Правовое регулирование права на неприкосновенность жилища и формы его реализации. Что относят к социальным правам гражданина

Российская Конституция, принятая после распада Советского Союза, претерпела много изменений и в конечном итоге была усовершенствована, хотя ежегодно в главный государственный документ вносятся различные поправки и нововведения. Одним из нерушимых конституционных принципов является неприкосновенность жилища. Многие из проживающих в РФ граждан не до конца осознают всю его значимость и последствия нарушения, что может привести к уголовной ответственности, которую предусматривает 139 статья УК России.

Самостоятельно разобраться с тем, что собой представляет право на неприкосновенность жилища, не всегда просто. Для этого нужно не только хорошо знать основные положения Конституции, но и отлично разбираться в действующей нормативно-правовой базе. Чтобы избежать временных затрат на изучение законов Российской Федерации, необходимо прибегнуть к более удобному решению - заранее заручиться профессиональной юридической поддержкой. Помощь правового эксперта станет надежным вариантом для всех соискателей. Консультирующий специалист изучит обстоятельства дела, после чего оперативно и легко разъяснит, что собой представляет незаконное проникновение в жилище, и чем оно грозит нарушителю правопорядка.

Попросить о помощи юриста сегодня можно совершенно бесплатно, достаточно располагать выходом в интернет. На нашем официальном ресурсе работают высококвалифицированные специалисты, которые всегда находят индивидуальный подход к решению проблем соискателей. Юристы в режиме онлайн изучат обстоятельства дела, и на основе полученных сведений разработают эффективный алгоритм, дадут надежные рекомендации в отношении того, как защитить свое право на неприкосновенность жилища.

Неприкосновенность жилища и его особенности

Согласно Конституции РФ неприкосновенность жилища представляет собой запрет на проникновение в квартиру или дом для граждан, которые в нем не проживают. Нарушение неприкосновенности жилища представляет собой деяние, наказуемое согласно Уголовно-процессуальному кодексу страны. Степень ответственности за него четко прописана в статье 139 УК РФ. Незаконное проникновение в жилище подразумевает умышленное вторжение в помещение без согласия проживающих в нем людей. Такие действия представляют собой опасное антисоциальное поведение, несущее угрозу свободам и правам граждан.

Нарушение неприкосновенности жилища является преступлением, поэтому оно должно иметь - предмет, объект и субъект. В данном случае предметом выступает помещение, в котором проживает лицо, это может быть квартира, дом или дача. Гаражи, постройки, здания, не предназначенные для постоянного проживания, не относятся к термину «жилище». Дом или квартира может находиться в различной форме собственности. Граждане, временно проживающие в помещении на основании договора найма или аренды, также вправе требовать неприкосновенность жилища.

Объективная сторона правонарушения заключается в активном поведении при проникновении в помещение, без согласия проживающих в нем людей. Субъективной составляющей можно назвать наличие умысла. В тоже время наличие мотива и способ проникновения в жилье не будет иметь значения при классификации преступления и применения меры наказания согласно статье 139 УК РФ. Также для формирования состава преступления не будет учитываться обмен или злоупотребление доверием. Довольно часто нарушение неприкосновенности жилища сопровождается угрозами или нанесением вреда здоровью собственников помещения. Такие обстоятельства усугубляют ситуацию, и влекут наказание не только по 139 статье УК РФ, но и другим параграфам Уголовного кодекса.

Ответственность за незаконное проникновение в жилище

Проникновение в жилище на незаконных основаниях может наказываться исключительно по статье 139 УК РФ или в совокупности статей. Меры ответственности четко регламентированы на законодательном уровне, но, несмотря на это, каждый случай индивидуален и требует персонального подхода с подробным изучением деталей и нюансов. За то, что гражданин нарушил неприкосновенность жилища, к нему может быть применено одно из следующих видов наказаний по статье 139 УК РФ:

• Незаконное проникновение в помещение без разрешения собственника влечет штраф на сумму 40 тысяч рублей или 360 часов обязательных работ, или 1 год исправительных работ, или три месяца ареста.
• Проникновение в квартиру или дом при отсутствии законных оснований с применением насильственных действий или угрозой их использования грозит более радикальными методами наказания, такими как административное взыскание до 200 тысяч рублей, исправительные или принудительные работы на период до двух лет и лишение свободы на два года.
• Противоправное вторжение в дом с использованием служебного статуса или превышения должностных полномочий влечет суровое наказание в виде штрафа до 300 тысяч рублей, лишения права занимать определенный пост на период до 5 лет, исправительные работы на три года, а также арест и лишение свободы на 36 месяцев.

Иногда статью 139 УК РФ путают с похожей 330 (самоуправство). Чтобы отличать меры ответственности за эти два правонарушения, необходимо изначально изучить мотивы преступлений, и в случае необходимости, проконсультироваться с компетентным юристом.

Если проникновение сопрягается с другим преступлением, виновный нередко несет ответственность по совокупности статей. Однако когда нарушение неприкосновенности жилого помещения является признаком другого преступления, 139 статья УК не применяется, а правонарушение будет караться по другой квалификации.

В каких случаях допустимо нарушение неприкосновенности жилища

Важно понимать, что на законодательном уровне предусмотрены случаи, когда допускается нарушение неприкосновенности жилья. Статья 139 УК РФ не будет применяться к гражданам в ситуации, когда они проникли в чужое помещение без согласия собственников, по следующим причинам:

• с целью предотвращения пожара и обеспечения безопасности других граждан;
• при выполнении служебного долга и обязанностей со стороны представителей правоохранительных органов;
• при наличии судебного решения, позволяющего проникнуть в помещение с целью изъятия и осмотра определенного имущества, но только при четком соблюдении процедуры проникновения;
• при наличии судебного решения у органов опеки, которые руководствуются интересами несовершеннолетних граждан РФ;
• в случае проведения оперативно-розыскных действий и мероприятий по задержанию злоумышленников.

Если вы недовольны тем, что уполномоченное лицо, представитель правоохранительных органов или другой человек проник в ваш дом без разрешения, необходимо выяснить, вправе ли он был совершать подобные действия. Для этого нужно заранее связаться с нашими юристами. Специалисты оценят ситуацию и конкретные обстоятельства дела, после чего определят, правоправными ли были действия граждан, нарушивших неприкосновенность жилья.

Если лицо было не вправе нарушать конституционные права россиян, то его действия можно будет обжаловать в судебном порядке. Для этого подается специальная жалоба по месту жительства истца или ответчика. Если грамотно составить заявление и приложить доказательства правонарушения, суд рассмотрит обращение и вынесет справедливое решение. По решению суда к нарушителю могут быть применены различные меры взыскания или его действия признают законными, что освободит гражданина от ответственности.

Страница 4 из 8

§ 2.4. Неприкосновенность жилища

Согласно ст. 25 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных ЖК РФ целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании 75 судебного решения. Право на неприкосновенность жилища является личным неимущественным правом и составляющей права на неприкосновенность частной жизни (ст. 151 ГК РФ).
Право на неприкосновенность жилища является одним из важнейших в международном праве и закреплено во многих международных правовых актах. Так, согласно ст. 12 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. “...никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища”. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г. предусматривает, что не должно быть никакого вмешательства со стороны государственных органов в пользовании этим правом, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц. Согласно ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах никто не может подвергаться произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность жилища.
Законодательством предусмотрены основания и порядок ограничения принципа неприкосновенности жилища. Согласно ст. 5 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности” органы (должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-разыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции.
Согласно ст. 11 Федерального закона “О милиции” сотрудники милиции вправе беспрепятственно входить в жилье и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участи, осматривать их при наличии данных полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках.
Согласно п. “3” ст. 13 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. “Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации” органам Федеральной службы безопасности предоставлено право беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения в случае, если имеются достаточные данные полагать, что там совершено или совершается преступление, а также в случае преследования лиц, подозреваемых в совершении преступлений, если промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан.
Федеральные органы государственной охраны в целях осуществлении государственной охраны имеют право: беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности при пресечении преступлений, создающих угрозу безопасности объектов государственной охраны, а также при преследовании лиц, подозреваемых в совершении таких преступлений, если промедление может создать реальную угрозу безопасности объектов государственной охраны. Обо всех случаях вхождения в жилые и иные помещения против воли проживающих в них граждан Федеральные органы государственной охраны уведомляют прокурора в течение 24 часов.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 УПК РФ осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 165 УПК РФ. В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения. Обыск и выемка в жилище в соответствие с ч. ”. ст. 12 УПК РФ могут производиться на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 165 УПК РФ. В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, указанные ел едет- венные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья в течение 24 часов проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. Если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми.
Понятие “проживающие в жилище на законных основаниях граждане” включает в себя лиц, имеющих право собственности или право пользования на законном основании, т.е. при наличии документов, подтверждающих аренду, наем, поднаем жилого помещения и пр. Лица, занимающие жилое помещение противоправно (самовольное заселение построенного жилого дома без ордера, заселение без соответствующего разрешения освободившейся комнаты в коммунальной квартире и т.п.), не имеют право на реализацию предусмотренных комментируемой статьей прав.
Незаконным проникновением следует считать не только вхождение в жилище, но и размещение в нем специальных технических средств для аудиовизуального наблюдения, выселение гражданина из законно занимаемого им помещения, временное использование для любых целей жилого помещения в отсутствие владельца или пользователя жилища и т.п.
Норма ст. 139 УК РФ предусматривает следующую ответственность за нарушение неприкосновенности жилища:
1) незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, - наказывается штрафом в размере до 40 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев;
2) то же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, - наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет;
3) деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет. Кроме мер уголовно-правовой ответственности, к нарушителю могут быть применены гражданско-правовые санкции, в частности компенсация морального и иного причиненного вреда.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1993 г. № 13 “О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации” при рассмотрении вопросов о необходимости проникновения в жилище обязывает Верховные суды республик, краевые, областные суды, Московский и Санкт-Петербургский городской суд, суд автономной области и автономных округов, военные суды округов, групп войск, флотов и видов Вооруженных Сил принимать к своему рассмотрению материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд. Районные (городские) народные суды, военные суды армий, флотилий, соединений и гарнизонов не могут отказать в рассмотрении таких материалов в случае представления их в эти суды. Указанные материалы представляются судье уполномоченными на то органами и должностными лицами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством и Законом РФ “Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации”. По результатам рассмотрения материалов судьей выносится мотивированное постановление о разрешении провести оперативно-розыскные или следственные действия, связанные с проникновением в жилище, либо об отказе в этом. В случае если судья не дал разрешения на проведение указанных действий, уполномоченные на то органы и должностные лица вправе обратиться по тому же вопросу в вышестоящий суд.
Прекращение права собственности на жилое помещение предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ в случае, если жилое помещение (его части) для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, но при этом представляет собой предмет ипотеки. Определение оснований, порядка и условий выселения граждан из жилых помещений находится в компетенции органов государственной власти Российской Федерации. В частности, условия и порядок выселения гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением предусмотрено ст. 35 ЖК РФ, поднанимателя и вселенных совместно с поднанимателем граждан - ч. 4 ст. 79 ЖК РФ, временных жильцов - ч. 5 ст. 80 ЖК РФ, нанимателя и членов его семьи, занимаемых помещение по договору социального найма, - ст. 84 - 91 ЖК РФ, выселение граждан из специализированных жилых помещений - ст. 103 ЖК РФ, выселение бывшего члена жилищного кооператива - ст. 133 Жилищного кодекса РФ (см. комментарии к указанным статьям).
Ограничения права пользования жилым помещением предусмотрены ст. 56 Конституции РФ, а также нормами ст. 12 и 13 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ “О чрезвычайном положении”. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия, в том числе право на жилище, которое не относится к числу прав, не подлежащих ограничению.

Желание войти в вашу квартиру, комнату или дом может возникнуть у лиц, общение с которыми вам совершенно не нужно. Случаи, в которых вы обязаны открыть дверь и впустить незнакомых вам людей, четко определены законом. Сюда отнесены

• необходимость спасения граждан или их имущества. Если начался пожар, пожарники не должны спрашивать у вас разрешения на то, чтобы войти и сделать свою работу;
• пресечение преступления или задержание лица, подозреваемого в его совершении;
• установление обстоятельств преступления или несчастного случая.

Только эти обстоятельства позволяют ограничивать одно из основных нематериальных прав человека.

Закон о неприкосновенности жилища

Принцип неприкосновенности жилища закреплен в ст.25 Конституции РФ и ст.3 ЖК РФ. В ст.150 ГК РФ определено, что неприкосновенность жилища - это нематериальное благо каждого гражданина, которое защищается законом.

Если полицейские требуют открыть дверь, у них должно быть решение суда на то, чтобы войти в вашу квартиру без вашего разрешения. В особых обстоятельствах достаточно постановления следователя или дознавателя. Но если через 24 часа после начала следственного действия о нем не были уведомлены судья и прокурор, полученные доказательства считаются недопустимыми и не могут быть использованы в суде!

Право на неприкосновенность жилища

О том, что можно не впускать посторонних лиц, особенно нужно помнить тем, у кого сделана самовольная перепланировка, не оформленная надлежащим образом. Узнать и доложить о ней смогут не только недовольные соседи, но и электрик или сантехник, которые приходили по вашему вызову. Но вы не обязаны демонстрировать ее должностным лицам, которые пришли с проверкой. Право на неприкосновенность жилища позволит вам начать сбор необходимых документов и избежать решения суда о приведении перепланированного помещения в первоначальное состояние!

С другой стороны, учтите, что жилищем не считаются хоз.постройки, гаражи и погреба, а также купе поезда и каюта теплохода. На эти помещения защита неприкосновенности жилища не распространяется.

Нарушение неприкосновенности жилища

В ст.139 УК РФ рассмотрено наказание за незаконное проникновение в жилище, к которому приравнивается несогласие проживающих в помещении граждан. О штрафе, который может составить от 40 до 300 тыс.рублей, знают все проверяющие, не обладающие достаточными полномочиями. Есть и иные санкции: обязательные или исправительные работы и даже арест.

Нарушением неприкосновенности жилища может стать не только проникновение в него, но и размещение в нем аудиовизуальной техники, а также незаконное выселение проживающих в нем граждан.

Важно! Наказание неизбежно. Но учтите, что право на неприкосновенность жилища есть только у тех граждан, которые находятся в нем на законных основаниях. Те, кто самовольно занял освободившуюся чужую комнату в коммуналке или квартиру в новостройке без оформления необходимых документов, таким правом не обладают!

В каждом конкретном случае юристы могут подсказать вам, как лучше воспользоваться правом неприкосновенности жилища, если это необходимо.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

Неприкосновенность жилища Согласно статье 25 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных ЖК РФ целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Право на неприкосновенность жилища является личным неимущественным правом и составляющей права на неприкосновенность частной жизни (ст. 151 ГК РФ). Право на неприкосновенность жилища является одним из важнейших в международном праве и закреплено во многих международных правовых актах. Так, согласно ст. 12 Всеобщей декларации прав человека 1948 года, "никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища". Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 года предусматривает, что не должно быть никакого вмешательства со стороны государственных органов в пользовании этим правом, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц. Согласно статье 17 Международного пакта о гражданских и политических правах, никто не может подвергаться произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность жилища. Законодательством предусмотрены основания и порядок ограничения принципа неприкосновенности жилища. Согласно ст. 5 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", органы (должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции. Согласно статье 11 Закона РФ от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции", сотрудники милиции вправе беспрепятственно входить в жилье и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участи, осматривать их при наличии данных полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках. Согласно пункту "з" ст. 13 Федерального закона от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации", органам федеральной службы безопасности предоставлено право беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения в случае, если имеются достаточные данные полагать, что там совершено или совершается преступление, а также в случае преследования лиц, подозреваемых в совершении преступлений, если промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан. Федеральные органы государственной охраны в целях осуществления государственной охраны имеют право: беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности при пресечении преступлений, создающих угрозу безопасности объектов государственной охраны, а также при преследовании лиц, подозреваемых в совершении таких преступлений, если промедление может создать реальную угрозу безопасности объектов государственной охраны. Обо всех случаях вхождения в жилые и иные помещения против воли проживающих в них граждан федеральные органы государственной охраны уведомляют прокурора в течение 24 часов*(131). В соответствии с частью 1 ст. 12 УПК РФ осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 165 УПК РФ от 18 декабря 2001 года N 174-ФЗ. В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения*(132). Обыск и выемка в жилище в соответствие с ч. 2 ст. 12 УПК РФ могут производиться на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 165 УПК РФ. В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья в течение 24 часов проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. Если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми. Понятие "проживающие в жилище на законных основаниях граждане" включает в себя лиц, имеющих или право пользования на законном основании, т.е. при наличии документов, подтверждающих аренду, наем, поднаем жилого помещения и пр. Лица, занимающие противоправно (самовольное заселение построенного жилого дома без ордера, заселение без соответствующего разрешения освободившейся комнаты в коммунальной квартире, и т.п.), не имеют право на реализацию предусмотренных комментируемой статьей прав. Незаконным проникновением следует считать не только вхождение в жилище, но и размещение в нем специальных технических средств для аудиовизуального наблюдения, выселение гражданина из законно занимаемого им помещения, временное использование для любых целей жилого помещения в отсутствии владельца или пользователя жилища, и т.п. Норма статьи 139 УК РФ предусматривает следующую ответственность за нарушение неприкосновенности жилища: 1) незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, наказывается штрафом в размере от 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 3-х месяцев. 2) то же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, - наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением свободы на срок до 2-х лет. 3) деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2-х лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 2-х до 5-ти лет, либо арестом на срок от 2-х до 4-хмесяцев, либо лишением свободы на срок до 3-х лет. Кроме мер уголовно-правовой ответственности к нарушителю могут быть применены гражданско-правовые санкции, в частности, компенсация морального и иного причиненного вреда. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации "при рассмотрении вопросов о необходимости проникновения в жилище обязывает Верховные суды республик, краевые, областные суды, Московский и Санкт-Петербургский городской суд, суд автономной области и автономных округов, военные суды округов, групп войск, флотов и видов Вооруженных Сил принимать к своему рассмотрению материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд. Районные (городские) народные суды, военные суды армий, флотилий, соединений и гарнизонов не могут отказать в рассмотрении таких материалов в случае представления их в эти суды. Указанные материалы представляются судье уполномоченными на то органами и должностными лицами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством и Законом Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации". По результатам рассмотрения материалов судьей выносится мотивированное постановление о разрешении провести оперативно-розыскные или следственные действия, связанные с проникновением в жилище, либо об отказе в этом. Если судья не дал разрешения на проведение указанных действий, уполномоченные на то органы и должностные лица вправе обратиться по тому же вопросу в вышестоящий суд. Прекращение права собственности на жилое помещение предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ в случае, если жилое помещение (его части) для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, но при этом представляет собой предмет ипотеки. Определение оснований, порядка и условий выселения граждан из жилых помещений находится в компетенции органов государственной власти Российской Федерации. В частности, условия и порядок выселения гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением, предусмотрено ст. 35 ЖК РФ, поднанимателя и вселенных совместно с поднанимателем граждан - ч. 4 ст. 79 ЖК РФ, временных жильцов - ч. 5 ст. 80 ЖК РФ, нанимателя и членов его семьи, занимаемых помещение по договору социального найма, - ст. 84-91 ЖК РФ, - ст. 103 ЖК РФ, выселение бывшего члена жилищного кооператива - ст. 133 ЖК РФ (см. комментарии к указанным статьям). Ограничения права пользования жилым помещением предусмотрены ст. 56 Конституции Российской Федерации, а также нормами ст. 12 и 13 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении". В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия, в том числе , которое не относится к числу прав, не подлежащих ограничению.

Жилищная энциклопедия. - М.: Гарант . Л. Ю. Грудцына . 2008 .

Смотреть что такое "Неприкосновенность жилища" в других словарях:

Неприкосновенность жилища - осмотр жилища может производиться только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, а обыск и выемка в жилище на основании судебного решения, но за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 165 УПК России … Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия

Неприкосновенность жилища - (англ the sanctity/inviolability of the home) конституционный принцип, а также субъективное право граждан, обеспечивающие охрану жилища от несанкционированного вторжения. В соответствии со ст. 25 Конституции РФ* никто не вправе проникать в жилище … Энциклопедия права

НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЖИЛИЩА Юридический словарь

НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЖИЛИЩА - конституционное право граждан. Означает, что никто не может войти в жилище гражданина. Допускается только в случаях, предусмотренных законом или на основании судебного решения … Большой Энциклопедический словарь

Неприкосновенность жилища - конституционное право граждан. Означает, что никто не может войти в жилище гражданина. Допускается только в случаях, предусмотренных законом или на основании судебного решения. Политическая наука: Словарь справочник. сост. проф пол наук… … Политология. Словарь.

НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЖИЛИЩА - одно из основных конституционных личных прав человека. Н.ж. означает, что никто не должен проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц. Главная конституционная гарантия Н.ж. заключается в том, что обыск может производиться только на… … Юридическая энциклопедия

неприкосновенность жилища - конституционное право граждан. Означает, что никто не может войти в жилище гражданина. Допускается только в случаях, предусмотренных законом, или на основании судебного решения. * * * НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЖИЛИЩА НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЖИЛИЩА,… … Энциклопедический словарь

неприкосновенность жилища - одно из основных конституционных личных прав человека. Означает, что никто не должен проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц. Главная конституционная гарантия Н.ж. заключается в том, что обыски могут производиться только на основании … Большой юридический словарь

Наш телефон +7-905-5555-200

Согласно статье 25 Конституции России и части 1 статьи 3 ЖК РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в него без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан; это возможно лишь в целях, предусмотренных Жилищным кодексом, в случаях и порядке, установленных другими федеральными законом, и в порядке или на основании судебного решения. Право на неприкосновенность жилища является личным неимущественным правом и составляющей права на неприкосновенность частной жизни (ст. 151 ГК РФ). Оно одно из важнейших в международном праве и закреплено во многих международных правовых актах. Согласно статье 12 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., "никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища". Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г. предусматривает, что не должно быть никакого вмешательства со стороны государственных органов в пользование этим правом, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц. Согласно статье 17 Международного пакта о гражданских и политических правах, никто не может подвергаться произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность жилища.

Законодательством предусмотрены основания и порядок ограничения принципа неприкосновенности жилища. Согласно статье 5 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", органы (должностные лица), ведущие оперативно-розыскную деятельность, во время оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции.

Согласно статье 11 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции", сотрудники милиции вправе беспрепятственно входить в жилье и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участи и осматривать, если есть основания полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках.

Согласно пункту "з" статьи 13 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации", органам федеральной службы безопасности предоставлено право беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, если имеются достаточные данные полагать, что там совершено или совершается преступление, а также в случае преследования лиц, подозреваемых в совершении преступлений, если промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан, предоставлено и органам Федеральной службы безопасности.

Федеральные органы государственной охраны в целях государственной охраны имеют право беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения и на их земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности при пресечении преступлений, создающих угрозу безопасности объектов государственной охраны, а также при преследовании лиц, подозреваемых в совершении таких преступлений, если промедление может создать реальную угрозу безопасности объектов государственной охраны. Обо всех случаях вхождения в жилые и иные помещения против воли проживающих в них граждан федеральные органы государственной охраны должны в течение 24 часов уведомить прокурора*(74).

В соответствии с частью 1 статьи 12 УПК РФ осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 165 УПК РФ. В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены без получения судебного решения, а только на основании постановления следователя. Обыск и выемка в жилище в соответствии с частью 2 статьи 12 УПК РФ могут производиться на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 165 УПК РФ. В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Получив уведомление, судья в течение 24 часов проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. Если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми.

Понятие "проживающие в жилище на законных основаниях граждане" включает в себя лиц, имеющих право собственности или право пользования на законном основании, т.е. при наличии документов, подтверждающих аренду, наем, поднаем жилого помещения. Лица, занимающие жилое помещение противоправно (самовольное заселение построенного жилого дома без ордера, заселение без разрешения освободившейся комнаты в коммунальной квартире), не имеют права на реализацию предусмотренных прав.

Незаконным проникновением следует считать не только вхождение в жилище, но и размещение в нем специальных технических средств для аудиовизуального наблюдения, выселение гражданина из законно занимаемого им помещения, временное использование для любых целей жилого помещения в отсутствие владельца или пользователя жилища.

Норма статьи 139 УК РФ предусматривает следующую ответственность за нарушение неприкосновенности жилища:

1) незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, наказывается штрафом в размере до 40 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев;

2) то же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, наказывается штрафом в размере до 200 000 руб., заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет;

3) деяния, предусмотренные частями 1 или 2 названной выше статьи, совершенные лицом с использованием его служебного положения, наказываются штрафом в размере от 100 000 до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет. Кроме мер уголовно-правовой ответственности к нарушителю могут быть применены гражданско-правовые санкции, в частности компенсация морального и иного причиненного вреда.

Постановление Пленума Верховного Суда России от 24 декабря 1993 г. N 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации", обязывает Верховные суды республик, краевые, областные суды, Московский и Санкт-Петербургский городские суды, суд автономной области и автономных округов, военные суды округов, групп войск, флотов и видов Вооруженных Сил при разрешении дел о проникновении в жилище принимать к своему рассмотрению материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются суду. Районные (городские) народные суды, военные суды армий, флотилий, соединений и гарнизонов не могут отказать в рассмотрении таких материалов в случае представления их в эти суды. Данные материалы представляются судье уполномоченными органами и должностными лицами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством и Законом РФ "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации". По результатам рассмотрения материалов судья выносит мотивированное постановление о разрешении провести оперативно-розыскные или следственные действия, связанные с проникновением в жилище, либо отказывает в этом. Если судья не дал разрешения на проведение указанных действий, уполномоченные органы и должностные лица вправе обратиться с тем же вопросом в вышестоящий суд.

Прекращение права собственности на жилое помещение, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 446 ГПК РФ, наступает тогда, когда жилое помещение (его части) для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в нем, является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, но при этом представляет собой предмет ипотеки. Определение оснований, порядка и условий выселения граждан из жилых помещений относится к компетенции органов государственной власти Российской Федерации. Например, условия и порядок выселения гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением, установлены статьей 35 ЖК РФ, поднанимателя и вселенных совместно с поднанимателем граждан - частью 4 статьи 79 ЖК РФ, временных жильцов - частью 5 статьи 80 ЖК РФ, нанимателя и членов его семьи, занимающих помещение по договору социального найма, - статьями 84-91 ЖК РФ, выселение граждан из специализированных жилых помещений - статьей 103 ЖК РФ, выселение бывшего члена жилищного кооператива - статьей 133 ЖК РФ.

Ограничения права пользования жилым помещением предусмотрены статьей 56 Конституции и нормами статей 12 и 13 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении". Для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя при чрезвычайном положении названный выше Закон устанавливает некоторые ограничения прав и свобод, определяя пределы и срок их действия. Эти ограничения касаются и права на жилище, которое не относится к правам, не подлежащим ограничению.