностным инструкциям;
- выборочный контроль со стороны работников службы охраны труда, инженера по охране труда.

документ полностью в формате Microsoft Office Word

Поиск в тексте

Действующий

Название документа:
Номер документа: 27
Вид документа: Постановление Министерства труда и социального развития РФ
Принявший орган: Министерство труда и социального развития РФ
Статус: Действующий
Опубликован: Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 40, 06.10.2003

Российская газета, N 223, 04.11.2003

Бюллетень Минтруда России, N 7, 2003 год

Приложение к "Российской газете", N 44, 2003 год

Дата принятия: 12 мая 2003
Дата начала действия: 30 июня 2003

Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Министерство труда и социального развития Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций*.
________________
* Министерством труда и социального развития Российской Федерации "Межотраслевым правилам по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций" присвоено обозначение ПОТ Р М-026-2003. - Примечание "КОДЕКС".

2. Ввести в действие Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций, утвержденные настоящим постановлением, с 30 июня 2003 года.

3. Департаменту условий и охраны труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации организовать издание и распространение Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций.

Министр труда и социального развития
Российской Федерации
А.Починок

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
19 июня 2003 года,
регистрационный N 4726

Приложение. Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций

I. Общие требования

1.1. Область применения

1.1.1. Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций (далее - Правила) устанавливают требования по охране труда, обязательные для работодателей и работников организаций, расположенных на территории Российской Федерации, эксплуатирующих объекты газораспределительных систем (далее - организации).

1.1.2. Правила содержат требования охраны труда, предъявляемые при эксплуатации газопроводов и сооружений на них, средств их защиты от электрохимической коррозии, газового оборудования, аппаратуры, контрольно-измерительных приборов, средств автоматики и телемеханики, вычислительной техники, всех видов газового оборудования газорегуляторных пунктов (ГРП), газонаполнительных станций (ГНС), газонаполнительных пунктов (ГНП), автомобильных (стационарных и передвижных) газозаправочных станций (АГЗС), складов баллонов со сжиженным и сжатым газом, баллонных и резервуарных установок сжиженного газа, а также газоиспользующего оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций, относящихся к газифицированным объектам.

1.1.3. Работодатель в зависимости от местных условий может предусматривать дополнительные меры безопасности труда, которые должны быть внесены в соответствующие инструкции по охране труда и доведены до работников в виде инструктажа.

1.1.4. При эксплуатации в газовом хозяйстве организации оборудования, транспортных средств, проведении производственных процессов, применении материалов и методов работ, для которых требования безопасного производства работ не предусмотрены настоящими Правилами, следует соблюдать требования соответствующих государственных стандартов, а также правил или инструкций, утвержденных в установленном порядке.

1.1.5. Производственные объекты организации, в том числе газопроводы и газифицированные производственные объекты, использующие природный и сжиженный углеводородный газ (СУГ) в качестве топлива, а также объекты, связанные с хранением СУГ, должны соответствовать требованиям статьи 16 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" *.
_______________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3702.

1.1.6. Материалы, химические вещества, технические устройства, технологические процессы, транспортные средства, в том числе иностранного производства, применяемые на производственных объектах, должны соответствовать требованиям охраны труда, иметь сертификаты соответствия и разрешение на их применение, выданные в установленном порядке.

1.1.7. В соответствии с действующим законодательством организация, осуществляющая хранение СУГ в объеме свыше 200 тонн, обязана иметь декларацию промышленной безопасности.

1.1.8. Решение о начале расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации объекта газового хозяйства организации принимается при наличии положительного заключения соответствующего органа государственной экспертизы условий труда, а также соответствующих органов государственного надзора за соблюдением требований охраны труда.

1.1.9. Ввод в эксплуатацию сооружений, производственных и санитарно-бытовых помещений, если на них не обеспечены безопасные и здоровые условия труда в соответствии с требованиями нормативной документации, запрещается.

1.1.10. Перед допуском к работе работники, занятые в организации, проходят обучение и аттестацию в установленном порядке, а также инструктаж в соответствии с требованиями государственных стандартов в области безопасности труда.

1.1.11. Проверка состояния здоровья работников перед допуском их к выполнению работ и периодический медицинский осмотр должны проводиться в установленном порядке.

1.1.12. Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний должны осуществляться согласно действующему законодательству.

1.1.13. Расследование аварий на объектах, подконтрольных органам Госгортехнадзора России, проводится в порядке, установленном Госгортехнадзором России.

1.1.14. Каждый работник обязан немедленно сообщить своему непосредственному руководителю о несчастном случае, происшедшем с ним или другим работником, а также о замеченных им нарушениях Правил.

1.2. Опасные и вредные производственные факторы

1.2.1. Классификация вредных веществ по степени воздействия на организм человека имеет четыре класса опасности, которые определяются соответствующими государственными стандартами. Природные и сжиженные углеводородные газы относятся к веществам IV класса опасности (вещества малоопасные), не оказывают токсикологического действия на организм человека, но при концентрациях, снижающих содержание кислорода в атмосфере до 15-16%, вызывают удушье.

1.2.2. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны (насосно-компрессорные отделения, вентиляционные камеры, другие производственные помещения, открытые площадки и сооружения, где установлено технологическое оборудование, транспортные средства) определяются соответствующими государственными стандартами и являются обязательными при проектировании производственных зданий, технологических процессов, оборудования и вентиляции. ПДК природных и сжиженных углеводородных газов в воздухе рабочей зоны не должна превышать 300 мг/м, сероводорода в смеси с углеводородами - 3 мг/м.

1.2.3. Классификация опасных и вредных производственных факторов при эксплуатации производственных объектов газового хозяйства определяется соответствующими государственными стандартами. По природе действия они подразделяются на физические, химические, биологические, психофизические. Предельные, оптимальные и допустимые их величины регламентируются системой стандартов безопасности труда.

1.2.4. При эксплуатации объектов газового хозяйства, перечисленных в пункте 1.1.2 настоящих Правил, следует учитывать возможность воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов.

1.2.5. Величины параметров воздушной среды рабочей зоны (температура, относительная влажность, скорость движения воздуха, интенсивность теплового излучения, содержание вредных веществ), регламентируемые общими санитарно-гигиеническими требованиями, не должны превышать допустимых значений.

1.2.6. Отклонение от оптимальных и допустимых величин температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха устанавливается для рабочей зоны производственных помещений с учетом тяжести выполняемой работы и сезонов года.

1.2.7. Величина теплового облучения работника от нагретых поверхностей технологического оборудования, инструмента, оснастки, материалов и заготовок на рабочих местах не должна превышать 35 Вт/мпри облучении 50% поверхности его тела и не более 70 Вт/м при облучении поверхности тела работника от 25 до 50% и 100 Вт/м при облучении не более 25% поверхности тела работника.

1.2.8. Уровни шума, звука на постоянных рабочих местах не должны превышать допустимых уровней звукового давления.

1.2.9. Уровень вибрации на постоянных рабочих местах не должен превышать норм, установленных соответствующими государственными стандартами и санитарными нормами.

1.2.10. Напряженность электростатического поля на рабочих местах не должна превышать величин, установленных соответствующими санитарными нормами.

1.2.11. Природные и сжиженные углеводородные газы относятся к группе веществ, образующих с воздухом взрывоопасные смеси. Интервал взрывной концентрации по объему в процентном отношении к воздуху составляет в производственных помещениях для природного газа - от 4 до 15%, для сжиженного газа - от 1,5 до 9%.

1.2.12. Освещенность рабочей зоны при комбинированном освещении должна соответствовать установленным нормам.

1.2.13. При работе с пожароопасными материалами и веществами необходимо руководствоваться соответствующими правилами и государственными стандартами.

1.3. Требования к профессиональному отбору и проверке знаний

1.3.1. Руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты, выполняющие работы по проектированию технологических процессов, оборудования, систем вентиляции и эксплуатации газопроводов, газового оборудования и объектов газового хозяйства, перечисленных в пункте 1.1.2 настоящих Правил, должны в установленном порядке пройти подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности и охраны труда.

1.3.2. Работники, занятые наладкой и эксплуатацией объектов газового хозяйства, до назначения на самостоятельную работу обязаны пройти обучение и проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ на рабочем месте в объеме нормативных документов, включенных в утвержденный в установленном порядке перечень.

1.3.3. Сварщики перед допуском к сварке газопроводов как стальных, так и полиэтиленовых должны быть аттестованы в установленном Госгортехнадзором России порядке.

1.3.4. Руководители и специалисты, связанные с проведением работ в газовом хозяйстве организации, а также осуществляющие производственный контроль и технический надзор, должны проходить периодическую проверку знаний по охране труда не реже одного раза в три года.

1.3.5. Работники, связанные с эксплуатацией газопроводов и газифицированных объектов, должны проходить периодическую проверку знаний по охране труда один раз в год.

1.3.6. Контроль и оценка состояния охраны (безопасности) труда должны проводиться на следующих уровнях:

- постоянный контроль за исправностью оборудования, приспособлений, инструмента, защитных средств со стороны работников, в том числе руководителей, до начала и в процессе работы на рабочих местах согласно инструкции по охране труда;

- периодический контроль со стороны руководителей цехов, участков и других подразделений согласно их должностным инструкциям;

- выборочный контроль со стороны работников службы охраны труда, инженера по охране труда.

1.4. Организация выполнения требований охраны труда

1.4.1. На основе настоящих Правил в организациях, эксплуатирующих газопроводы и газифицированные объекты, должны быть пересмотрены (или разработаны вновь) инструкции по охране труда, технологические и эксплуатационные документы для подразделений, профессий (должностей) и видов работ, устанавливающие правила по организации выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на территории газифицированных объектов. Они должны быть составлены с учетом местных условий и свойств используемого газа, а также содержать требования по пожарной безопасности.

1.4.2. Составление перечня инструкций по охране труда для конкретных профессий (должностей) и видов работ и их разработка проводятся службой охраны труда организации на основании предложений специалистов организации и утверждаются руководителем организации.

1.4.3. Каждый руководитель подразделения, участка (мастер, прораб и т.д.) должен иметь в наличии комплект действующих инструкций для работников, занятых в подразделении, на участке, по всем профессиям (должностям) и видам выполняемых работ. Копии инструкций должны быть выданы на руки работникам с регистрацией в журнале или личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или на табло в подразделениях, на участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников.

1.4.4. Пересмотр инструкций производится в случаях изменения технологического процесса, модернизации оборудования, инструментов, введения в действие новых нормативных актов по охране труда и т.п., но не реже одного раза в пять лет. Для работ с повышенной опасностью пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в три года.

1.4.5. Контроль за наличием в подразделениях организации инструкций по охране труда для работников, согласно перечню профессий (должностей) и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром возлагается на работодателя.

1.4.6. Работники всех профессий (должностей), занятые эксплуатацией систем газораспределения, проходят инструктажи по охране труда в соответствии с действующими нормативными правовыми актами: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

1.4.7. Вводный инструктаж должен проводиться со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности работником, на которого приказом по организации возложены эти обязанности. О его проведении делают запись в журнале вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

1.4.8. Первичный инструктаж на рабочем месте должен проводиться с каждым работником, принятым на работу, перед допуском его к самостоятельной работе, а также при переводе работника из одного подразделения в другое или новую для него работу. Все работники после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 10 рабочих смен пройти стажировку под руководством работника, назначенного приказом по организации.

1.4.9. Повторный инструктаж должен проводиться со всеми работниками независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в 6 месяцев в объеме первичного инструктажа на рабочем месте.

1.4.10. Внеплановый инструктаж должен проводиться в следующих случаях:

- при изменении технологического процесса, замене и модернизации оборудования, а также в тех случаях, когда существенно меняются условия труда;

- при нарушении работниками правил, норм и инструкций по безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;

- при введении в действие новых нормативных актов по охране труда, а также изменений к ним;

- по требованию органов надзора или руководителя организации.

Объем и содержание инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

1.4.11. Целевой инструктаж проводится с работниками перед производством работ, не свойственных их основным профессиям (должностям), в том числе разовых, и фиксируется в документах, разрешающих производство работ.

1.4.12. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ.

1.4.13. Результаты всех проводимых инструктажей по безопасности труда должны заноситься в журнал регистрации инструктажа и в личную карточку, за исключением целевого.

1.4.14. Контроль за проведением инструктажей возлагается на специалиста по охране труда или работника, ответственного за это в соответствии с приказом работодателя.

1.4.15. Ответственными за соблюдение требований правил и инструкций по охране (безопасности) труда при выполнении работ являются руководители работ.

1.4.16. На газоопасные работы составляется наряд-допуск, предусматривающий разработку и осуществление комплекса мероприятий по подготовке и безопасному проведению этих работ.

При производстве газоопасных работ разводить огонь, курить, а также допускать посторонних лиц к месту работы запрещается.

1.4.17. Газоопасные работы должны выполняться, как правило, в светлое время суток. В организациях, расположенных в Северной климатической зоне, газоопасные работы могут выполняться в течение рабочего дня по утвержденным для каждого вида работ производственным инструкциям или планам производства работ.

1.4.18. Все работники, занятые на газоопасных работах, должны быть обеспечены необходимыми защитными средствами и приспособлениями, соответствующими выполняемому виду газоопасных работ.

1.4.19. При производстве работ всех видов на поврежденных подземных газопроводах должны приниматься меры, исключающие воспламенение газа, выходящего из газопроводов. Если при раскопке имеется угроза удушья или отравления газом, работники должны быть обеспечены изолирующими средствами защиты органов дыхания. Применение фильтрующих противогазов не допускается.

1.4.20. В организации должны быть разработаны и вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации из цеха (производства) в случае пожара или аварийной ситуации, а также должна быть разработана и доведена до всех работников инструкция о действиях работников в случае аварии, взрыва, неконтролируемого выброса газа токсичных и вредных веществ.

1.4.21. Движение транспорта и работников по территории организации должно регулироваться с помощью дорожных знаков и сигнальных устройств, устанавливаемых в соответствии с требованиями применения технических средств организации дорожного движения и правилами дорожного движения.

1.5. Требования, предъявляемые к спецодежде, спецобуви и другим средствам индивидуальной защиты

1.5.1. Для защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов все работники должны быть обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими правилами и нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты. Применяемые средства индивидуальной защиты должны быть проверены и испытаны в установленном порядке.

1.5.2. Все работники должны быть ознакомлены с условиями обеспечения и применения спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

1.5.3. Используемые при ведении технологического процесса средства индивидуальной защиты должны быть указаны в инструкциях по охране труда.

1.5.4. В организации должно быть организовано надлежащее хранение, стирка, химчистка и ремонт спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

1.5.5. Работодатель должен не реже одного раза в две недели обеспечить стирку или химчистку спецодежды. Спецодежда, загрязненная веществами I и II классов опасности, перед стиркой предварительно обезжиривается.

1.5.6. Для замены спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, сдаваемых в стирку, химчистку и ремонт, работодатель обязан предусмотреть соответствующий их запас.

1.5.7. Во время проведения газоопасных работ все члены бригады обеспечиваются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами соответствующей спецодеждой, спецобувью, сигнальными жилетами (при производстве работ на улицах и дорогах), защитной каской, средствами индивидуальной защиты (спасательным поясом с веревкой и изолирующим противогазом). Применение фильтрующих противогазов запрещается. Спецобувь должна быть без стальных подковок и гвоздей. В противном случае на обувь необходимо надеть галоши или застелить место работы диэлектрическими ковриками (рулонными материалами).

1.5.8. Спасательные пояса должны иметь наплечные ремни с кольцом со стороны спины на их пересечении для крепления веревки. Спасательный пояс необходимо подгонять таким образом, чтобы кольцо располагалось не ниже лопаток человека.

Применение поясов без наплечных ремней запрещается. Каждый спасательный пояс, карабин и веревка должны быть испытаны и иметь инвентарный номер.

1.5.9. Испытания спасательных поясов и веревок проводятся 1 раз в 6 месяцев на специальном стенде грузом массой 200 кг. Время испытания поясов - 5 минут, веревок - 15 минут. Результаты испытаний оформляются актом произвольной формы. Пояса и веревки должны иметь бирки, на которых должны быть указаны дата и номер выполненных испытаний и дата следующего испытания.

1.5.10. Наружный осмотр поясов, карабинов и веревок должен производиться перед работой и после каждого их применения работником.

1.5.11. Длина применяемой веревки должна быть не менее 6 м, а при работе в колодцах, коллекторах, котлованах и траншеях ее длина должна быть на 2 м больше глубины колодца, коллектора и т.д.

1.5.12. Все средства индивидуальной защиты, не выдержавшие испытания, должны выбраковываться и уничтожаться.

1.5.13. Продолжительность работы в противогазе без перерыва не должна превышать 30 минут.

1.5.14. Резерв шланговых противогазов должен составлять в газовом хозяйстве 5-10% от количества работников, пользующихся ими.

1.5.15. Шланг противогаза должен иметь внутренний диаметр не менее 20 мм и длину не менее 8 м, но не более 15 м у самовсасывающих противогазов и не более 40 м - у противогазов с механической подачей воздуха.

1.5.16. Противогазы должны храниться в помещении с температурой не более 25°С в специальных шкафах на расстоянии не менее 3 м от отопительных приборов и 0,75 м - от наружных стен.

Ответственным за состояние и содержание противогазов является работник, назначаемый администрацией организации.

1.5.17. Кислородно-изолирующие противогазы должны использоваться в тех случаях, когда невозможно применение шланговых.

Если регенеративный патрон проработал за один или несколько приемов более 30 минут, его необходимо перезарядить или заменить новым.

1.5.18. Кислородно-изолирующие противогазы в собранном виде ставят в вертикальное положение, при этом вентиль баллона должен быть закрыт.

Кислородно-изолирующие противогазы не разрешается смазывать каким бы то ни было маслом.

1.5.19. Ответственным за своевременное обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты является работодатель.

II. Требования охраны труда работников при организации и проведении работ

2.1. Требования охраны труда, предъявляемые к организации производственных процессов

2.1.1. Разработку, организацию и ведение технологических процессов в газовом хозяйстве необходимо проводить в соответствии с требованиями правил безопасности в газовом хозяйстве и других нормативных документов. В технологической документации на выполнение работ в газовом хозяйстве должны быть изложены требования охраны труда.

2.1.2. Организация рабочих мест должна обеспечивать безопасность выполнения работ. Рабочие места в случае необходимости должны иметь ограждения, защитные и предохранительные устройства и приспособления. Присутствие посторонних лиц на рабочих местах запрещается.

2.1.3. Организация производственных процессов должна обеспечивать безопасные условия труда, в том числе предусматривать:

- рациональную организацию и безопасные методы и приемы труда, а также организацию отдыха работников;

- устранение непосредственного контакта работников с исходными веществами и материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное влияние на их здоровье;

- оптимальные режимы работы оборудования, обеспечивающие непрерывность технологического процесса, исключение возможности создания аварийных ситуаций;

- применение процессов и операций, исключающих воздействие на работников опасных и вредных производственных факторов;

- своевременное удаление и обезвреживание вредных отходов производства;

- максимальную механизацию ручного труда;

- использование защитных и блокировочных устройств, исключающих возникновение аварийных ситуаций, средств световой и звуковой сигнализации о нарушении технологического процесса;

- герметизацию технологического оборудования;

- своевременное получение информации о возникновении опасных и вредных производственных факторов на отдельных участках и технологических операциях;

- систему контроля и управления технологическим процессом, обеспечивающим работникам безопасные условия труда, а также аварийное отключение производственного оборудования;

- использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов.

2.1.4. При организации технологических процессов необходимо учитывать требования норм технологического проектирования, строительных норм и правил, санитарных норм, правил по охране труда и других нормативных актов.

2.1.5. Технологические процессы должны выполняться только на том оборудовании, которое указано в технологической документации, и по технологическим режимам в пределах допустимых параметров эксплуатации оборудования без его перегрузок.

2.1.6. В наряде-допуске на производство газоопасных работ должны быть отражены основные меры безопасности, а также указаны инструкции, при соблюдении требований которых разрешается выполнение этих работ.

В случае невозможности окончания работ в установленный нарядом-допуском срок он подлежит продлению выдавшим его работником. Выдача наряда-допуска должна регистрироваться в специальном журнале.

Газоопасные работы должны выполняться, как правило, в дневное время, за исключением аварийно-восстановительных работ.

2.1.7. Место, где проводятся газоопасные работы по обрезке и врезке газопроводов, замене запорных устройств, необходимо оградить щитами с предупредительными знаками и надписями "Огнеопасно - газ". При значительном выделении газа в окружающую среду необходимо запретить движение транспорта в радиусе до 50 м от места работы.

2.1.8. Перед началом ремонтных работ, связанных с разъединением газопровода (замена задвижки, снятие и установка заглушек, прокладок и т.п.), необходимо отключить имеющуюся электрозащиту и установить между разъединенными участками газопровода перемычку (при отсутствии стационарно установленных перемычек) с целью предотвращения искрообразования.

2.1.9. Все погрузочно-разгрузочные операции должны выполняться в соответствии с действующими правилами. Работники, занятые на указанных работах, должны руководствоваться инструкцией по безопасному производству работ.

2.2. Требования охраны труда при проведении электро- и газосварочных работ

2.2.1. При выполнении электро- и газосварочных работ, а также при обслуживании электро- и газосварочных установок должны выполняться требования правил и норм, а также указаний по эксплуатации и безопасному обслуживанию, содержащихся в инструкциях заводов-изготовителей, сварочных установок.

2.2.2. Выполнять сварочные работы внутри закрытых резервуаров, колодцев, тоннелей, в глубоких траншеях (глубиной более 2 м), газорегуляторных пунктов (далее - ГРП) и газонаполнительных станций (далее - ГНС), производственных помещениях и на территории ГНС, ГРП разрешается при обеспечении их надежной вентиляцией.

2.2.3. Не допускается выполнять одновременно электро- и газосварочные работы внутри закрытых резервуаров, колодцев, тоннелей, в глубоких траншеях (глубиной более 2 м).

2.2.4. Сварочные работы в колодцах, шурфах, замкнутых и труднодоступных пространствах должны выполняться по наряду-допуску на производство работ повышенной опасности.

2.2.5. При работе с открытой электрической дугой электросварщики должны быть обеспечены шлемом-маской или щитком с защитными стеклами (светофильтрами). От брызг расплавленного металла или загрязнения светофильтр должен быть защищен простым стеклом.

Рабочие других профессий, работающие совместно с электросварщиком, должны обеспечиваться щитками или очками с защитными стеклами (светофильтрами). Типы светофильтров должны подбираться согласно стандартам безопасности труда.

2.2.6. При производстве электросварки на наружных установках на открытом воздухе в дождливую погоду, при снегопаде рабочее место электросварщика должно быть защищено от воздействия атмосферных осадков и ветра. Кроме того, электросварщик должен быть обеспечен дополнительно диэлектрическими перчатками, галошами и диэлектрическим ковриком.

2.2.7. Для защиты от воздействия холодной или влажной земли, металла, снега как снаружи, так и внутри помещений газоэлектросварщики должны обеспечиваться термоизоляционными подстилками, матами, наколенниками и подлокотниками из огнестойких материалов с эластичной прослойкой.

2.3. Требования охраны труда при сварке полиэтиленовых газопроводов

2.3.1. Не допускается приступать к сварочно-монтажным работам по строительству и ремонту газопроводов из полиэтиленовых труб без проекта производства работ или технологической карты, в которых определены обязательные меры безопасности при их выполнении.

2.3.2. Сварка полиэтиленовых труб и деталей должна выполняться на открытом воздухе или в специальных помещениях при работающей приточно-вытяжной вентиляции.

2.3.3. При отрезке и механической обработке полиэтиленовых труб и деталей необходимо обеспечить надежное их закрепление в зажимных приспособлениях станков, оборудования.

2.3.4. Работы по очистке и обезжириванию свариваемых поверхностей полиэтиленовых труб с применением легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) и горючих жидкостей (ГЖ) должны проводиться на открытом воздухе. При необходимости проведения указанных работ в помещениях, оснащенных приточной и вытяжной вентиляцией, следует использовать пожаробезопасные растворы и препараты.

2.3.5. Не допускается одновременное проведение сварочных работ и работ по очистке, обезжириванию труб, деталей с применением ЛВЖ и ГЖ.

2.3.6. Места проведения сварочных работ при протяжке полиэтиленовых труб, а также места их складирования должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения.

2.3.7. При работе на электрифицированном оборудовании в сырую погоду электросварщик должен пользоваться диэлектрическими перчатками и калошами.

2.3.8. Рукоятки нагревательного инструмента должны быть изготовлены из теплоизоляционного материала, исключающего возможность ожогов.

При использовании нагревательного инструмента с антиадгезионным покрытием из фторопласта необходимо следить за тем, чтобы его температура не превышала 280°С, так как при более высокой температуре фторопласт разлагается с выделением токсичных летучих продуктов.

2.4. Требования охраны труда при эксплуатации наружных газопроводов и сооружений на них

2.4.1. Эксплуатация подземных газопроводов и сооружений на них должны соответствовать требованиям правил безопасности в газовом хозяйстве и другим нормативным документам, утвержденным в установленном порядке.

2.4.2. Перед началом ремонтных работ подземных газопроводов, оборудованных средствами противокоррозийной электрической защиты, должны быть приняты меры, исключающие возможность искрообразования. С этой целью должны быть отключены электрозащитные установки на разъединяемых участках газопроводов, смонтированы перемычки.

2.4.3. При производстве работ всех видов на поврежденных подземных газопроводах должны приниматься меры, исключающие воспламенение газа, выходящего из газопроводов. Если при раскопке имеется угроза отравления или удушья газом, работники должны использовать противогазы.

2.4.4. При ремонтных работах в загазованной среде должны применяться инструменты из цветного металла, исключающие возможность искрообразования. Рабочая часть инструментов из черного металла должна быть обильно смазана солидолом или другой смазкой.

Применение в загазованной среде электрических инструментов, дающих искрение, запрещается.

2.4.5. Резьбовые, фланцевые и сварные соединения, которые разбирались для проведения ремонтных работ, после сборки должны проверяться на герметичность при рабочем давлении мыльной эмульсией или с помощью высокочувствительных газоанализаторов. Проверка открытым огнем запрещается.

2.4.6. Набивку сальников запорной арматуры разрешается производить при давлении не выше 0,1 МПа (1 кгс/см).

2.4.7. При производстве работ, связанных с применением сварочных и огневых работ (врезка, обрезка газопроводов, замена прокладок фланцевых соединений и т.п.), давление газа должно быть снижено до 40-200 даПа (40-200 мм вод.ст.). В случае отклонения давления газа от заданных параметров работы должны быть приостановлены до выявления причин отклонения от установленных параметров и их устранения.

2.4.8. Если работы проводились по восстановлению герметичности газопровода (заменой отдельного его участка), то он должен быть продут газом через продувочные свечи или стояки конденсатосборников, расположенных на конце участка.

Окончание продувки необходимо определить путем анализа или взятия пробы газовоздушной смеси в емкость с мыльной эмульсией и последующим поджогом вне сооружений и помещений. При спокойном возгорании газа (без хлопков) на поверхности эмульсии продувка может быть прекращена.

Объемная доля кислорода в пробе газа не должна превышать 1% по объему.

2.4.9. Газопроводы при освобождении от газа должны продуваться воздухом или инертным газом до полного вытеснения газа. Объемная остаточная доля газа в продувочном воздухе не должна превышать 20% от нижнего предела воспламеняемости.

2.4.10. Продувка газопроводов должна осуществляться в местах, где исключена возможность попадания газовоздушной смеси в здание, а также воспламенения от какого-либо источника огня. Места сброса газа в атмосферу должны быть ограждены, у места сброса должен быть выставлен дежурный персонал и установлены предупредительные знаки "Огнеопасно - газ". У места сброса газа запрещается курение, пользование открытым огнем, нахождение посторонних лиц.

2.4.11. В случае воспламенения газа при утечке из газопровода низкого давления тушение пламени в зависимости от характера очага должно производиться одним из следующих способов:

- замазыванием места выхода газа глиной;

- набрасыванием на пламя мокрых брезентов или кошмы;

- сбиванием пламени струей воды, воздуха или инертного газа (азота, углекислого газа).

На газопроводах высокого и среднего давлений для тушения пламени сначала необходимо снизить давление газа путем частичного закрытия задвижек до низкого давления, но не ниже 40 даПа (40 мм вод.ст.), после чего может быть применен один из указанных способов гашения пламени.

2.4.12. Работы по техническому обслуживанию (обход) газопроводов, сооружений и оборудования на них должны осуществляться бригадой, количественный состав которой должен соответствовать требованиям действующих правил безопасности в газовом хозяйстве.

2.4.13. При техническом обслуживании (обход) подземных газопроводов и сооружений на них, расположенных в пределах проезжей части дороги (улицы), бригада рабочих должна быть предварительно проинструктирована руководителем работ о мерах безопасности и правилах дорожного движения. Работники должны быть одеты в оранжевые жилеты.

2.4.14. При проверке колодцев, находящихся на проезжей части улиц и дорог, на загазованность один из работников должен следить за движением транспорта, а в темное время суток подавать сигналы водителям транспорта фонарем с красным стеклом.

2.4.15. Перед началом работ по проверке на загазованность сооружений подземных инженерных коммуникаций (колодцев), расположенных на проезжей части, на расстоянии 10-15 м от проверяемого колодца со стороны движения транспорта должен быть установлен предупредительный знак "Дорожные работы".

2.4.16. При проверке на загазованность колодцев, не имеющих отверстий в крышках, для опускания заборного шланга одна сторона крышки колодца должна быть приподнята при помощи специального крюка на 5-8 см и под нее подложена прокладка на время отбора проб.

2.4.17. В целях отбора проб воздуха из колодца, шахты, коллектора и другого подземного сооружения спускаться в них запрещается.

2.4.18. Работы по обслуживанию конденсатосборников должны выполнять двое работников. Перед началом работы работники, производящие откачку конденсата из конденсатосборников, обязаны тщательно проверить исправность насоса, наличие и исправность необходимых материалов и инструмента.

2.4.19. До начала работ по ручной откачке конденсата из конденсатосборников, расположенных в зоне проезжей части улицы, проезда, должен быть выставлен предупредительный знак "Дорожные работы" со стороны движения транспорта на расстоянии 10-15 м от места производства работ. При двухстороннем движении знаки должны выставляться с двух сторон. Работники должны быть одеты в жилеты оранжевого цвета.

2.4.20. При механизированной откачке конденсата автомобиль следует располагать так, чтобы двигатель находился с наветренной стороны по отношению к сборнику конденсата.

При откачке конденсата из конденсатосборников в цистерну крышка люка цистерны должна быть открытой в течение всего времени работы насоса.

2.4.21. При откачке конденсата из газопроводов следует предусматривать меры по предупреждению падения давления газа в газопроводах.

В том случае, когда конденсат, скопившийся в газопроводе, является причиной прекращения газоснабжения потребителей, следует перекрыть краны на вводах газопровода к потребителям с целью предупреждения неожиданного поступления газа к газовым приборам (агрегатам). Дальнейшие работы должны производиться в соответствии с утвержденной инструкцией.

Устанавливать окончание откачки конденсата с помощью огня запрещается.

2.4.22. При удалении конденсата из газопроводов высокого и среднего давления путем его выдавливания из конденсатосборников давлением газа необходимо до открытия кранов на стояках конденсатосборников соединить их шлангом с емкостью автоцистерны.

Конденсат из цистерн должен сливаться в специально отведенные места, согласованные в установленном порядке.

2.4.23. При устранении ледяных закупорок в газопроводах паром паропроводы должны надежно крепиться к штуцерам котла и газопроводу для исключения возможности срыва шланга давлением пара и ожога работников.

Работники, производящие пропаривание, должны работать в брезентовых костюмах и рукавицах.

Работы по прочистке внутренней полости газопроводов от засорения и пробок (ледяных, смоляных, нафталиновых и др.) с применением стальной проволоки диаметром 6-8 мм должны производиться при помощи пробки на газопроводе или приспособления, обеспечивающего минимальный выход газа наружу.

2.4.24. При производстве работ по устранению ледяных (снежных), смоляных и нафталиновых пробок, образовавшихся в газопроводах, с применением технического спирта или других растворителей работники до начала работы должны пройти специальный инструктаж по безопасным методам проведения работ. К этим работам должны допускаться наиболее квалифицированные работники.

2.4.25. Прочистку газопроводов метиловым спиртом и этанольными фракциями должны производить двое рабочих, один из которых назначается старшим и является ответственным за безопасность работ. На рабочем при этом должна быть спецодежда, шланговый противогаз, а руки защищены резиновыми перчатками.

2.4.26. Запрещается выливать остатки спиртовых отходов на улице, во дворах или местах общего пользования.

2.4.27. При расположении наружных газопроводов в пределах высоты первого этажа здания осмотр их, замена запорной арматуры, перенабивка сальников и другие ремонтные работы могут производиться с поверхности земли или приставной лестницы. Нижние концы лестницы должны иметь шипы или резиновые наконечники, препятствующие скольжению.

При расположении газопроводов выше первого этажа указанные работы выполняют с использованием передвижных инвентарных подмостей.

2.4.28. При обнаружении утечки газа должны быть немедленно приняты меры по предупреждению проникания газа внутрь помещений. Одновременно должны быть приняты меры к ликвидации утечки газа.

2.4.29. Земляные и буровые работы, связанные с ремонтом подземных газопроводов и сооружений на них, должны выполняться при наличии письменного разрешения местного органа самоуправления и организаций, отвечающих за эксплуатацию подземных коммуникаций. К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием расположения и глубины заложения подземных коммуникаций.

2.4.30. Перед началом земляных и буровых работ на улицах, в проездах и во дворах необходимо вызвать представителей организаций, имеющих в данном месте подземные инженерные коммуникации, с целью указания точного их местоположения или присутствия при выполнении работ во избежание повреждения этих коммуникаций, а также несчастных случаев от поражения электрическим током.

2.4.31. В зоне действующих подземных коммуникаций земляные работы должны проводиться под непосредственным наблюдением руководителей работ по наряду-допуску, а в охранной зоне коммуникаций, кроме того, и под наблюдением представителя организации, эксплуатирующей эти коммуникации. При работах следует руководствоваться правилами производства земляных и ремонтных работ на проездах, утвержденными местными органами самоуправления.

2.4.32. При производстве земляных и буровых работ на проезжей части дороги (улицы) бригада рабочих должна быть предварительно проинструктирована руководителем работ о мерах безопасности и правилах дорожного движения, утвержденных в установленном порядке.

2.4.33. Рабочие, производящие вскрытие бетонных и асфальтобетонных дорожных покрытий пневматическими молотками, во время работы должны обязательно надевать защитные очки и виброзащитные рукавицы.

2.4.34. До начала земляных работ на улицах и во дворах перед рытьем шурфов, котлованов или траншей необходимо:

- место работы оградить по всему периметру;

- при производстве работ на улице выставить предупредительные знаки на расстоянии 5 м со стороны движения транспорта;

- с наступлением темноты установить на ограждении с лобовой стороны на высоте 1,5 м светоотражающие знаки или сигнальный красный свет. Место работы осветить прожекторами или переносными электрическими лампочками, установленными на высоте не менее 2 м, при этом электрошнур должен иметь исправную изоляцию и находиться в резиновом шланге, а на электролампы должны быть надеты предохранительные сетки.

2.5. Требования охраны труда при выполнении работ в колодце, тоннеле, коллекторе, траншее, котловане

2.5.1. Перед спуском в котлован, колодец, тоннель, коллектор или траншею непосредственный руководитель работ должен произвести проверку наличия там взрывоопасных и вредных газов с помощью специальных приборов, проверить наличие у работников спасательных поясов с веревками, свободные концы которых должны удерживать работники, оставшиеся наверху для оказания, в случае необходимости, помощи.

2.5.2. Бригада, выполняющая работу в котловане, колодце, тоннеле, коллекторе, траншее и других сооружениях, должна состоять не менее чем из трех работников.

2.5.3. Для проведения ремонтных работ действующего газопровода в котловане, колодце, тоннеле, коллекторе, траншее, не требующих разборки газового оборудования, разрешается спуск одного работника. В отдельных случаях разрешается спуск одновременно не более двух работников с надетыми и застегнутыми спасательными поясами с веревками и приготовленными к применению противогазами.

2.5.4. В колодцах, коллекторах и других закрытых сооружениях необходимо перед началом работы произвести вентилирование и затем периодически проверять состояние воздушной среды на содержание в нем газа и кислорода.

2.5.5. Перед спуском в колодец необходимо проверить наличие в нем надежно закрепленных скоб. В случае их отсутствия следует применить металлическую лестницу достаточной длины с приспособлением для закрепления ее за край колодца.

2.5.6. При работах в колодцах, котлованах, траншеях необходимо следить за направлением ветра. Работники, находящиеся наверху, должны располагаться с наветренной стороны. Там же должны быть выложены и шланги противогазов, которые должны быть закреплены.

2.5.7. Перед началом работ на расстоянии 5 м от открытого колодца со стороны движения транспорта должны быть установлены ограждения, а на расстоянии 10-15 м - соответствующий предупредительный знак "Дорожные (ремонтные) работы", "Осторожно - газ", "Проезд запрещен", "Сужение дороги", "Прочие опасности".

2.5.8. При обнаружении в котловане, колодце, тоннеле, коллекторе или траншее газа работы в них должны быть прекращены, работники выведены в безопасную зону. До получения разрешения соответствующих организаций приступать к работе запрещается.

2.5.9. Во время перерыва в работе все люки колодцев, сооружений должны быть плотно закрыты.

2.5.10. Использование открытого огня, а также электрического инструмента, вызывающего искрообразование, в колодцах, коллекторах, котлованах, траншеях и других закрытых сооружениях запрещается.

2.5.11. Для освещения рабочих мест в котловане, колодце, тоннеле, коллекторе или траншее должны применяться переносные светильники во взрывозащищенном исполнении. Допускается применение аккумуляторных светильников шахтного типа. Включение светильников должно быть осуществлено вне рабочего места (вне котлована, колодца, тоннеля, коллектора или траншеи).

2.5.12. Во время производства буровых работ по трассе газопровода со стороны движения транспорта должны выставляться предупредительные знаки на расстоянии 15 м до места производства работ.

2.5.13. Во время обеденного перерыва работникам запрещается находиться в траншеях, котлованах. Прием пищи в траншеях, котлованах, колодцах и на других рабочих местах запрещается.

2.5.14. Если для образования скважины при проверке герметичности газопровода применяется ручной способ забивки клиньев, работникам запрещается стоять друг против друга, во избежание получения травмы клиньями или в случае, если кувалда вырвется из рук или соскочит с рукоятки.

2.5.15. В случае применения при выполнении буровых работ раскаленных клиньев работники должны соблюдать меры предосторожности, чтобы избежать ожога выброшенными из скважины грунтом или паром. При выполнении таких работ работники должны надевать защитные очки и рукавицы.

2.5.16. При бурении скважины в дорожном покрытии необходимо соблюдать осторожность, так как резкое изменение сопротивления грунта движению бурового инструмента может привести к неожиданной отдаче электробура с нанесением работнику травмы.

2.5.17. Во избежание засорения глаз продувку скважин необходимо производить в защитных очках.

2.5.18. Проверка пробуренных скважин на наличие газа должна производиться приборами.

Разрешается проверка скважин открытым огнем, за исключением тех, которые расположены ближе 3 м от стен зданий, подземных коллекторов и колодцев. Если при проверке огнем загорания не происходит, то эти скважины дополнительно должны проверяться прибором, так как огнем могут быть обнаружены утечки только в тех случаях, когда в скважине образуется достаточно большая концентрация газа.

2.5.19. При проверке скважин огнем следует во избежание ожога сначала опробовать устье скважины на расстоянии вытянутой руки и при отсутствии вспышки вносить огонь в скважину.

2.5.20. Работы по рытью траншей и котлованов должны производиться в соответствии с действующими строительными нормами. При рытье котлованов или траншей по их краям должны оставаться свободные проходы шириной не менее 0,5 м.

2.5.21. При земляных работах на трамвайных и железнодорожных путях, а также непосредственно рядом с ними необходимо установить сигнальный знак "Тихий ход", а ограждение выполнить в зависимости от габарита подвижного состава и кривизны пути, но не ближе 1 м от головки рельса.

При пересечении железных дорог стенки траншей и котлованов на участках, примыкающих к трамвайным и железнодорожным путям на длине не менее 5 м, во избежание обвалов обязательно должны крепиться.

2.5.22. Крутизна откосов траншей и котлованов при условии естественной влажности грунта и отсутствии грунтовых вод должна соответствовать установленным нормам.

2.5.23. Конструкция крепления вертикальных стенок котлованов и траншей глубиной до 3 м должна быть инвентарной. Крепления выполняют по типовым проектам.

2.5.24. При выполнении земляных работ необходимо обеспечить систематический контроль за состоянием стен траншей и котлованов и в случае появления трещин немедленно вывести работников из опасной зоны. В случае обрушения и осыпания стен необходимо принимать меры по их укреплению.

При сильном притоке грунтовых вод и возможном выносе частиц грунта применяется шпунтовое ограждение.

2.5.25. При обнаружении в откосах крупных камней их необходимо опустить к подошве откоса или вынести. До выноса камней работники должны покинуть опасные места.

2.5.26. Разрабатывать грунт способом подкопа запрещается. При образовании козырьков грунта работники должны быть немедленно выведены из опасного места, после чего необходимо принять меры по обрушению нависшего грунта.

2.5.27. Траншеи и котлованы, разрабатываемые в местах передвижения людей и транспорта, должны иметь ограждения с указательными знаками и предупредительными надписями, а в темное время суток - сигнальное освещение согласно требованиям правил дорожного движения.

2.5.28. Переход через траншею или котлован разрешается только по настилам или переходным мостикам с перилами. Ширина мостиков должна быть не менее 0,6 м с перилами высотой 1 м.

Спуск в траншею и котлованы разрешается только по лестницам.

2.5.29. Производить земляные работы в непосредственной близости (менее 0,3 м) от действующих подземных инженерных коммуникаций разрешается только с использованием лопат, без резких ударов. Пользоваться ударным инструментом (лом, кирка, клинья, пневматический и электрический инструмент) запрещается.

2.5.30. При обнаружении во время проведения земляных работ кабеля его необходимо подвесить во избежание провеса и разрыва. Если работы требуют продолжительного времени, кабель следует заключить в деревянный короб; наступать на него запрещается.

2.5.31. При разработке мерзлого грунта вручную клиньями запрещается держать их руками. Для этого работники должны быть обеспечены специальными держателями.

2.5.32. Бросать в котлован и траншею инструмент или материал запрещается; их следует опускать на веревке или передавать из рук в руки во избежание несчастных случаев.

2.5.33. Ручной инструмент, выдаваемый работникам для бурения и производства земляных работ, должен быть исправным.


2.5.34. Рукоятки кувалд, лопат и молотков должны быть прочно закреплены, для чего конец рукоятки должен пропиливаться и после насадки инструмента расклиниваться.

Рукоятки кувалд и молотков должны иметь овальную форму с тщательно обструганной поверхностью и постепенным утолщением к свободному концу.

Ударные поверхности кувалд, молотков и других ударных инструментов не должны иметь заусенцев и выбоин.

Работать неисправными инструментами запрещается.

2.5.35. Применяемый пневматический инструмент должен обеспечивать безопасную работу; рабочие части инструмента должны быть надежно закреплены.

2.5.36. Клапаны на рукоятках пневматических инструментов должны быть отрегулированы, легко открываться и быстро закрываться при прекращении нажима на управляющую рукоятку; в закрытом положении клапаны не должны пропускать воздух.

2.5.37. К работам с пневматическим инструментом допускаются специально проинструктированные работники, знающие безопасные методы работы с этим инструментом.

2.5.38. Присоединение и отсоединение шлангов пневматических инструментов разрешается производить после отключения подачи воздуха. Перед присоединением к инструменту шланг должен быть тщательно продут.

Подачу воздуха следует производить после того, как инструмент поставлен в рабочее положение.

2.5.39. Исправление, регулирование и смена частей пневматического и электрифицированного инструмента в рабочем состоянии запрещается.

2.5.40. При работе с электрическими инструментами запрещается их присоединение без штепселей и штепсельных гнезд.

Ручки электроинструментов и вводы питающих их проводов должны иметь надежную изоляцию, исправность которой перед выдачей инструмента необходимо проверить.

При обнаружении напряжения на корпусе электроинструмента работа с ним должна быть немедленно прекращена.

2.5.41. Электроинструменты должны быть отключены от электросети при прекращении или перерыве работ с электроинструментом или перерыве электроснабжения во время работы.

2.5.42. При работе в загазованной среде необходимо применять переносные электролампы во взрывозащищенном исполнении. Подключение таких ламп к электросети должно производиться вне загазованной зоны.

2.5.43. К работам с пневматическими и электрическими инструментами допускаются проинструктированные работники, знающие безопасные методы работы с этими инструментами.

2.5.44. При разработке грунта экскаватором запрещается находиться в зоне разворота стрелы экскаватора и в кузове загружаемого автомобиля (прицепа).

2.5.45. Запрещается движение, стоянка автомобилей, складирование строительных материалов, размещение оборудования и т.п. в пределах призмы обрушения без крепления стенок выемок.

2.5.46. Удаление распорок из траншей и котлованов по окончании работ следует производить постепенно, снизу, по мере засыпки грунта, и тщательно переставляя крепления.

2.6. Требования охраны труда при выполнении работ по изоляции подземных и наземных (обвалованных) газопроводов

2.6.1. Изолировочные работы подземных газопроводов на основе битумной мастики должны выполняться в соответствии с требованиями действующих правил.

2.6.2. Не допускается выполнять работы по изоляции наземных (обвалованных) газопроводов на высоте без инвентарных лесов или подмостей, оснащенных ограждением.

2.6.3. Работы по изоляции наземных газопроводов, проложенных по эстакадам, без надежного их закрепления производить не разрешается.

2.6.4. Производить работы по изоляции наземных газопроводов на открытом воздухе на высоте более 1 м и при ветре силой более 6 баллов, гололедице, сильном снегопаде и ливневом дожде запрещается.

2.6.5. При приготовлении битумной мастики, состоящей из растворителя и битума, необходимо строго соблюдать последовательность: вливать расплавленный битум в растворитель, а не наоборот.

2.6.6. Для приготовления битумной мастики следует применять битум марки БН-IV и бензин марки Б-70. При этом битум необходимо расплавить, обезводить и охладить до температуры 70-80°С. Битум следует растворять в бензине в соотношении 1:3 по объему или 1:2,5 по массе. При этом запрещается пользоваться открытым огнем в радиусе 50 м от места проведения работ.

2.6.7. Расплавление битума производится постепенно в специальных котлах, загруженных кусками массой не более 3 кг. При этом куски сухого битума необходимо опускать в котел осторожно, чтобы избежать расплескивания расплавленного битума. Загружать котел допускается не более чем на 3/4 его объема.

2.6.8. Запрещается нагревание битума выше температуры 200°С. Воспламенившийся битум разрешается гасить только при помощи огнетушителя, кошмы или сухого песка. Запрещается гасить воспламенившийся битум водой или снегом.

2.6.10. Приготовление битумной мастики в полевых условиях допускается на отведенной для этих целей площадке, расположение которой должно быть согласовано с органами пожарного надзора, и при строгом соблюдении мер пожарной безопасности. При этом площадка должна быть удалена не менее чем на 15 м от бровки траншеи и котлована, не менее чем на 200 м от жилых домов и не менее чем на 50 м от огнеопасных строений.

2.6.11. При выполнении изоляционных работ в закрытом помещении должно быть обеспечено его проветривание, а местное электроосвещение от электросети должно быть напряжением не более 12 В, с использованием арматуры электрооборудования во взрывобезопасном исполнении.

2.6.12. Для перемещения горячего расплавленного битума на рабочих местах вручную необходимо применять металлические бочки, наполненные на 3/4 их объема, имеющие форму усеченного конуса, обращенного широкой частью вниз, с плотно закрывающимися крышками и запорными устройствами.

2.6.13. При выполнении работ с применением горячего битума несколькими бригадами (звеньями) расстояние между ними должно быть не менее 10 метров.

2.6.14. Подача бочек с битумной мастикой в котлован или траншею разрешается только по вертикальной плоскости при помощи крюка с карабином на прочном пеньковом канате или металлическом тросе.

2.6.15. Весь мелкий инвентарь (ведра, черпаки, лейки и др.), предназначенный для работы с горячей битумной мастикой, должен находиться в исправном состоянии и перед началом работы обязательно проверяться.

2.7. Требования охраны труда при выполнении работ на ГРП

2.7.1. Ремонтные работы в помещении ГРП должны вестись с соблюдением требований безопасного ведения газоопасных работ. Во время выполнения ремонтных работ бригадой в количестве не менее 2 человек в помещении ГРП должен быть организован непрерывный надзор с улицы через открытую дверь. Для этой цели из членов бригады, работающих в помещении ГРП, назначается дежурный, в обязанности которого входит:

- находиться у входа в помещение ГРП, держать связь и наблюдать за работающими в помещении;

- не допускать курения и открытого огня около помещения ГРП;

- быть готовым к оказанию помощи работающим; в случае необходимости вызвать скорую помощь, милицию и о случившемся сообщить администрации организации;

- следить, чтобы при работе на полу помещения ГРП имелись резиновые коврики, шланги противогазов не имели переломов, а открытые концы их были расположены снаружи здания с наветренной стороны на расстоянии не менее 5 м от ГРП и закреплены.

2.7.2. В течение всего времени производства ремонтных работ в помещении ГРП необходимо производить анализ проб воздуха на наличие газа и содержание кислорода.

2.7.3. Если установлено наличие газа в воздухе помещения ГРП, работы необходимо немедленно прекратить, вывести работников из загазованной зоны, а помещение проветрить. В загазованное помещение вход разрешается только в противогазах.

2.7.4. При подтягивании болтов фланцев, сальников или резьбовых соединений газопроводов среднего и высокого давления, находящихся в помещении ГРП, давление газа на ремонтируемых участках газопроводов должно соответствовать значениям, указанным в производственной инструкции.

2.7.5. Работы по ремонту электрооборудования и замене электроламп в помещении ГРП необходимо производить при обесточенном оборудовании. При этом выключатель должен находиться в положении "Выключено".

В исключительных случаях для освещения помещения ГРП допускается применение переносных аккумуляторных фонарей во взрывобезопасном исполнении.

2.7.6. Курение и наличие открытого огня в помещении ГРП запрещается, о чем должны быть вывешены на видном месте снаружи и внутри помещения предупредительные надписи "Огнеопасно - газ", "Не курить", "Не разводить огня".

2.7.7. Выполнение в помещении ГРП газосварочных и других работ, связанных с применением открытого огня, разрешается в исключительных случаях при соблюдении требований, установленных в нормативных документах по обеспечению безопасного проведения таких работ, под непосредственным руководством специалиста, по наряду-допуску на огневые работы и специальному плану, утвержденному главным инженером организации.

2.7.8. При появлении в помещении ГРП утечки газа работы с применением огня должны быть немедленно прекращены. Возобновление работ с применением огня разрешается только после устранения утечки газа и последующего анализа пробы воздуха, подтверждающего отсутствие газа в воздухе помещения.

2.7.9. Работы по ремонту электрооборудования ГРП и замена перегоревших электроламп должны производиться при снятом напряжении. При использовании переносных светильников во взрывозащищенном исполнении включение и выключение их должны производиться вне помещения ГРП.

2.7.10. В помещении ГРП хранение горючих, легковоспламеняющихся материалов и баллонов с газом категорически запрещается.

Вход в помещение ГРП посторонним запрещается.

2.7.11. Во время обеденного перерыва рабочим запрещается находиться в помещениях ГРП.

2.8. Требования охраны труда при эксплуатации резервуарных и баллонных установок сжиженного газа

2.8.1. Резервуарные и баллонные установки сжиженного газа, работающие под давлением, должны соответствовать требованиям действующих нормативных документов, относящихся к их устройству и безопасной эксплуатации.

2.8.2. При первичном заполнении резервуаров сжиженным газом, а также после их ремонта и технического освидетельствования непосредственно перед заполнением сжиженным газом должна быть произведена продувка резервуаров парами сжиженных газов или инертными газами.

Окончание продувки определяется по содержанию кислорода в газовоздушной смеси, выходящей из свечи; продувка считается законченной, если содержание кислорода в смеси не превышает 1% объема.

2.8.3. Во всех случаях при заполнении резервуара сжиженным газом открывать задвижки или вентили на трубопроводах следует по ходу движения газа, осторожно, во избежание гидравлических ударов.

2.8.4. Заполнение резервуаров сжиженными газами должно производиться не более чем на 85% их вместимости при разности температуры газов в процессе заполнения более 40°С. При большей разности температуры норма заполнения должна соответственно снижаться.

Подземные резервуары можно заполнить не более чем на 90% геометрической емкости резервуара при условии оборудования их устройством для замера уровня.

2.8.5. Для выполнения работ в закрытых сосудах требуется не менее трех работников, обеспеченных спасательными поясами и противогазами. При этом двое из них должны находиться снаружи резервуара с наветренной стороны, один из которых обязан держать конец веревки от спасательного пояса работника, находящегося в резервуаре, а второй должен осуществлять контроль за безопасным ведением работ внутри сосуда.

Работник, находящийся внутри сосуда, должен иметь предохранительный пояс с веревкой и приготовленный для использования шланговый противогаз.

2.8.6. Для освещения внутри сосуда следует применять светильники, расположенные снаружи, или ручные переносные лампы напряжением не более 12 В, защищенные предохранительными сетками. Шнур переносной лампы должен быть заключен в резиновую трубку.

2.8.7. Не допускается пребывание на территории резервуарной установки лиц, не имеющих отношения к обслуживанию и ремонту резервуаров, редукционных головок и автоцистерн.

При возникновении огня вблизи автоцистерны ее следует немедленно оттранспортировать в безопасное место, а в случае невозможности это сделать - поливать автоцистерну водой.

2.8.8. Запрещается подтягивать накидные гайки и отсоединять рукава от штуцеров задвижек или вентилей при наличии в рукавах давления, а также применять ударный инструмент при завинчивании и отвинчивании гаек.

2.8.9. Запрещается производить любой ремонт баллонов, наполненных сжиженным газом, в том числе и ремонт вентилей.

2.8.10. Слив неиспарившегося газа из резервуаров должен производиться в специально оборудованные герметичные емкости. Слив неиспарившегося газа в открытую тару или в производственную канализацию запрещается.

2.8.11. Установки сжиженного газа должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке.

2.8.12. Шкафы и помещения групповых баллонных установок сжиженного газа, ограждения площадок резервуарных и испарительных установок должны обеспечиваться предупредительными надписями "Огнеопасно - газ".

2.9. Требования охраны труда при эксплуатации установок электрохимической защиты от коррозии и электрических измерениях на газопроводах

2.9.1. При технической эксплуатации установок электрохимической защиты от коррозии и электрических измерениях подземных газопроводов (далее - установки) должны соблюдаться требования безопасности, предусмотренные соответствующими правилами и инструкциями по безопасности труда.

2.9.2. По условиям электробезопасности установки относятся к электроустановкам напряжением до 1000 В и регламентируются требованиями правил по безопасному устройству электроустановок.

2.9.3. При техническом обслуживании установок запрещается очищать контакты реле без отключения от сети переменного тока, касаться руками электрической схемы преобразователя, производить чистку шкафа от пыли, снега и загрязнения.

2.9.4. При включении установок следует вначале подключить нагрузку, а затем включить переменный ток. Отключение производится в обратном порядке.

2.9.5. При проведении электрических измерений на контрольных пунктах газопроводов, расположенных на проезжей части автомобильной дороги, на путях трамвая и электрифицированного железнодорожного транспорта, один из работников должен, выставив предупредительный знак, вести наблюдение за движением транспорта и следить за безопасностью работ.

2.9.6. При длительных электрических измерениях и интенсивном движении транспорта измерительные приборы следует устанавливать в безопасной зоне, подключая их к контрольным пунктам газопроводов и другим точкам измерения посредством кабеля или изолированных и заключенных в резиновую трубку проводов.

2.9.7. Электрические измерения на контрольных пунктах газопроводов, расположенных на путях электрифицированного железнодорожного транспорта, производятся после согласования проведения измерений с организацией, эксплуатирующей данный участок железной дороги.

2.9.8. При проведении электрических измерений на контрольных пунктах газопроводов, расположенных на путях трамвая и электрифицированной железной дороги, на тяговых подстанциях и дренажных установках, персоналу запрещается:

- прикасаться непосредственно или через другие предметы к контактным проводам или оборудованию, находящемуся под напряжением;

- приближаться на расстояние менее 2 м к контактной сети, не огражденным проводникам или частям контактной сети;

- прикасаться к оборванным проводам контактной сети и находящимся на них посторонним предметам;

- подниматься на опоры контактной сети.

2.10. Требования охраны труда при работе со ртутными приборами

2.10.1. В соответствии с действующими нормативными актами работа со ртутными приборами (заполнение ртутью, опорожнение сосудов, сборка и разборка, ремонт) должна производиться в изолированных помещениях, оборудованных специальными шкафами местного отсоса при скорости движения воздуха не менее 0,7 м/с. Объем отсасываемого воздуха должен быть не менее 460 м/ч на 1 м площади вытяжного шкафа.

2.10.2. В помещениях, где производится работа со ртутью, ее соединениями или приборами со ртутным заполнением, имеющими открытые поверхности ртути, температура воздуха не должна быть выше 10°С.

2.10.3. Стены помещений, в которых производятся работы со ртутью, должны быть на 2/3 высоты окрашены масляной краской; полы помещений должны быть плотными, без щелей, с небольшим уклоном в одну сторону и покрыты гладким линолеумом. У стен покрытие пола должно приподниматься на 10 см и крепиться к стенам заподлицо.

В помещениях допускается размещение только необходимой мебели. Запрещается пользоваться мягкой и обитой тканью мебелью, применять шторы, другие элементы декоративного оформления.

2.10.4. В помещении, в котором работа проводится со ртутью, должен находиться рабочий стол или стенд для сборки и разборки приборов, не имеющие под рабочей поверхностью ящиков и шкафов. Поверхность стола должна выполняться из мраморных плит, стали или должна быть покрыта линолеумом, иметь небольшой уклон и борт высотой 100 мм по периметру стола. Желоб из стали под столом (стендом) устанавливается также с наклоном. К желобу приваривается спускная трубка, а под ней устанавливается сосуд (приемник), заполненный водой; последний ежедневно должен освобождаться от ртути, которая сливается в емкость для хранения.

2.10.5. При работе с открытой ртутью вентиляция вытяжного шкафа должна действовать в течение 30 минут после окончания работы. При хранении в вытяжном шкафу запасов ртути или приборов, имеющих открытые поверхности ртути, вентиляция вытяжного шкафа должна включаться за 15-20 минут до начала работы.

2.10.6. Наполнение приборов ртутью и выливание из них ртути в производственных помещениях разрешается производить только в вытяжном шкафу при работающем вентиляторе из сосудов, в которых ртуть залита слоем воды.

2.10.7. Если при разборке приборов будут обнаружены амальгамированные детали, хранить их следует в специальном помещении для работы со ртутными приборами в сосудах, заполненных водой.

2.10.8. Снятие амальгамы нагреванием следует производить под вытяжным зонтом при работающем вентиляторе.

2.10.9. В приборах, где ртуть находится в открытых сосудах (манометрах, барометрах и др.), во избежание испарения ртуть должна заливаться слоем чистого глицерина толщиной 1-2 мм.

2.10.10. В случаях обнаружения в помещениях пролитой ртути или утечки ее из приборов должны быть немедленно приняты меры по ликвидации утечки и удалению из помещений пролитой ртути.

2.10.11. Запрещается касаться ртути обнаженными руками, а также подсасывать ртом воздух для создания вакуума в жидкостных манометрах, заполненных ртутью.

2.10.12. Запрещается хранение и прием пищи, а также курение в помещениях, где возможно выделение паров ртути и ее соединений.

2.10.13. Работники, занятые обслуживанием ртутных приборов, должны соблюдать следующие гигиенические правила:

- перед едой и после окончания работы тщательно мыть руки, лицо, чистить зубы;

- ежедневно по окончании работы принимать душ;

- по окончании работы заменять производственную одежду обычной. Производственная одежда должна храниться отдельно от повседневной, меняться и стираться не реже одного раза в неделю.

2.11. Требования охраны труда при ведении технологических процессов на ГНС и в ГНП

2.11.1. Технологические процессы, проводимые в цехах, отделениях и на наружных установках ГНС и в ГНП, должны осуществляться в соответствии с утвержденными в установленном порядке производственными инструкциями, устанавливающими порядок и правила выполнения работ и производственных операций.

2.11.2. Эксплуатация электрооборудования ГНС и ГНП должна осуществляться в соответствии с требованиями действующих нормативных документов по эксплуатации электроустановок потребителей.

Класс и размер взрывоопасных зон в помещениях ГНС, ГНП определяются проектом производства работ.

2.11.3. При ремонтных работах, проводимых в помещениях ГНС, ГНП, разборку арматуры, резьбовых и фланцевых соединений газопроводов необходимо производить после продувки газопроводов воздухом или инертным газом с соблюдением требований действующих правил.

2.11.4. Если при транспортировке или установке баллонов со сжиженным или сжатым газом в помещениях ГНС, ГНП выявится утечка газа или выявится другая неисправность, то их установка у потребителя запрещается. Неисправный баллон должен быть возвращен на ГНП.

2.11.5. Запрещается оставлять специализированный автотранспорт, груженный емкостями со сжиженным газом, у мест с открытым огнем и курить вблизи автомобиля и в его кабине.

2.11.6. Для обслуживающего и ремонтного персонала ГНС и ГНП во время работы на открытом воздухе при низких температурах продолжительность рабочего дня, а также продолжительность и количество перерывов на обогревание должны устанавливаться в соответствии с действующим законодательством.

2.11.7. Во время обеденного перерыва работникам запрещается находиться в помещениях ГНС.

III. Требования к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), для обеспечения охраны труда работников

III. Требования к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений) для обеспечения охраны труда работников

3.1. Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения, а также прилегающая к ним территория должны соответствовать требованиям действующих санитарных норм проектирования промышленных организаций и противопожарных норм проектирования зданий и сооружений с учетом технологических особенностей производства.

3.2. Ширина производственного и вспомогательного здания или отдельных его пролетов должны устанавливаться с учетом необходимости обеспечения наиболее эффективного и экономичного удаления вредных выделений и тепла естественным путем или приточно-вытяжной вентиляцией.

3.3. Стены производственных помещений должны быть выполнены из прочных несгораемых материалов. Перекрытия пролетов должны быть огнестойкими и соответствовать требованиям действующих нормативных документов.

3.4. Междуэтажные проемы должны быть ограждены. Высота перил должна быть не менее 0,9 м при одном промежуточном горизонтальном элементе, при этом низ перил должен иметь сплошную боковую обшивку шириной не менее 0,1 м.

3.5. Производственные помещения должны быть оборудованы средствами пожаротушения. Категория помещений по взрывной и пожарной опасности определяется соответствующими нормами с учетом видов используемых в помещениях горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств.

3.6. В производственных помещениях необходимо предусматривать проходы и проезды для людей и транспортных средств. Устройство полов должно исключать возможность искрения от ударов и трения и возникновения электростатических зарядов, превышающих допустимые нормы.

3.7. Тип покрытия пола производственных помещений необходимо выбирать в зависимости от вида и интенсивности воздействия на него нагрузок с учетом требований действующих строительных норм.

3.8. Нагрузка на полы рассчитывается в зависимости от массы обрабатываемых деталей, оснастки и устанавливаемого оборудования и должна удовлетворять требованиям действующих строительных норм и правил.

3.9. Полы в производственных помещениях должны содержаться в исправном состоянии. Эксплуатация полов с поврежденной поверхностью, выбоинами и неровностями не допускается.

3.10. Цветовая отделка стен и потолков производственных помещений должна соответствовать требованиям действующих государственных стандартов и строительных норм.

3.11. Периодичность проведения уборки производственных помещений устанавливается каждой организацией в зависимости от местных условий.

3.12. Территория организации должна быть спланирована, все углубления в полу, а также траншеи, колодцы, подземные коммуникации и др. должны быть закрыты прочными перекрытиями и ограждены перилами высотой не менее 1 м с обшивкой по низу на высоту не менее 150 мм. На ограждениях устанавливаются предупредительные надписи и знаки, а в ночное время - сигнальное освещение. Места прохода людей через траншеи оборудуются переходными мостиками, освещенными в ночное время.

3.13. Проезды и проходы внутри производственных помещений должны иметь ясно обозначенные габариты, отмеченные на полу ярко выраженной разметкой при помощи краски, металлических утопленных шашек и др. указателей.

3.14. За состоянием и эксплуатацией производственных, вспомогательных и других помещений должно быть организовано систематическое наблюдение. Общие технические осмотры производственных помещений, как правило, должны проводиться два раза в год - весной и осенью. Результаты осмотров должны оформляться актами. На каждое производственное помещение должен быть оформлен технический паспорт.

3.15. При эксплуатации производственных помещений запрещается:

- превышать предельные нагрузки на перекрытия, площадки, полы;

- устанавливать, подвешивать или крепить не предусмотренные строительным проектом оборудование, трубопроводы и т.д., а также пробивать отверстия в перекрытиях, балках, колоннах и стенах без письменного разрешения работника, ответственного за эксплуатацию производственного помещения.

3.16. Крыши производственных помещений должны зимой регулярно очищаться от снега. При этом нельзя допускать увеличения нагрузок от снежного покрова на перекрытия производственного помещения сверх расчетных.

3.17. Крыши производственных помещений должны быть оснащены устройствами для стока воды.

3.18. Ступени, пандусы, мостики производственных помещений должны выполняться на всю ширину прохода.

Лестницы должны иметь перила высотой не менее 1 метра, а ступени должны быть ровными и нескользкими.

3.19. Дверные проемы производственных помещений должны быть без порогов.

3.20. Помещение для ацетиленового генератора должно быть изолированным, одноэтажным, без чердачных и подвальных помещений, иметь легко сбрасываемые конструкции покрытий и непосредственный выход через дверь, открывающуюся наружу.

3.21. Помещение для ацетиленового генератора должно иметь наружное электрическое освещение через закрытые наглухо фрамуги окон, а также искусственную приточную вентиляцию во взрывобезопасном исполнении и естественную вытяжную вентиляцию.

3.22. В помещениях для ацетиленового генератора производительностью до 20 м/ч ацетилена допускается устройство естественной приточно-вытяжной вентиляции.

3.23. На входной двери помещения для ацетиленового генератора должна быть надпись "Посторонним вход воспрещен".

3.24. Перекрытия производственных помещений ГРП должны быть легко сбрасываемыми (не более 120 кг на один м), полы - из несгораемых материалов, не вызывающих искр от ударов при падении металлических предметов. Двери в производственных помещениях ГРП должны открываться наружу.

3.25. В соответствии с требованиями действующих строительных норм производственные помещения ГРП должны иметь молниезащиту, а оборудование должно быть заземлено.

3.26. Производственное помещение ГРП должно быть обеспечено естественной или принудительной вентиляцией, легко доступно для осмотра и производства в них работ по ремонту оборудования. Ширина основного прохода должна быть не менее 0,8 м, а расстояние между параллельными рядами оборудования - не менее 0,4 м в свету.

3.27. Производственные помещения ГРП, размещенные в пристройках, должны быть отделены от основного здания глухой газонепроницаемой несгораемой стеной. Кирпичная стена, выполненная толщиной не менее чем в один кирпич, должна быть оштукатурена с обеих сторон. Устройство дымовых и вентиляционных каналов в такой стене не допускается.

3.28. Вспомогательные и другие помещения и площадки (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), включая отопительный отсек, должны быть изолированы от регуляторного помещения глухой стеной, конструкция которой исключает возможность появления в ней щелей при осадочных деформациях здания.

3.29. При наличии на ГРП телефонной связи установку телефонного аппарата необходимо предусмотреть вне производственного помещения ГРП или здания, в котором расположен ГРП. В исключительных случаях допускается установка телефонного аппарата во взрывозащищенном исполнении непосредственно в помещении ГРП.

3.30. В производственном помещении ГРП должны быть вывешены схемы устройства ГРП с подробным обозначением всех узлов и указанием параметров настройки регуляторов давления, предохранительного запорного и сбросного клапанов.

3.31. На ГНС должно проводиться постоянное наблюдение за состоянием: обвалования базы хранения сжиженных газов при наземной установке резервуаров; обсыпки резервуаров при обсыпных резервуарах; насыпи над резервуарами при их подземной установке.

Высота обвалования наземных резервуаров должна быть не менее 1 м, ширина земляного вала по верху - не менее 0,5 м. При нарушении обвалования, обсыпки или насыпи они должны немедленно восстанавливаться.

3.32. К началу снеготаяния ливневая канализация ГНС, ГНП должна быть подготовлена к отводу воды. Отверстия для прохода трубопроводов, кабелей и т.п., расположенные ниже уровня сточных вод, необходимо уплотнить несгораемыми материалами.

3.33. На территории ГНС, ГНП во всех помещениях производственной зоны и взрывоопасных помещениях вспомогательной зоны следует проверять загазованность переносным газоанализатором один раз в сутки через 10-20 минут после начала работы.

3.34. Класс и размеры взрывоопасных зон в производственных помещениях ГНС, ГНП определяются проектом на их строительство.

3.35. При производстве газоопасных работ периодичность замера загазованности переносным газоанализатором должна быть указана в наряде-допуске.

3.36. При выходе из строя сигнализаторов загазованности необходимо проверять наличие газа в воздухе производственного помещения через каждые 2 часа в течение рабочей смены.

3.37. На глушителях двигателей транспорта должны быть установлены искрогасители.

3.38. При эксплуатации технологических газопроводов, запорных устройств и трубопроводов инженерных коммуникаций необходимо следить за тем, чтобы в нерабочее время были закрыты все запорные устройства.

3.39. Склады для хранения баллонов с СУГ должны быть одноэтажными с легко сбрасываемыми покрытиями и не иметь чердачных помещений.

3.40. Окна помещений, где хранятся баллоны с СУГ, должны закрашиваться белой краской или оборудоваться солнцезащитными негорючими устройствами.

Произошла ошибка

Платеж не был завершен из-за технической ошибки, денежные средства с вашего счета
списаны не были. Попробуйте подождать несколько минут и повторить платеж еще раз.

  • 1. Экспертиза проводится на основании договора на оказание услуг по проведению экспертизы промышленной безопасности, заключаемого в порядке, установленном Гражданским Кодексом Российской Федерации.
  • 2. Срок проведения экспертизы определяется условиями договора и устанавливается исходя из сложности объекта экспертизы.

Течение срока проведения экспертизы начинается с момента передачи экспертной организации комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме в соответствии с действующей нормативной, технической документацией и условиями договора.

Для проведения экспертизы промышленной безопасности заказчик представляет экспертной организации:

проектную, конструкторскую, эксплуатационную и ремонтную документацию; паспорта технических устройств; формуляры, инструкции; технологические регламенты; технические условия; чертежи безопасности взрывозащищенного электрооборудования; акты (отчеты) о проведении ревизии и наладки специализированной организацией (при наличии); акты проверки сопротивления изоляции и заземления; акты выполненных работ по ремонту технических устройств;

комплект чертежей с указанием основных технических решений и всех изменений, внесенных при производстве работ, и отметок о согласовании этих изменений с проектной организацией, разработавшей проект технического устройства;

акты испытаний, сертификаты, в том числе, при необходимости, на комплектующие изделия, прочностные расчеты и т.п.;

сведения о состоянии промышленной безопасности (динамика аварий, травматизма);

предписания органов Ростехнадзора, выданные по результатам контрольно-надзорных мероприятий;

акты технического расследования причин аварий и инцидентов;

заключения предыдущих экспертиз промышленной безопасности

декларацию промышленной безопасности и документы, определяющие правила ведения работ на опасном производственном объекте.

4. При проведении экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных металлургических и коксохимических производственных объектах, заказчик дополнительно представляет экспертной организации следующие документы:

проектные данные по футерованным листовым конструкциям, системам охлаждения технологических агрегатов, улавливания, очистки, транспортировки и использования технологических газов, выплавке и уборке жидких продуктов выплавки (металлов и шлаков), безопасному использованию энергоносителей;

документы, отражающие фактические технологические параметры при получении расплавов черных и цветных металлов и сплавов на их основе;

другие документы, затребованные экспертной организацией

5. Приведенный в пункте 4 перечень документов не является исчерпывающим. При необходимости экспертная организация вправе запросить у заказчика дополнительную документацию по рассматриваемому объекту экспертизы.

Конкретный перечень и объем документации для проведения экспертизы определяется экспертной организацией в зависимости от объекта экспертизы.

  • 6. Копии материалов и документов, передаваемых экспертной организации для проведения экспертизы, должны быть заверены уполномоченным представителем организации-заказчика и печатью организации.
  • 7. При несоответствии представленных материалов и документации установленным требованиям и (или) условиям договора, экспертная организация уведомляет заказчика о необходимости представления материалов и документации в полном объеме в соответствии с установленными требованиями и условиями договора.
  • 8. При непредставлении в согласованный заказчиком и экспертной организацией срок запрашиваемых материалов и документации экспертиза не проводится, а материалы и документы возвращаются заказчику.
  • 9. Для проведения экспертизы промышленной безопасности на основании заключенного с заказчиком договора экспертная организация определяет эксперта или группу экспертов, аттестованных в области промышленной безопасности в установленном порядке, а также привлекает при необходимости других квалифицированных специалистов и специализированные организации для проведения испытаний.

В случае проведения экспертизы группой экспертов назначается руководитель группы, отвечающий за качество, объективность и своевременность ее проведения.

Ответственность перед заказчиком за качество работ, выполненных привлеченными специалистами и специализированными организациями несет экспертная организация.

  • 10. Промежуточные результаты экспертизы оформляются каждым членом экспертной группы в виде отчета (протокола, акта). Руководитель группы обобщает промежуточные результаты и составляет проект экспертного заключения по объекту в целом с учетом отчетов членов экспертной группы.
  • 11. Если по результатам проведения экспертизы промышленной безопасности выявлена необходимость выполнения корректирующих мероприятий, в заключении составляется их перечень и план реализации.

После выполнения корректирующих мероприятий заказчик извещает об этом экспертную организацию. Экспертная организация проверяет выполнение и при положительных результатах проверки в соответствующей графе своей подписью росписью подтверждает это выполнение.12. Решение о выдаче положительного или отрицательного заключения экспертизы принимается экспертной организацией на основании рассмотрения и анализа документов, полученных от заказчика, проверки состояния объекта экспертизы и (или) проведения необходимых испытаний.

  • 13. В случае, если в результате экспертизы экспертная организация приходит к выводу о несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности, она выдает отрицательное заключение и, в случае если объектом экспертизы являются технические устройства, здания и сооружения, находящиеся в эксплуатации, организация направляет сведения об этом в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля и надзора в области промышленной безопасности России, который осуществил регистрацию опасного производственного объекта, на котором применяется соответствующее техническое устройство, здание, сооружение.
  • 14. Копия проекта заключения направляется заказчику для обсуждения и представления замечаний.

Порядок и сроки согласования проекта заключения с заказчиком определяется условиями договора.

  • 15. По окончании экспертизы экспертная организация вносит запись в формуляры (паспорта) технических устройств о проведенном экспертном обследовании, номер заключения экспертизы промышленной безопасности.
  • 16. Заключение экспертизы может быть оспорено заказчиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
  • 17. Экспертиза промышленной безопасности проектной документации на техническое перевооружение, модернизацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию
  • 17.1 Экспертиза проектов проводится по представленной проектной документации, при необходимости может проводится с выездом на место проектируемого объекта.
  • 17.2. Экспертиза проводится:

перед принятием решения о техническом перевооружении, модернизации, реконструкции, консервации и ликвидации объекта;

при внесении изменений и дополнений в проектную документацию.

17.3. При экспертизе проектной документации рассматриваются следующие документы:

технико-экономическое обоснование (обоснование инвестиций);

исходные данные для проектирования;

рабочий проект (общая пояснительная записка, генеральный план, технологическая часть, автоматизация процесса, электротехническая часть, автоматика, отопление и вентиляция и другие разделы, связанные с промышленной безопасностью, по усмотрению экспертной организации).

рабочая документация по разделам проекта.

  • 17.4. Экспертиза промышленной безопасности может осуществляться как относительно проекта в целом, так и отдельных частей проекта.
  • 17.5. При экспертизе проектов проводится анализ и оценка:

оптимальности принятого технологического процесса в части его безопасности и надежности, обоснованность технических решений и мероприятий по обеспечению безопасности ведения работ, предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий;

характеристик основных взрывопожароопасных и токсичных свойств сырья, полупродуктов, товарного продукта и отходов;

наличия и достаточности мероприятий, направленных на обеспечение безопасности объекта;

возможности оперативного и безопасного отключения отдельных элементов или участков объекта для производства ремонтных и аварийных работ;

оптимальности применяемых в проекте решений по компоновке технологического оборудования;

безопасности и рациональности проектных решений по размещению зданий и сооружений;

применения новых технологий и материалов;

сравнения предлагаемого метода производства с другими известными методами в зарубежной практике;

автоматизированных систем управления технологическими процессами и систем оперативного управления, прогнозирования, обнаружения, предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций;

условий обеспечения взрывобезопасности зданий и их вентиляции, возможности автоматического поддержания заданных параметров эксплуатации, управления, эффективности систем противоаварийной защиты и сигнализации;

эффективности систем резервирования для обеспечения бесперебойности технологических процессов в случае отключения систем энергоснабжения;

мероприятий по обеспечению контроля герметичности и выполнения требований по защите оборудования от коррозии, выполнение условий надежности;

выполнения требований взрывопожаробезопасности, предъявляемых к зданиям и сооружениям в зависимости от технологического назначения, системам приточно-вытяжной вентиляции, к контролю загазованности;

оптимальности выбора основного и вспомогательного оборудования, его компоновки и схем обвязки, оснащения запорной, регулирующей арматурой, предохранительными устройствами и системами автоматического управления, регулирования, защиты, сигнализации, контроля и учета, уровня взрывозащищённости электрооборудования;

обеспечения безопасности эксплуатационного персонала, достаточности мер по локализации и ликвидации последствий аварий.

  • 17.6. Не требуется проведение экспертизы промышленной безопасности при внесении изменений в проектную документацию, направленных на замену оборудования на аналогичное по техническим характеристикам; корректировку глубин спуска обсадных колонн; корректировку элементов компоновки низа бурильной колонны; корректировка плотности бурового раствора.
  • 18. Экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах
  • 18.1. Экспертиза технических устройств может проводиться на стендах, на месте его изготовления, монтажа, эксплуатации.
  • 18.2. Заказчик экспертизы должен обеспечить условия для проведения экспертизы:

освободить проходы, обеспечить доступ экспертов к элементам и узлам;

провести необходимые наладочные работы, проверки, испытания;

обеспечить выполнение необходимых мероприятий по безопасности в случае проведения работ в опасных условиях;

обеспечить выполнение необходимых мероприятий по допуску персонала к работе в опасных условиях.

  • 18.3. Экспертиза технических устройств предусматривает оценку соответствия технических устройств (технологического оборудования, агрегатов и механизмов, технических систем и комплексов, приборов и аппаратуры) требованиям нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также оценку технического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.
  • 18.4 При идентификации технического устройства, подлежащих экспертному обследованию, проверяется его комплектность, а также соответствие конструкторской документации, наличие металлических табличек, выполненных в соответствии с требованиями стандартов, с товарным знаком завода-изготовителя, на котором указывается модель (индекс, марка изделия), заводской порядковый номер, год и месяц изготовления.
  • 18.5. В случае несоответствия технического устройства конструкторской документации проверяются документы на внесение конструктивного изменения. При этом следует иметь в виду, что без согласования с изготовителем запрещается изменять конструкцию следующих сборочных единиц:

всех видов электрического оборудования, имеющих специальное рудничное исполнение;

всех видов и назначений электрических и гидравлических блокировочных, предохранительных и защитных устройств;

систем управления и регулирования электрических, пневматических и гидравлических приводов;

систем связи, сигнализации и освещения;

сборочных единиц, приводящих к изменению параметров оборудования, предельные значения которых регламентированы требованиями по промышленной безопасности;

гидравлических устройств, находящихся под давлением (силовые гидроцилиндры, насосы, гидромоторы, аппараты управления, регулирования и защиты);

тормозных и прицепных устройств;

систем смазывания и гидроприводов, включая изменения марок рабочих жидкостей гидроприводов и предохранительных гидромуфт.

Применяемые рабочие жидкости и масла должны иметь сертификаты соответствия.

Все выявленные несоответствия машин и оборудования конструкторской документации должны быть отражены в отчете эксперта.

18.5. Перед проведением обследования механизмов (передачи, редукторы, цепная или бесцепная система подачи комбайна и др.) последние должны быть очищены от грязи, коррозии, избытка влаги и смазки. При оценке технического состояния выявляют:

общее состояние всех механизмов и наличие повреждений отдельных узлов и деталей;

отсутствие вытекания смазки из редукторов;

качество затяжки элементов крепления механизмов;

соответствие регулировки узлов механизмов требованиям эксплуатационной и нормативной документации.

Необходимость разборки механизма для осмотра определяет эксперт, проводящий экспертное обследование.

Повреждения, выявленные в результате осмотра, должны быть измерены.

Утечки масла из корпусов редукторов и через уплотнения определяют визуально. При небольших утечках масла для выявления мест утечки используется люминесцентный метод течеискания. Для этого участки корпуса тщательно очищают от масла и пыли, смазывают люминесцентной жидкостью и освещают кварцевой лампой со светофильтром УФС. Места течи выделяются по характерному блеску.

18.6. Проверка технического состояния электрооборудования должна включать: внешний осмотр и проведение необходимых проверок;

оценку соответствия электрооборудования эксплуатационной документации;

испытания.

Внешний осмотр электрооборудования осуществляется в соответствии с действующими инструкциями и методиками в направлении от участковых подстанций к потребителям электрической энергии и включает в себя осмотр пускозащитной аппаратуры, кабелей, кабелеукладчиков, электродвигателей.

Проверка наличия табличек на электродвигателях, знака исполнения по взрывозащите и соответствия его фактическим условиям эксплуатации.

Проверка состояния взрывонепроницаемой оболочки, наличия и величины затяжки крепежных болтов и охранных колец, исправности вводных устройств, наличия элементов уплотнения и закрепления кабелей, наличия заглушек на неиспользованных кабельных вводах, состояния дренажных отверстий для выпуска масла во фланцах двигателя, состояния системы подвода и отвода воды, вентиляторов на электродвигателях с воздушным охлаждением. Оболочка не должна иметь трещин, сколов, отверстий, прожогов и других повреждений. Затяжка гаек должна обеспечивать плотное прилегание взрывозащитных фланцев по всему периметру.

Проверка соответствия фактических схем подключения типовым схемам. Обращается внимание на выполнение рекомендаций и требований к подключению электрического оборудования: марка, сечение и длина прокладки кабелей.

В процессе обследования электрооборудования измеряются следующие параметры: уровень вибрации; сопротивление изоляции; сопротивление заземления; напряжения в сети (при необходимости); визуальный контроль состояния кабель-трак.

Сопротивление изоляции электрооборудования должно быть не менее 0,5 МОм для электродвигателей комбайна и 1 МОм для электродвигателей других шахтных машин, осветительных трансформаторов, пусковых агрегатов, пусковой и распределительной аппаратуры, кабелей или значений, указанных в технической документации на электрооборудование.

Общее переходное сопротивление сети заземления не должно быть более 2 Ом.

Нарушения состояния заземления не допускаются.

Напряжение питания электрооборудования должно соответствовать паспортным значениям. Допустимое отклонение напряжения:

  • - в сетях с напряжением до 1,2 кВ - +/- 5% (нормальное) +/- 10% (максимальное);
  • - в сетях с напряжением 6 кВ - +/- 10% (максимальное).
  • 19. Проверка технического состояния металлических конструкций проводится в порядке, установленном пунктом 29.3.
  • 20. При проведении экспертизы промышленной безопасности осуществляется применение следующих методов неразрушающего контроля и диагностики технического состояния технических устройств, зданий и сооружений:
  • 20.1. Визуальный и измерительный контроль (ВИК).
  • 20.2. Вибродиагностический контроль.
  • 20.3. Контроль проникающими веществами (ПВК) (капиллярный метод, метод течеискания).
  • 20.4. Магнитный контроль (магнитоопорошковый контроль, магнитографический контроль)
  • 20.5. Акустический контроль (ультразвуковая дефектоскопия, ультразвуковая толщинометрия, акустическая эмиссия).
  • 20.6. Вихретоковый контроль (вихретоковая дефектоскопия, вихретоковая толщинометрия).

Применяемые при неразрушающем контроле и диагностике средства измерения должны быть поверены в установленном порядке.

  • 21. Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений
  • 21.1. Экспертиза зданий и сооружений проводится по месту их нахождения.
  • 21.2 Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений включает:

проверку соответствия строительных конструкций проектной документации и требованиям нормативных документов, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкций с составлением ведомостей дефектов и повреждений;

определение пространственного положения строительных конструкций, их фактических сечений и состояния соединений;

уточнение фактических и прогнозируемых нагрузок;

определение физических свойств материалов конструкций;

поверочный расчет конструкций с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических (или прогнозируемых) нагрузок и свойств материалов этих конструкций.

21.3. Проверка технического состояния металлических конструкций

Перед экспертным обследованием металлические конструкции должны быть очищены от грязи, пыли, протечек и проливов смазки и рабочей жидкости, коррозии.

Экспертное обследование металлических конструкций должно включать следующие этапы: внешний осмотр; проверку качества соединений элементов металлических конструкций (сварных, болтовых, шарнирных и др.); измерение остаточных деформаций конструкций и отдельных поврежденных элементов; проверку элементов металлических конструкций методами НК; оценку степени износа, коррозии.

При проведении визуального контроля необходимо обращать внимание на наличие следующих дефектов:

трещин в основном металле, сварных швах и околошовной зоне, косвенными признаками наличия которых являются шелушение краски, местная коррозия, подтеки ржавчины и т.п.;

механических повреждений;

расслоений основного металла;

некачественного исполнения ремонтных сварных соединений;

люфтов шарнирных соединений, прослабления болтовых и заклепочных соединений.

При обнаружении признаков наличия трещин в металлической конструкции или сварном шве подозрительные места подвергают дополнительной проверке с помощью неразрушающих методов контроля и диагностики:

Контроль соединительных элементов металлических конструкций - осей, пальцев и т.п. - следует начинать с наличия и осмотра состояния фиксирующих элементов, а затем осей (пальцев) и посадочных гнезд. Наличие люфтов в шарнирных соединениях определяют визуально в процессе эксплуатации оборудования по характерным признакам (толчки, удары и пр.).

  • 22. Экспертиза декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта
  • 22.1 Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта (далее - декларация) - документ, в котором представлены результаты всесторонней оценки риска аварии, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.
  • 22.2. Расчетно-пояснительная записка к декларации промышленной безопасности - документ, в котором приведены материалы, обосновывающие оценку риска аварии и достаточность принятых мер по предупреждению аварий.
  • 22.3. Экспертиза декларации промышленной безопасности проводится в целях установления:

соответствия полноты и достоверности информации, представленной в декларации, требованиям промышленной безопасности;

обоснованности результатов анализа риска аварий на опасном производственном объекте, изложенных в декларации;

достаточности разработанных и/ или реализованных мер по обеспечению требований промышленной безопасности.

  • 22.4. Заключение экспертизы на декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта должно содержать обоснованные выводы о соответствии или несоответствии декларации промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности.
  • 22.5. Объектом экспертизы является декларация вместе с приложениями - расчетно - пояснительной запиской, информационным листом.
  • 22.6. В вводную часть заключения экспертизы декларации промышленной безопасности включаются сведения об организации, разработавшей декларацию.
  • 22.7. Результаты проведенной экспертизы должны содержать оценку каждого структурного элемента декларации и приложений к ней с указанием наименования и номера структурного элемента.
  • 22.8. При оценке соответствия полноты и достоверности информации, представленной в декларации, требованиям промышленной безопасности необходимо учитывать требования к составу и содержанию сведений, которые должны представляться в декларации, а также фактическое состояние промышленной безопасности декларируемого объекта.
  • 22.9. При проведении экспертизы декларации промышленной безопасности в заключении экспертизы должна быть приведена оценка:

обоснованности применяемых физико-математических моделей и использованных методов расчета;

правильности и достоверности выполненных расчетов по анализу риска, а также полноты учета факторов, влияющих на конечные результаты;

вероятности реализации принятых сценариев аварий и возможность выхода поражающих факторов этих аварий за территорию и границу санитарно-защитной (или охранной) зоны опасного производственного объекта, а также последствий воздействия поражающих факторов на третьи лица, население, другие объекты, окружающую среду;

достаточности мер по обеспечению требований промышленной безопасности, а также мер предотвращения постороннего вмешательства в деятельность опасного производственного объекта и противодействия возможным террористическим актам.

  • 23. Экспертиза промышленной безопасности документов, связанных с безопасной эксплуатацией опасного производственного объекта
  • 23.1. Экспертизе промышленной безопасности подлежат:

все вновь разрабатываемые Планы ликвидации аварийных ситуаций на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах (ПЛАС);

переработанные ПЛАС в случае, если вносимые в них изменения связаны с изменением параметров технологических процессов, установкой (заменой) нового оборудования, реконструкцией и модернизацией производств, а также в других случаях, когда вносимые изменения влияют на показатели риска опасных производственных объектов.

23.2. Экспертная организация для проведения экспертизы промышленной безопасности ПЛАС рассматривает дополнительно следующие документы:

краткую характеристику опасного производственного объекта, на который представлен ПЛАС (наименование, фактический адрес, назначение объекта);

сведения об организации, разработавшей ПЛАС (наименование организации, организационно-правовая форма организации, почтовый адрес и место нахождения, ИНН, копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица).

  • 23.3. При необходимости экспертная организация может запросить у заказчика дополнительную документацию: расчеты риска аварий на объекте, проектную, конструкторскую документацию, паспорта технических устройств, технологический регламент и другую документацию, связанную с эксплуатацией объекта.
  • 23.4. При проведении экспертизы промышленной безопасности ПЛАС производится анализ и оценка требований промышленной безопасности состава, содержания и оформления оперативной части ПЛАС, приложений к оперативной части ПЛАС и расчетно-пояснительной записки.23.5. При проведении экспертизы промышленной безопасности ПЛАС должны быть рассмотрены:

обоснованность результатов анализа риска аварий на объекте;

правильность запланированных действий и своевременность их исполнения производственным персоналом, профессиональными и нештатными аварийно-спасательными формированиями;

достаточность принятых мер по предупреждению аварийных ситуаций на объекте;

готовность нештатного аварийно-спасательного формирования (нештатного газоспасательного формирования) объекта и собственного или обслуживающего по договору профессионального аварийно-спасательного формирования к организации и проведению газоспасательных работ по локализации и ликвидации аварийных ситуаций;

готовность организации к локализации и ликвидации возможных аварийных ситуаций.

23.6. В ходе экспертизы промышленной безопасности расчетно-пояснительной записки к ПЛАС особое внимание следует обращать на полноту и обоснованность:

перечня основных факторов и возможных причин аварийных ситуаций;

разбиения технологической схемы на блоки;

оценки опасности каждого из технологических блоков;

оценки реального состояния противоаварийной защиты;

разработанных мероприятий по дооснащению системы противоаварийной защиты и средств для локализации аварийных ситуаций;

мер, направленных на уменьшение риска аварий.

  • 23.7. При рассмотрении материалов расследования произошедших аварий в первую очередь должны быть проанализированы аварийные ситуации, имевшие место на данном объекте, а далее - на аналогичных объектах.
  • 23.8. Факторы, способствующие возникновению и развитию аварийных ситуаций, и их возможные причины должны соответствовать свойствам опасных веществ, параметрам технологического режима, характерным особенностям процесса.
  • 23.9. Сценарии возможных аварийных ситуаций должны быть разработаны с учетом опасности физико-химических свойств веществ, их агрегатного состояния при их обращении в технологическом процессе и при разгерметизации технологического оборудования с переходом веществ в окружающую среду. Сценарии возможных аварийных ситуаций должны заканчиваться последствиями действий поражающих факторов или переходом аварийной ситуации на более высокий (опасный) уровень. Для каждого из сценариев аварийных ситуаций должна быть установлена частота его реализации на основании статистических, литературных данных или данных нормативно-технической документации. Частота реализации каждого сценария аварийных ситуаций рассчитывается путем умножения частоты аварийной ситуации на вероятность конечного события.
  • 23.10. Поражающие факторы аварийных ситуаций должны соответствовать опасным свойствам веществ (если вещество обладает токсическими свойствами, то среди сценариев должна быть проанализирована вероятность токсического поражения, если вещество обладает совокупностью опасных свойств, то все они также должны быть отражены среди возможных поражающих факторов аварийной ситуации).

При этом учитывается возможность проявления опасных свойств веществ в данных условиях процесса и при данных параметрах окружающей среды.

  • 23.11. При оценке уровня безопасности объекта должен быть проведен краткий анализ наиболее опасной аварийной ситуации, сделан общий вывод о состоянии безопасности рассматриваемого объекта в отношении предупреждения, локализации и ликвидации аварийных ситуаций и их последствий с указанием наличия на объекте договора с профессиональным аварийно-спасательным формированием или собственного профессионального аварийно-спасательного формирования, а также нештатного аварийно-спасательного формирования, пожарной части и других специализированных служб в соответствии со спецификой объекта и возможных аварийных ситуаций.
  • 23.12. В ходе экспертизы ПЛАС эксперт должен проверить планируемые действия профессионального аварийно-спасательного формирования, а также нештатного аварийно-спасательного формирования, согласно оперативной части ПЛАС.
  • 23.13. В ходе экспертизы промышленной безопасности ПЛАС следует обращать особое внимание на следующее:

действия производственного персонала должны быть расписаны последовательно с момента обнаружения аварии или получения извещения с указанием должностей непосредственных исполнителей из числа членов нештатного аварийно-спасательного формирования, а также должны быть указаны применяемые средства индивидуальной защиты;

средства индивидуальной защиты, а также условий и области их применения должны соответствовать поражающим факторам и условиям аварии.

23.14. В ходе экспертизы необходимо оценить:

достаточность включенных в ПЛАС средств индивидуальной защиты, средств локализации и ликвидации аварийной ситуации;

соответствие их технических характеристик, допустимой области применения требованиям по обслуживанию и эксплуатации объектов в условиях аварийных ситуаций, полноту и достоверность изложенных в них сведений;

способность (наличие допуска) производственного персонала к эксплуатации указанных средств.

  • 23.15. В основной части экспертного заключения отражаются результаты рассмотрения ПЛАС с приложениями и расчетно-пояснительной записки к ПЛАС.
  • 23.16. Заключительная часть экспертизы промышленной безопасности должна включать оценку правильности и своевременности действий производственного персонала и аварийно-спасательных формирований к организации и проведению работ по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; обоснованности подбора и достаточности средств индивидуальной защиты работников.

Как провести экспертизу промышленной безопасности технических устройств? Какие правила проведения экспертизы опасных производственных объектов? Для чего нужна экспертиза проектной документации?

Приветствую вас, дорогие читатели онлайн-журнала «ХитёрБобёр»! Сегодня я, Алла Просюкова, расскажу вам об экспертизе промышленной безопасности.

1. Что такое экспертиза промышленной безопасности и когда она может понадобиться?

Независимая экспертиза востребована в различных сферах жизнедеятельности общества, в том числе и в области промышленной безопасности.

(ЭПБ) - это подтверждение соответствия объекта экспертизы действующим нормативам промбезопасности.

ЭПБ проводится в отношении всех предприятий, в составе которых имеются производственные объекты и устройства любого класса опасности.

Экспертиза такого рода направлена на защиту интересов людей и всего общества в целом от происшествий на объектах, классифицируемых, как опасные, а также их последствий.

К объектам экспертизы относятся: здания, сооружения, оборудование, технические устройства, используемые на опасных предприятиях.

Основные случаи, когда может потребоваться ЭПБ:

  • отсутствуют документы на техустройство:
  • в техпаспорте не указан срок службы объекта;
  • на техническое устройство воздействовали внешние силовые нагрузки, неучтенные расчетными параметрами;
  • проводятся ремонтные работы, изменяющие конструкцию объекта или заменяющие материалы его несущих конструкций:
  • объект подвергается реконструкции или модернизации;
  • вносятся изменения/дополнения в проектные документы;
  • ведется новое строительство;
  • по требованию надзорных органов.

В зависимости от типа опасного объекта определяется направление работ и их необходимый объем в рамках ЭПБ.

  • проверка проектной документации опасного объекта;
  • проверка технических устройств (их наличие и соответствие нормам промбезопасности);
  • комплексная проверка опасного промышленного объекта.

Продолжительность ЭПБ зависит от ее сложности: для простых объектов – до 30 дней; объектов средней сложности – до 60 дней; сложных объектов – до 90 дней.

В процессе экспертизы или при подготовке к ней часто возникают вопросы, требующие квалифицированной юридической помощи. Не тратьте время на поиски профессионального сервиса, сразу обращайтесь к юристам онлайн-сервиса Правовед.ru.

Получить юридическую помощь на сайте предельно просто: достаточно заполнить форму на главной странице. На этом сервисе вы сможете получить гарантированно качественную юридическую консультацию. При этом большая часть консультаций абсолютна бесплатна. Качественно, быстро, недорого - основные преимущества юридического ресурса .

4. Профессиональная помощь в проведении экспертизы промышленной безопасности - обзор ТОП-3 экспертных компаний

Чтобы сориентировать вас на рынке экспертных услуг в сфере промышленной безопасности, мы представляем 3 экспертных компании, способных оказать профессиональную помощь в этом вопросе.

Начиная с 2006, компания «Протос Экспертиза» успешно ведет деятельность в области ЭПБ и юридического консультирования.

Модель бизнеса компании опирается на «три кита»: консалтинг, страхование, экспертиза промышленной безопасности. Такой подход комплексно решает проблемы клиентов «Протос Экспертиза».

За все время своей деятельности клиентами компании стали 588 предприятий и организаций со всех регионов России. Среди клиентов много известных компаний, таких как: VOLVO, ГАЗ, Восток-Сервис, SIAL и др.

Преимущества компании «Протос Экспертиза»:

  • полное юридическое сопровождение клиента;
  • сжатые сроки получения разрешительной документации;
  • услуги предоставляются на всей территория РФ;
  • только довольные клиенты.

Компания ведет свою деятельность с 2009г. Своим клиентам «Единый стандарт» предлагает различные услуги не только в сфере сертификации, но и в области охраны труда и промышленной безопасности.

Отличительные особенности компании:

  • собственная система менеджмента качества;
  • продвинутые IT-решения;
  • передовые управленческие технологии;
  • наличие доступа в Международную директорию ISO;
  • высокопрофессиональные сотрудники.

Компания «РПС» основана в 2001. Промышленная, пожарная и экологическая безопасность - это сфера профессиональных интересов ООО «РПС». Организация предлагает своим клиентам максимально точные и подлинные результаты, прозрачное договорное сотрудничество и экономически обоснованное ценообразование.

Благодаря этому ООО «РПС» пользуется заслуженным уважением и доверием таких крупных клиентов, как Роснефть, ОАО «МОЭК», ОАО «Атомэнергомаш», Major Express и др.

Основные направления деятельности компании представлены в таблице

Направление деятельности Компетенции
1 Пожаробезопасность Разработка документов по пожаробезопасности, сотрудничество с надзорными органами
2 Центр диагностики Диагностика и обследование производственных объектов
3 Промышленная безопасность Взаимодействие с Ростехнадзором, подготовка документов по промбезопасности
4 Центр сертификации Сертификация оборудования и производства
5 Учебный центр Обучение персонала заказчиков правилам ПБ, подготовка экспертов в области промбезопасности

Оценка знаний экспертов по ПБ

6 Кадровый центр Подбор инженерного персонала по клиентским заявкам

5. Почему следует задуматься о проведении качественной экспертизы промышленной безопасности - 3 главные причины

Многие руководители российских компаний полагаются на русский авось и оттягивают проведение ЭПБ.

Причина 1. Отсутствие достойной экспертизы - риск для здоровья и жизни сотрудников

Прежде чем «благополучно забыть» о правилах промбезопасности на своем предприятии, руководителям нужно задуматься о том, какие риски для здоровья и жизни людей это может повлечь.

Утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 6 ноября 1998 г. N 64 Зарегистрированы Минюстом России 08.12.98 N 1656, Госгортехнадзором России N ПБ 03-246-98

Правила проведения экспертизы промышленной безопасности
(с Изменением N 1 (ПБИ 03-490(246)-02), от 01 августа 2002 г. N 48)

I. Область применения

1. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (далее Правила) устанавливают требования к порядку проведения экспертизы промышленной безопасности (далее экспертизы) и оформлению заключения экспертизы.

2. Правила разработаны в соответствии с:

Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588);

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301 и 3302);

Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2001 года N 841 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 50, 10.12.2001);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1998 года N 779 "О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст.3775);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 года N 241 "О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных промышленных объектов на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 15, 09.04.2001);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 года N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 1 (часть II), 01.01.2001);

Распоряжением Президента Российской Федерации от 31 декабря 1991 года N 136-рп "Вопросы Государственного комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Президенте Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, N 3).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 сентября 2002 года постановлением Госгортехнадзора России от 1 августа 2002 года N 48, - см. предыдущую редакцию).

3. Правила предназначены для организаций, осуществляющих экспертизу промышленной безопасности. Данные правила разработаны с учетом нормативных документов Госгортехнадзора России.

4. Правила обязательны при проведении экспертизы:

1) проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

2) зданий и сооружений на опасном производственном объекте;

3) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

4) деклараций промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта.


II. Основные определения

В целях настоящих Правил применяются следующие определения.

Объекты экспертизы - проектная документация, технические устройства, здания и сооружения на опасном производственном объекте, декларации промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

Система экспертизы промышленной безопасности (далее - Система экспертизы) - совокупность участников экспертизы промышленной безопасности, а также норм, правил, методик, условий, критериев и процедур, в рамках которых организуется и осуществляется экспертная деятельность.

Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю" (ст.2 Федерального закона N 128-ФЗ от 08.08.2001) (определение понятия в редакции, введенной в действие с 9 сентября 2002 года постановлением Госгортехнадзора России от 1 августа 2002 года N 48, - см. предыдущую редакцию)

Экспертная организация - организация, имеющая лицензию Госгортехнадзора России на проведение экспертизы промышленной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Заключение экспертизы - документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.

Эксперт - специалист, осуществляющий проведение экспертизы промышленной безопасности.

Заказчик - организация, обратившаяся с заявкой на проведение экспертизы.


III. Общие положения

3.1. Правила экспертизы определяют требования к порядку проведения экспертизы, оформлению и утверждению заключения экспертизы.

3.2. Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензии Госгортехнадзора России.

3.3. Лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности выдают органы Госгортехнадзора России в соответствии с установленным порядком.

Контроль за соблюдением экспертными организациями лицензионных требований и условий осуществляется органами Госгортехнадзора России в соответствии с установленным порядком.

3.4. Принципиальная схема организации экспертизы промышленной безопасности представлена в приложении 1.

Наблюдательный совет формируется из представителей Госгортехнадзора России, его территориальных органов и подведомственных ему организаций. Наблюдательный совет осуществляет контроль за деятельностью Системы экспертизы. Состав Наблюдательного совета утверждается Госгортехнадзором России.

Консультативный совет состоит из представителей организаций, заинтересованных в деятельности Системы экспертизы, и имеет совещательную функцию. Состав Консультативного совета утверждается Наблюдательным советом.

Отраслевые комиссии создаются Наблюдательным советом и решают специфические, профессиональные задачи в областях, соответствующих их компетенции.

Координирующий орган координирует деятельность отраслевых комиссий, а также анализирует и обобщает информацию о деятельности экспертных организаций, состояние нормативно-методической базы Системы экспертизы. Функции координирующего органа выполняет государственное унитарное предприятие "Научно-технический центр по безопасности в промышленности" ("ГУП НТЦ "Промышленная безопасность"), созданный согласно распоряжению Президента Российской Федерации для координации работ и проведения независимой экспертизы (распоряжение Президента Российской Федерации от 31.12.91 N 136-рп) (абзац в редакции, введенной в действие с 9 сентября 2002 года постановлением Госгортехнадзора России от 1 августа 2002 года N 48, - см. предыдущую редакцию).

3.5. Функционирование Системы экспертизы определяется требованиями следующих документов, утверждаемых Наблюдательным советом Системы экспертизы:

Положение о Наблюдательном совете;

Положение о Консультативном совете;

Положение об отраслевых комиссиях;

Требования к Координирующему органу.


IV. Порядок проведения экспертизы

Весь процесс проведения экспертизы должен быть документирован. Процесс проведения экспертизы состоит из следующих этапов:

Предварительный этап;

Заявка, план-график, договор или другие документы, устанавливающие условия проведения экспертизы;

Процесс экспертизы;

Выдача заключения экспертизы.

4.1. Предварительный этап.

4.1.1. При обращении заказчика в экспертную организацию по вопросу проведения экспертизы промышленной безопасности экспертная организация проводит предварительный этап переговоров с заказчиком.

4.1.2. Предварительный этап переговоров проводится для информирования заказчика о порядке проведения экспертизы, а также для обсуждения вопросов, касающихся проведения экспертизы, в том числе:

Подготовка к проведению экспертизы на месте (в случае необходимости);

Составление календарного плана.

4.1.3. Предварительные переговоры документируются экспертом, ответственным за проведение переговоров.

4.2. Заявка или другие документы, устанавливающие условия проведения экспертизы.

4.2.1. Экспертиза проводится на основании заявки заказчика или других документов в соответствии с согласованными экспертной организацией и заказчиком условиями.

4.2.2. Документы на проведение экспертизы составляются после проведения предварительных переговоров.

4.2.3. В документах:

Определяются договаривающиеся стороны;

Определяются объекты экспертизы;

Приводится перечень информации, необходимой для проведения экспертизы объекта в соответствии с действующей нормативной технической документацией;

Подтверждается заказчиком согласие выполнить требования, обязательные для проведения экспертизы, в частности по принятию эксперта или группы экспертов (в случае необходимости) и оплате расходов на проведение процесса экспертизы независимо от ее результата;

Определяются сроки проведения экспертизы.

4.2.4. Срок проведения экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы, но не должен превышать трех месяцев с момента получения комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме в соответствии с действующей нормативной технической документацией, и выполнения всех иных условий проведения экспертизы.

4.2.5. Экспертная организация приступает к проведению экспертизы только после получения комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме в соответствии с требованиями действующих нормативных технических документов.

4.3. Процесс экспертизы.

Процесс экспертизы включает:

Подбор материалов и документации, необходимой для проведения экспертизы объекта;

Назначение экспертов;

Проведение экспертизы.

4.3.1. Материалы и документация, необходимые для проведения экспертизы.

Для проведения экспертизы заказчик должен представить следующие данные:

Данные о заказчике и объекте экспертизы;

Проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию, декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта, паспорта технических устройств, инструкции, технологические регламенты и другую документацию, имеющую шифры или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы);

Акты испытаний, сертификаты, в том числе, если необходимо, на комплектующие изделия, прочностные расчеты и т.п. (в случае необходимости);

Образцы оборудования (в случае необходимости).

При несоответствии представленных материалов и документации установленным требованиям экспертная организация уведомляет заказчика о сроках представления материалов и документации в полном объеме в соответствии с действующей нормативной технической документацией. Срок направления экспертной организацией уведомления не должен превышать 7 дней со дня получения материалов.

При непредставлении в согласованный заказчиком и экспертной организацией срок запрашиваемых материалов и документации экспертиза не проводится, а материалы и документы возвращаются заказчику.

4.3.2. Назначение экспертов.

Эксперты должны быть назначены официально, полномочия их должны быть определены в порядке, установленном экспертной организацией.

Для проведения экспертизы назначается один или в случае необходимости группа квалифицированных экспертов.

В случае проведения экспертизы группой экспертов назначается ведущий эксперт, отвечающий за результаты работы группы экспертов.

4.3.3. Проведение экспертизы.

Проведение экспертизы заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленной информации, соответствия ее стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности.

В отдельных случаях силами экспертной организации могут быть проведены испытания по согласованным с заказчиком методикам и программам.

При необходимости экспертная организация может провести экспертизу с выездом на место (к заказчику).

Экспертиза на месте состоит из следующих этапов:

Вводная часть;

Непосредственно экспертиза на месте;

Заключительная часть.

4.3.3.1. Вводная часть экспертизы на месте.

Задачи вводной части:

Разъяснить сотрудникам организации-заказчика цель экспертизы и задачи эксперта (группы экспертов);

Сообщить, что любые сведения и информация, полученные в ходе экспертизы, рассматриваются сотрудниками экспертной организации как конфиденциальные с учетом требований законодательства Российской Федерации;

Обсудить и определить объем работ;

Определить по согласованию с организацией-заказчиком сотрудников организации-заказчика в качестве сопровождающих для экспертов;

Разъяснить значение заключительной части;

Утвердить совместно с заказчиком календарный план проведения экспертизы на месте.

4.3.3.2. Непосредственно экспертиза на месте.

При экспертизе на месте эксперты наблюдают за нормальным ходом работ на объекте, а также проводят комплексную проверку:

Компетентности сотрудников и руководителей;

Пригодности помещений и приборного оборудования, а также состояния испытательных средств и приборов с точки зрения их обслуживания;

Наличия надежных систем маркировки и идентификации;

Наличия соответствующих нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнение;

Соблюдения требований к содержанию и оформлению отчетных документов.

Экспертная группа должна по ее требованию получать в свое распоряжение все необходимые результаты анализов, документы, расчеты, протоколы и отчеты в письменном виде.

4.3.3.3. Заключительная часть экспертизы на месте.

Каждый эксперт дает справку по результатам оценки состояния дел в своей части экспертизы. Ведущий эксперт обобщает результаты и предлагает их для обсуждения с заказчиком. В заключительной части с заказчиком согласовываются мероприятия, необходимые для дальнейшего завершения экспертизы, а также календарный план их реализации. Упомянутые мероприятия документируются в формуляре (форма которого приведена в приложении 2) и утверждаются подписями представителя заказчика и экспертов. Экспертиза завершается только после реализации этих мероприятий.

Мероприятия определяются в процессе экспертизы и представляют собой выполнение требований, которые заказчик обязан выполнить за определенный срок, чтобы дать возможность завершить процесс экспертизы.

Условия, подлежащие выполнению, - это положения, не препятствующие выдаче заключения экспертизы. Они формулируются ведущим экспертом в заключении и дополняются, утверждаются, ограничиваются или отменяются органами, утверждающими экспертное заключение. Проверка выполнения этих условий осуществляется экспертной организацией.

4.4. Выдача заключения экспертизы.

4.4.1. Подготовка проекта заключения экспертизы.

Результаты проведенных экспертами работ оформляются каждым членом экспертной группы в виде отчета. Экспертная организация хранит отчеты экспертов в своем архиве в течение всего срока действия лицензии.

В случае работы группы экспертов все отчеты обобщаются в проекте заключения экспертизы, составляемом ведущим экспертом по отчетам членов экспертной группы.

Проект заключения экспертизы служит основанием для консультаций и принятия решения о выдаче положительного или отрицательного заключения экспертизы.

Заказчику пересылается копия проекта заключения экспертизы. Замечания к проекту заключения экспертизы могут быть направлены заказчиком в экспертную организацию в письменной форме и не позднее чем через 14 дней после получения проекта.

4.4.2. Решение о выдаче положительного или отрицательного заключения экспертизы принимается на основании рассмотрения и анализа документов, полученных при экспертизе, проверке состояния объекта или проведения необходимых испытаний.

4.4.3. При положительном заключении экспертизы в нем перечисляются объекты, на которые распространяется действие заключения экспертизы с условиями или без них.

4.4.4. В случае отрицательного заключения по объекту экспертизы, находящемуся в эксплуатации, экспертная организация немедленно ставит в известность Госгортехнадзор России или его территориальный орган для принятия оперативных мер по дальнейшей эксплуатации опасного производственного объекта.

4.4.5. В случае принятия решения о выдаче отрицательного заключения экспертизы заказчику должны быть представлены обоснованные выводы:

О необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в итоговом отчете эксперта (ведущего эксперта);

О недопустимости эксплуатации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований промышленной безопасности.

4.4.6. В случае принятия решения о выдаче отрицательного заключения экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную экспертизу при условии их переработки с учетом выявленных в ходе экспертизы замечаний. Порядок проведения экспертизы в этом случае соответствует изложенному в п.п. 4.1-4.4.

4.5. Заключение экспертизы может быть оспорено заказчиком в установленном порядке.

4.6. Требования, которые должны учитываться при экспертизе промышленной безопасности различных объектов, устанавливаются Госгортехнадзором России как специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности с учетом настоящих Правил, а также Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 N 1008 (пункт в редакции, введенной в действие с 9 сентября 2002 года постановлением Госгортехнадзора России от 1 августа 2002 года N 48, - см. предыдущую редакцию).

V. Требования к оформлению заключения экспертизы

5.1. Заключение экспертизы должно содержать:

Наименование заключения экспертизы;

Вводную часть, включающую основание для проведения экспертизы, сведения об экспертной организации, сведения об экспертах и наличии лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности;

Перечень объектов экспертизы, на которые распространяется действие заключения экспертизы;

Данные о заказчике;

Цель экспертизы;

Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах (проектных, конструкторских, эксплуатационных, ремонтных, декларации промышленной безопасности), оборудовании и др. с указанием объема материалов, имеющих шифр, номер, марку или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы);

Краткую характеристику и назначение объекта экспертизы;

Результаты проведенной экспертизы;

Заключительную часть с обоснованными выводами, а также рекомендациями по техническим решениям и проведению компенсирующих мероприятий;

Приложения, содержащие перечень использованной при экспертизе нормативной технической и методической документации, актов испытаний (при проведении их силами экспертной организации).

5.2. Заключение экспертизы подписывается руководителем экспертной организации, заверяется печатью экспертной организации, прошивается с указанием количества сшитых страниц и передается заказчику.

5.3. Заказчик передает заключение экспертизы в центральный аппарат или территориальные органы Госгортехнадзора России для рассмотрения и утверждения в установленном порядке.

5.4. Требования к утверждению заключения экспертизы устанавливаются Госгортехнадзором России как специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности с учетом настоящих Правил.

VI. Порядок ведения учета экспертных организаций и экспертов

6.1. Учет ведется с целью накопления и анализа официальной информации по экспертизе промышленной безопасности.

6.2. Учетные данные используются для предоставления в установленном порядке информации заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, другим юридическим, а также физическим лицам.

6.3. Ведение учета предусматривает проведение следующих операций:

Проверку полноты и соответствия установленным требованиям поступивших материалов;

Внесение регистрационных записей и присвоение регистрационных номеров;

Ведение архивного фонда представленных на регистрацию документов;

Подготовку учетных материалов к изданию;

Информационное обслуживание заинтересованных юридических и физических лиц.

6.4. Координирующий орган Системы экспертизы ведет учет:

Нормативных технических документов Системы экспертизы;

Экспертных организаций;

Экспертов.

Учетные формы определяются Наблюдательным советом.

Приложение 1

утвержденным постановлением Госгортехнадзора России

Принципиальная схема организации экспертизы промышленной безопасности

Приложение 2
к Правилам проведения экспертизы промышленной безопасности,
утвержденным постановлением Госгортехнадзора России
от 6 ноября 1998 года N 64

Организация: Эксперт (ведущий):

_____
*1. Делается экспертом

Представитель заказчика подтверждает своей подписью, что согласованные мероприятия будут выполнены, а экспертной организации направлено письменное сообщение о произведенных изменениях.

_______________________
(место, дата)

Эксперт (ведущий) __________________ Заказчик ____________________