в режиме онлайн и на форуме

ТСЖ вывешивает списки должников на всеобщее обозрение

Попробуйте посмотреть здесь:

Вы можете получить ответ быстрее, если позвоните на бесплатную "горячую линию":

С уважением, Сарбаш-Егорова Екатерина Павловна

На вопросы в личной почте отвечаю в порядке платной устной консультации

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Абашевой Д.В., судей Кузнецовой Г.Ю. (докладчик), Нечаевой Л.А.

Согласно п. 1 указанного Перечня к таким сведениям относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Фроловой Л.А.

судей Зыбелевой Т.Д., Лукашенко Н.И.

при секретаре Кулагиной А.А.

Истцы обратились в суд с иском к ответчику ТСЖ «Согласие» о защите чести, достоинства, деловой репутации и компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что (…) года Алексеев Г.Г. на стенде Правления ТСЖ «Согласие» обнаружил «Список злостных должников по платежам за коммунальные услуги по состоянию на (…)года». В списке, состоящем из 13 человек, указаны, в том числе Алексеев Г.Г., Алексеев М.Г., Алексеева Н.Г. и умершая Пулькина Н.И., которая приходится Алексееву Г.Г. тещей.

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 21 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной теме могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Химки (Московская область)

Юрист, кадровый консалтинг

Усть-Лабинск (Краснодарский край)

Присоединяйтесь к сообществу юристов, участвуйте в рейтинге, получите собственный мини-сайт и регистрацию в каталоге юристов уже сегодня!

Как бороться с задолженностью неплательщиков? Имеет ли право ТСЖ вывешивать списки должников?

Иногда руководство управляющих организаций сталкивается с систематической невыплатой долгов за поставляемые услуги.

В таких случаях ТСЖ терпит серьезные убытки и вынуждено тратить лишние деньги и время на ненадежных клиентов.

Но закон предусматривает методы борьбы с этим явлением.

Должники ТСЖ- кто это такие?

Должниками являются лица, вступившие в договор с ТСЖ, но не исполняющие свои обязанности по оплате коммунальных услуг.

Бывают разные степени просрочки платежей.

Как одна из сторон договора, товарищество может применять меры разного по последствиям для должника и временным затратам для руководства характера. Невыполнение своих обязательств по договору с ТСЖ является прямым нарушением 153 статьи ЖК РФ и влечет за собой административную ответственность.

Как начисляются долги? Статьи Жилищного кодекса

154 статья Жилищного кодекса регулирует структуру выплат граждан по счетам их управляющей организации. В статье указано, что жильцы заключают договор с общим подрядчиком на обслуживание их имущества, поэтому за ними закрепляется обязанность внесения периодических платежей на счета этих организаций. Также все жильцы обязаны вносить плату за коммунальный ремонт в региональные фонды .

155 статья ЖК РФ предусматривает, что за несвоевременную уплату по договору клиенты управляющих организаций несут материальную ответственность. Она выражается в начислении неустойки к текущей сумме долга. Неустойка начинает накапливаться каждый день после 10 числа месяца, когда нужно было внести деньги на счет ТСЖ.

Приведем пример расчета неустойки.

Если ваш долг по ЖКХ составляет 10000 рублей, то за каждый день вам будет начисляться в качестве неустойки 10000*1*(9.75/100)/300=3.25 рублей.

Проведя расчеты по накоплению неустойки за 60 дней, узнаем, что с 10 тысяч рублей за 2 месяца без учета новых квитанций накопится около 200 рублей неустойки.

Так как неустойка будет начисляться с этого момента по ставке 1/170, то до 4 месяца неустойка составит 10200*60*(9.75/100)/170=351 рубль.

С четвертого месяца на сумму будет набегать 10551*1*(9.75/100)/130=8 рублей каждый день. И с 120 дня просрочки ежемесячная неустойка будет составлять около 240 рублей.

Приведенные выше вычисления составлены без учета новых квитанций.

Имеет ли право ТСЖ вывешивать списки должников?

У этой проблемы есть два аспекта. Первый состоит в том, что согласно ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006. К тому же, 23 и 24 статьи Конституции России гарантируют каждому гражданину личную неприкосновенность, а также защищают тайны его частной жизни. Если исходить из перечисленных норм законодательства, любое распространение третьими лицами и организациями сведений о частном лице является нарушением закона .

Статья 23 Конституции РФ

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24 Конституции РФ

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Другой аспект касается того, что в законе ничего не сказано о случаях, когда управляющая организация не называет прямо должника, а вывешивает в общем списке только номера квартир и сумму задолженности ТСЖ. В таком случае нельзя сказать, что распространяются конфиденциальные данные, потому что в бумаге не указывается причастность определенного лица к этой задолженности.

Возможные последствия неплатежей

Существует несколько возможных последствий при несвоевременной оплате коммунальных услуг. Первое – отключение вашей квартиры от поставки некоторых ЖКУ.

В 118 пункте документа сказано, что вам могут ограничить поставку горячей воды и электричества, если задолженность превысит двухмесячную норму потребления. Все это время будут накапливаться долги ТСЖ по другим пунктам в платежной квитанции, вместе с начисляемой неустойкой, пример расчета был дан выше.

Управляющая организация может подать на должника иск в гражданский суд с требованием выдать судебный приказ на погашение долга. Сегодня такие дела рассматриваются в упрощенном порядке за 5 дней. В крайнем случае должника по решению суда могут даже выселить из квартиры, что сказано в 90 статье ЖК РФ.

ЖК РФ, Статья 90. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Однако если у должника нет другого жилья, ст. 446 ГПК РФ не позволит судебным органам его выселить.

Как бороться с неплательщиками ТСЖ?

Управляющая организация имеет право в рамках закона посылать уведомления о том, что необходимо погасить долг за коммунальные услуги.

Эта процедура производится в рамках внесудебного взыскания. Уведомление можно посылать сразу после истечения срока, в рамках которого клиент должен был погасить платеж.

Если долг превысил двухмесячную норму потребления, то это повод перейти к радикальным мерам. Для начала правление отсылает на адрес жильца уведомление, в этот раз ультимативного характера: либо он оплачивает ЖКУ с начисленной за этот период неустойкой, либо через 20 дней поставка некоторых коммунальных услуг будет приостановлена.

Уже через 20 дней ТСЖ имеет право приостановить поставку некоторых коммунальных услуг. Об этом прямо сказано в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 №354. В числе этих услуг: горячая вода и электроэнергия.

На этом этапе взыскания задолженности можно попробовать в последний раз найти общий язык с неплательщиком и заключить с ним договор о поэтапной выплате долга. Но если должник и после этого будет опаздывать с платежами, товарищество имеет право опять лишить его поставки коммунальных услуг.

Обычно это становится невыносимым фактором давления для неплательщика. Хотя законность такой процедуры под вопросом.

Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 ясно гласит о том, что отопление, водоотведение и поставка холодной воды не могут быть прекращены за долги.

Если все досудебные методы взыскания не сработали, время обращаться в суд.

Член правления ТСЖ может написать исковое заявление от своего лица и направить его в районный суд по гражданским делам, о чем сказано в 20 статье ГК РФ.

ГК РФ Статья 20. Место жительства гражданина

1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Чтобы суд поверил представителю товарищества, нужно заранее собрать доказательную базу, включая копии квитанций, бухгалтерскую отчетность и свидетельства о том, что с неплательщиком велись переговоры во внесудебном порядке.

Существует ложное мнение о том, что обратиться в суд управляющей организации можно только после 6 месяцев неплатежей. На самом деле обратиться в суд можно уже через день после положенного по договору срока оплаты счета.

В данном случае это государственная пошлина в 2 тысячи рублей. На имущество неплательщика будет наложен арест до поры погашения долга. Также ему могут ограничить выезд за рубеж. Если до срока, установленного судом, долг не будет погашен, арестованное имущество будет продано.

В большинстве случаев разбирательства и вовсе не происходит. Согласно 121 статье Гражданского кодекса, суммы до 500 тысяч рублей подлежат истребованию судом в ускоренном порядке, судья принимает решение за 5 дней без присутствия сторон. Если он склонится на сторону ТСЖ, должнику будет выслан судебный приказ. Неплательщик имеет право обжаловать это решение.

ЖКХ / Управляющие компании и ТСЖ

Имеют ли коммунальщики право вывешивать в подъезде списки жильцов дома, накопивших задолженность по оплате коммунальных услуг? Не является ли это незаконным ракрытием их персональных данных? Так вот ответ — имеют! Таковы итоги судебного разбирательства в Нижегородской области, в ходе которого собственник квартиры попытался защитить свое честное имя.

Должник по коммунальным услугам попал на «доску позора» в подъезде

Как следует и материалов дела, житель Нижнего Новгорода обратился в суд с жалобой на действие товарищества собственников жилья. Его возмущение вызвало тот факт, что на стенде «Уголок информации» были помещены его личные данные (фамилия , имя, отчество и номер квартиры), а так же указан объем долгов по оплате коммунальных услуг, которые были накоплены жильцом.

Информация о задолженности висела на стенде в течение трех лет. Все это время между собственником и ТСЖ шел спор о том, насколько обоснованно были начисленные хозяину квартиры долги за ЖКУ. По итогам нескольких судебных заседаний долги были признаны незаконными, собственнику был назначен перерасчет.

И вот теперь, опираясь на положение статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» собственник квартиры подал иск на ТСЖ, в котором потребовал возместить моральный ущерб, понесенный из-за того, что данные о его якобы имеющейся задолженности были доступны «неограниченному кругу лиц». Объем ущерба был им оценен в 50 000 рублей.

Суды признали коммунальщиков вправе «позорить » должников

Впрочем, суды (и первой инстанции и в апелляции) доводы собственника отвергли.

Во-первых, суды посчитали, что не было самого факта «распространения ответчиком персональных данных истца». По мнению судьей, размещение сведений о наличии задолженности собственников квартир по оплате коммунальных платежей направлены лишь «на осведомление об имеющейся задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг». И вовсе не являются «сведениями умаляющими честь и достоинство жильцов либо их деловую репутацию».

Во-вторых, судом было достоверно установлено, что на момент размещения информации на стенде, у собственника действительно имелась задолженность по оплате коммуналки. Пусть впоследствии она и была признана неправомерно начисленной.

В-третьих, размещение информации на стендах в подъездах ТСЖ имело целью доведения информации до вполне определенного круга лиц, жильцов дом. А они, считает суд, имеют право на указанную информацию в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ и Уставом ТСЖ. Доступ неопределенного круга лиц к размещенной информации отсутствовал.

Наконец, суды не нашли признаков того, что размещение информации о долгах стали причиной «нравственных и физических страданий» истца.

Итог: требования собственника квартиры признать незаконным размещение его личных данных на своего рода «доске позора» были признаны не имеющими оснований. Требование о компенсации морального вреда - отвергнуто.

C полным текстом судебного решения по делу о защите личных данных должников по оплате коммунальных услуг можно ознакомиться н

Законом установлено, что не позднее 10 числа каждого месяца жильцом должна вноситься плата за пользование жилищно-коммунальными услугами. Чтобы стимулировать произведение оплаты управляющая компания может предавать список должников по коммунальным платежам всеобщей огласке. Также к неплательщику могут применяться и иные санкции:

• начисление пени на каждый день просрочки;
• ограничение или приостановление услуг;
• выселение из жилого помещения, чьим собственников является государство.

Понять, имеет ли право управляющая компания вывешивать списки должников в подъезде, можно только разобравшись с некоторыми нюансами законодательства и особенностями составления данных реестров.

Что говорит закон

Вопрос о квартплате регламентируется сразу несколькими нормативно-правовыми актами:

1. Статья 153 Жилищного кодекса РФ. Здесь указано, что гражданин или организация должны своевременно погашать имеющуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги перед компанией (УК). К числу лиц, ответственных за оплату ЖКУ, относятся:

• арендатор помещения по договору социального найма (когда жилье принадлежит государству);
• член жилищного кооператива, если в его собственность уже было предоставлено помещение;
• собственник помещения, если оно уже было им получено от застройщика и (или) введено в эксплуатацию;
• застройщик, если помещение уже было введено в эксплуатацию, но он еще не передал его собственнику.

Но арендатор жилого помещения по договору найма (когда квартира принадлежит частному лицу) не относится к числу тех, кто должен оплачивать ЖКУ. По закону, данное обязательство остается за собственником жилого помещения, а он уже по своему усмотрению договаривается с нанимателем.

Длительная неуплата коммуналки приводит к начислению пени и в дальнейшем возможном отключении предоставляемых услуг

1. Статья 155 Жилищного кодекса РФ. Здесь указано, что платежи по коммуналке должны быть оплачены не позднее 10 числа, идущего вслед за отчетным. При просрочке платежей или неполном погашении задолженности на каждый день нарастает пеня в размере 1/300 доли от ставки рефинансирования, установленной Центробанком.
2. Постановление Правительства № 354 от 2011 года. Где указаны все иные вопросы, связанные с предоставлением услуг ЖКХ. В частности, в главе 5 перечислены обязанности собственника, одной из которых является необходимость произведения своевременной оплаты за предоставление ЖКУ. Если одна услуга или несколько предоставляется без использования измерительных счетчиков, то тарифные ставки определяет управляющая компания, о чем должна быть запись в договоре между ней и пользователями жилищно-коммунальных услуг.

В Главе 11 определены случаи, когда управляющая компания может ограничить или приостановить предоставление услуг жильцам. Так, в случае неоплаты ЖКУ при условии, что размер задолженности по одной услуге (или нескольких) превысил отметку в 2 месячных размера платы, УК отправляет жильцу уведомление о возможном ограничении предоставления ЖКУ. Далее закон гласит, что по прошествии 20 дней, когда неплательщик получит данное извещение и им не будет произведено оплаты, управляющая компания может ограничить предоставление услуги. Под ограничением может подразумеваться отключение света, горячей воды и т. д. на несколько часов. Если ограничение невозможно, но правление УК может принять решение о приостановлении услуги. При этом она будет возобновлена только после совершения платежа должником. Также приостановление ЖКУ возможно спустя 10 дней после введения ограничения.

Данное постановление считает неправомерным отключение отопления в отопительный период, а также отключение холодной воды в многоквартирном доме в любое время года. Помимо этого, не допускается приостановление ЖКУ из-за долгов, которое будет влиять на жильцов дома, производящих своевременную оплату.

Как и где ознакомиться с имеющейся задолженностью

Получить информацию о размере собственного долга можно в организации, предоставляющей ЖКУ. После 10 числа каждого месяца данная компания обновляет список должников по ЖКХ. Некоторые организации могут предоставлять информацию в онлайн режиме.

Чтобы добиться произведения оплаты по долгам управляющая компания может принять решение о предании списка должников огласке. Чаще всего перечень лиц, имеющих задолженность по ЖКУ, вывешивают на подъезде дома. Но здесь возникает вопрос о законности того, имеет ли право председатель ТСЖ (или любой другой организации) вывешивать списки должников.

Вывешивание списка должников с личной информацией на всеобщее обозрение является незаконным

Можно ли вывешивать списки на всеобщее обозрение

Для начала следует обратиться к Конституции Российской Федерации. Так, статья 23 гласит, что каждый имеет законное право на личную неприкосновенность, а также защиту своего доброго имени. В статье 24 Конституции указано, что распространение информации о личной жизни гражданина не допускается без его согласия. Кроме того, на территории Российской Федерации действует Федеральный закон «О персональных данных», который также запрещает кому бы то ни было опубликовывать информацию о частной жизни гражданина без его на то согласия. За нарушение данного требования предусмотрена административная ответственность.

Согласно закону, без разрешения гражданина не дозволяется размещать на всеобщее обозрение информацию, которая содержит его ФИО, год рождения, адрес и т. д. То есть ни товарищество собственников жилья, ни жилищно-коммунальное хозяйство не вправе вывешивать в подъезде дома список с указанием ФИО неплательщиков и суммой их долга.

Чтобы обойти закон и как-то простимулировать неплательщиков коммунальщики могут поступить иным образом. Вместо ФИО должников допустимо использовать обезличенные данные – просто номер квартиры с указанием суммы долга. Такие списки можно развесить без боязни попасть действие норм Федерального закона «О персональных данных».

В некоторых регионах Российской Федерации поступают по-иному. В Саратове есть специальная стена позора, куда вешают фото должников. Но на самом деле все фамилии на данной стене вымышленные, а местные власти пытаются таким образом «припугнуть» неплательщиков тем, что в скором времени и их фотография может оказаться на доске позора.

Что в себя включают коммунальные услуги - об этом в видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Бесплатная консультация с юристом

Заказать обратный звонок

Все ещё остались вопросы?

Был случай, когда, найдя свое имя в списке неплательщиков, старушку хватил инфаркт. На самом деле никаких долгов у пенсионерки не было, управляющая компания ошиблась, а плохо ей стало от стыда перед соседями. А бывают случаи, когда оплатить коммунальные услуги просто нет возможности из-за мизерной пенсии. Ситуации бывают разными. Важно знать, что такие действия обслуживающих организаций - незаконны.

Согласно федеральному закону «О персональных данных», запрещено разглашать информацию о физическом лице: имя и фамилию, место проживания, имущественное положение и прочее. Поэтому, если ЖЭК хочет предостеречь жильцов от неуплат, ему лучше делать объявления без упоминания конкретных лиц. Так поступили коммунальщики в Саратове. В городе появился большой билборд с призывом к неплательщикам погасить задолженность. Стэнд украшала фотография вымышленного неплательщика.

Иногда коммунальщики не указывают имена должников, а лишь номер квартиры и сумму долга. Законно ли это? Судебная практика на этот счет противоречива. В некоторых случаях при разбирательстве таких дел суд решает, что номер квартиры может привести к идентификации личности неплательщика, и тогда УК признают виновной в разглашении персональных данных. В других случаях выносится противоположное решение. Иными словами, если вы окажетесь в подобной ситуации и пожалуетесь на ЖЭК в суд, решение суда - не очевидно.

Куда жаловаться?

Если ваши личные данные появились в «черном списке» должников - жалуйтесь в Роскомнадзор, в том числе и в электронной форме через сайт ведомства. Второе заявление подайте в прокуратуру. Если ответ от прокуратуры не устроит - самостоятельно подавайте иск в суд. Если выиграете дело, юридическому лицу грозит штраф - от 5 до 10 тысяч рублей. Кроме того, у вас есть полное право в судебном порядке требовать от обидчика компенсации морального вреда.