Перечень работ повышенной опасности в строительстве. Организация проведения работ повышенной опасности. Какие работы могут быть признаны работами с повышенной опасностью
1. Область применения
1.1. Настоящий стандарт устанавливает требования к организации работ повышенной опасности, выполняемых работниками структурных подразделений ООО »Континентал Калуга».
1.2. Требования настоящего стандарта распространяются на все производственные структурные подразделения Компании.
2.1. Настоящий стандарт разработан на основании требований, содержащихся в следующих нормативных правовых актах, локальных нормативных актах, и содержит ссылки на них:
2.1.1. Федеральный закон от 30.12.01 № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации» (в ред. от 09.05.05).
2.1.2. ПОТ Р М - 016. Межотраслевые правила по охране труда при работе в электроустановках.
2.1.3. ПОТ Р М -012-2000. Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте.
2.1.4. Федеральный закон от 22.08.2008 г. 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.
2.1.5 ПБ 10-382-00, Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных механизмов.
2.1.6. ПБ 10-573-03, Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды.
2.1.7. ПБ 03-576-03, Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением.
2.1.8. ПБ 12-529-03, Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления.
3. Термины, определения и сокращения
3.1. В настоящем стандарте применяются следующие термины с соответствующими определениями:
3.1.1. Работы повышенной опасности - работы, при выполнении которых на работника могут воздействовать опасные и (или) вредные производственные факторы, для управления которыми требуется принять соответствующие меры обеспечения безопасных условий труда.
3.1.2. Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
3.1.3. Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
3.1.4. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
3.1.5. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работников вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
3.1.6. Управление опасными и вредными производственными факторами - оформление работ повышенной опасности нарядом-допуском и осуществление их в соответствии с ним.
3.1.7. Совместные работы - работы, выполняемые одновременно на одном объекте в одном уровне по высоте двумя и более производителями работ.
3.1.8. Совмещенные работы - работы, выполняемые одновременно на одном объекте в двух и более уровнях по высоте одним и более производителями работ.
3.1.9. Наряд-допуск - задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и работников, ответственных за безопасное выполнение работы.
3.1.10. Проект организации работ (ПОР) -
организационно-распорядительный документ, разрабатываемый специалистами структурного подразделения Компании для согласования технических и организационных решений по обеспечению безопасных условий труда и требований промышленной безопасности при осуществлении подготовки и проведении капитальных и текущих ремонтов основного оборудования.
3.1.11. Выдающий наряд-допуск - работник структурного подразделения, уполномоченный распоряжением руководителя этого структурного подразделения осуществлять распорядительные функции по организации и производству работ повышенной опасности по наряду-допуску.
3.1.12. Руководитель работ по наряду-допуску - работник производственного структурного подразделения, уполномоченный распоряжением руководителя этого подразделения осуществлять распорядительные функции по управлению работами повышенной опасности по наряду-допуску и определяемый выдающим наряд-допуск.
3.1.13. Допускающий к работе по наряду-допуску - работник производственного структурного подразделения, уполномоченный распоряжением руководителя этого подразделения осуществлять до начала производства работ повышенной опасности организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда исполнителей работ по наряду-допуску, а также осуществлять контрольно-надзорные функции по выполнению этих мероприятий и выдавать разрешение производителю работ на производство работ повышенной опасности путем внесения записи в соответствующий раздел наряда-допуска.
3.1.14. Производитель работ по наряду допуску - работник производственного структурного подразделения, уполномоченный распоряжением руководителя этого подразделения осуществлять производство работ повышенной опасности по наряду-допуску путем непосредственного руководства исполнителями этих работ и назначения наблюдающего.
3.1.15. Исполнитель работ - работник по трудовому договору, имеющий профессию и квалификацию, соответствующие характеру поручаемой работы повышенной опасности, и выполняющий эти работы по наряду-допуску.
3.1.16. Наблюдающий - работник, назначаемый при необходимости производителем работ из состава бригады исполнителей и осуществляющий на рабочих местах исполнителей в течение всей рабочей смены контроль над соответствием условий выполнения работ мероприятиям, предусмотренным нарядом-допуском.
3.1.17. Огневые работы - работы на временных местах, в ходе которых производятся огневой разогрев материалов, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом.
3.1.18. Газоопасные работы - работы, при проведении которых имеется или не исключена возможность выделения в рабочую зону взрывоопасных или вредных паров и газов, в количествах способных вызвать взрыв, загорание, оказать вредное воздействие на организм человека, а также работы при недостаточном содержании кислорода (объемная доля ниже 20 %).
3.2. В настоящем стандарте применяются следующие сокращения:
3.2.1. Компания - ООО »Континентал Калуга».
3.2.2. ПОР - проект организации работ.
4. Общие положения
4.1. Производство работ повышенной опасности, выполняемых в производственном структурном подразделении Компании, осуществляется на основании перечня таких работ (приложение 1), составленного для конкретного структурного подразделения Компании.
К работам повышенной опасности должны быть отнесены следующие виды работ:
Газоопасные работы;
Огневые работы;
Ремонтные, строительные и монтажные работы, выполняемые работниками подрядных организаций или одного производственного структурного подразделения Компании на территории другого производственного структурного подразделения или в условиях действующего производства;
Совместные работы;
Совмещенные работы;
Верхолазные работы и работы на высоте более 1,5 м без применения средств подмащивания или ближе 2 м к неогражденным перепадам высот более 1,5 м;
Любые работы в замкнутых объемах и ограниченных пространствах (в колодцах, тоннелях, емкостях) и т. п.;
Работы на кровле зданий и сооружений (ремонт кровли, очистка от снега или пыли и др.);
Монтаж/демонтаж, ремонт и обслуживание трубопроводов сжатого воздуха, горячей воды и пара;
Работы с применением пиротехнического инструмента, монтажных поршневых пистолетов;
Работы по ликвидации последствий инцидентов и аварий;
Земляные работы в зоне подземных коммуникаций (трубопроводы, кабели и пр.)
Работы в электроустановках без снятия или с частичным снятием напряжения более 42 В.
Работа двух и более грузоподъемных кранов в одной зоне, а также работа грузоподъемного крана ближе 30 м от ЛЭП;
Ремонт и наладка оборудования с использованием источников ионизирующего излучения.
Производство ремонтных или каких-либо других работ на крановых путях и проходных галереях действующих мостовых кранов
Вскрытие, ремонт и гидравлическое испытание сосудов, работающих под давлением.
Другие работы в зоне действия опасных и вредных производственных факторов.
4.2. Перечень работ повышенной опасности (приложение 1) составляется специалистами структурного подразделения (инженеры участка, инженеры-технологи), подписывается техническим менеджером структурного подразделения, согласовывается с отделом ОТ и Э и утверждается главным инженером.
Указанный перечень пересматривается ежегодно, не позднее 1 февраля, при этом в него должны быть внесены новые виды работ повышенной опасности, выполнение которых планируется в текущем году, и исключены те работы, надобность в проведении которых отпала.
4.3. Руководители и специалисты структурных подразделений, имеющие право выдачи нарядов-допусков, вправе признать работами повышенной опасности работы, не вошедшие в указанный перечень.
При этом они обязаны выявить опасные и вредные производственные факторы, присущие предстоящей работе, и организовать выполнение таких работ в соответствии с настоящим стандартом.
5. Требования к организации работ повышенной опасности
5.1 Требования к работникам
5.1.1. Работники рабочих профессий, привлекаемые к выполнению работ повышенной опасности, должны:
Иметь профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующие характеру выполняемой ими работы;
Пройти проверку состояния здоровья и не иметь медицинских противопоказаний к исполнению работ по основной и совмещаемым профессиям;
Пройти проверку знаний требований инструкций по охране труда для основной и совмещаемых профессий;
Быть допущенными к самостоятельной работе по основной и совмещаемой профессиям;
Получить целевой инструктаж в соответствии с нарядом-допуском;
Соблюдать указания, полученные при целевом инструктаже.
5.2. Требования к обеспечению безопасных условий труда при организации работ повышенной опасности
5.2.1. Основным требованием к обеспечению безопасных условий труда при организации работ повышенной опасности является определение опасных и вредных производственных факторов, с которыми столкнутся работники при предстоящей работе, и управление ими посредством наряда-допуска соответствующей формы.
5.2.2. Организация работ повышенной опасности, выполняемых работниками структурных подразделений Компании и подрядчиками должна осуществляться путем оформления наряда-допуска по форме, установленной соответствующими правилами, например ПОТ Р М - 016 или ПБ 12-529-03, либо, если не определено иное, по форме приложения 3.
5.2.3. Производство работ повышенной опасности должно осуществляться в точном соответствии с мероприятиями, обеспечивающими безопасные условия труда, предусмотренными нарядом-допуском.
6. Требования к оформлению работ повышенной опасности нарядом-допуском
6.1. Работниками, обеспечивающими безопасные условия труда при выполнении работ повышенной опасности с оформлением наряда-допуска, являются:
Выдающий наряд допуск;
Руководитель работ по наряду-допуску;
Допускающий к работе по наряду-допуску;
Производитель работ по наряду-допуску;
Наблюдающий;
Исполнитель работ.
6.2. Обязанности работников, указанных в п. 6.1 (кроме исполнителя работ), определяются руководителем производственного структурного подразделения путем утверждения перечня должностей работников (приложение 2), замещение которых работниками возлагает на них соответствующие обязанности. Обязанности исполнителя работ определяются выдающим наряд-допуск или производителем работ путем доведения производственного задания, целевого инструктажа и заполнения раздела 4 наряда-допуска.
6.3. Копии перечня должностей работников, на которых возложены обязанности по организации и производству работ повышенной опасности, должны находиться у руководителей подразделений, которые обязаны ознакомить с ним под роспись подчиненных работников, на которых возложены такие обязанности.
6.4. Наряд-допуск должен быть оформлен выдающим наряд-допуск в двух экземплярах и зарегистрирован в журнале регистрации нарядов-допусков (приложение 4).
6.4.1. Один экземпляр наряда-допуска должен быть выдан производителю работ под роспись в указанном журнале и при выполнении работ храниться непосредственно на месте работ у производителя работ или наблюдающего.
6.4.2. Другой экземпляр наряда-допуска должен храниться у выдающего наряд-допуск.
6.5. Закрытию подлежит экземпляр наряда-допуска, выданный производителю работ. Закрытие наряда-допуска оформляется подписями производителя работ и руководителя работ (если он был назначен).
6.6. Закрытый наряд-допуск полежит возврату производителем работ выдающему наряд-допуск. Выдающий наряд-допуск должен хранить оба экземпляра наряда-допуска в течение 30 дней со дня закрытия.
6.7. В случае утери наряда-допуска производителем работ или наблюдающим работы должны быть приостановлены. На продление работ должен быть оформлен новый наряд-допуск, и допуск к работе исполнителей произведен заново.
7. Особенности организации работ повышенной опасности в электроустановках.
7.1. Работы повышенной опасности в электроустановках выполняются в соответствии с требованиями безопасности, установленными Межотраслевыми правилами по охране труда при работах в электроустановках ПОТ РМ- 016-2001.
7.2. При оформлении наряда - допуска на работы в электроустановках используется форма, установленная ПОТ РМ - 016-2001. для заполнения может использоваться лицензированные программные продукты типа «Наряд - Минута».
7.3. Наряды - допуски для производства работ в общезаводских электроустановках выдает ведущий инженер - энергетик или лицо, его замещающее.
7.4. Наряды - допуски для производства работ в электроустановках производственных участков выдают ответственные за электрохозяйство производственного участка, назначенные распоряжением главного инженера.
7.5. Учет и хранение нарядов - допусков на работы в электроустановках осуществляется:
Для общезаводских электроустановок - ведущим инженером - энергетиком;
Для электроустановок участков - ответственными за электрохозяйство участков.
8. Особенности организации газоопасных работ.
8.1. Проведение газоопасных работ регламентируется Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03 и должно оформляться по форме, приведенной в данных Правилах (приложение 5)
8.2. Перед началом работ, а также при длительных (более 1 часа) перерывах должен проводиться обязательный анализ состава атмосферы, результаты которого заносятся в наряд - допуск. Если анализ атмосферы произвести невозможно, то работы должны проводиться в изолированных средствах защиты органов дыхания.
8.3. Периодически выполняемые работы, проводимые одним и тем же персоналом, могут выполняться без оформления наряда - допуска, при этом должны быть разработаны и утверждены главным инженером производственные инструкции для выполнения данных работ. Перечень работ, выполнение которых допускается без оформления наряда - допуска, должен быть разработан и утвержден главным инженером.
8.4. Хранение закрытых нарядов - допусков осуществляется в подразделении в течение одного года.
9. Обязанности работников, обеспечивающих безопасные условия труда при выполнении работ по нарядам-допускам
9.1. Обязанности выдающего наряд-допуск
9.1.1. Оформить наряд-допуск и выдать его производителю работ имеет право руководитель или специалист структурного подразделения, должность которого указана в утвержденном руководителем структурного подразделения перечне должностей (приложение 3).
9.1.2. При оформлении наряда-допуска выдающий наряд-допуск:
Определяет опасные и вредные производственные факторы, присущие предстоящей работе;
Определяет необходимые мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда исполнителей;
Назначает производителя работ, а при необходимости выполнения сложных работ (например, совместных или совмещенных) - руководителя работ и допускающего к работе;
Проводит целевой инструктаж по мерам безопасности, предусмотренным нарядом-допуском, руководителю работ, допускающему к работе и производителю работ.
9.1.3. При необходимости совмещает обязанности выдающего наряд-допуск и руководителя работ.
9.1.4. Несет ответственность за полноту указанных в наряде-допуске мероприятий по обеспечению безопасных условий труда.
9.2. Обязанности руководителя работ по наряду-допуску
9.2.1. Руководитель работ назначается выдающим наряд-допуск при необходимости производства совместных и (или) совмещенных работ. Руководителем работ может быть назначен руководитель или специалист структурного подразделения, должность которого указана в утвержденном руководителем производственного структурного подразделения перечне должностей (приложение 2).
9.2.2. Руководитель работ управляет производством работ повышенной опасности путем координации действий допускающего (допускающих) к работе и производителей работ. При этом:
Проверяет, все ли опасные и вредные производственные факторы учтены нарядом-допуском;
Определяет достаточность мер обеспечения безопасных условий труда, указанных в наряде-допуске;
При необходимости определяет дополнительные мероприятия обеспечения безопасных условий труда и вносит в наряд-допуск соответствующие указания;
Обеспечивает контроль выполнения указанных мероприятий;
Совмещает (при необходимости) обязанности руководителя работ и допускающего к работе по наряду-допуску;
Контролирует исполнение основных и дополнительных мероприятий обеспечения безопасных условий труда исполнителей;
Приостанавливает работы во всех случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей либо при производстве работ в условиях, отличных от определенных нарядом-допуском;
Несет ответственность за достаточность основных и дополнительных мероприятий по обеспечению безопасных условий труда.
9.3. Обязанности допускающего к работе по наряду-допуску
9.3.1. Допускающим к работе по наряду-допуску может быть назначен руководитель или специалист структурного подразделения, должность которого указана в утвержденном руководителем производственного структурного подразделения перечне должностей (приложение 2), в ведении которого находится объект, на котором будут производиться работы повышенной опасности.
9.3.2. Допускающий к работе по наряду-допуску назначается выдающим наряд-допуск при необходимости выполнения сложных подготовительных работ, например, совместных или совмещенных, или когда для остановки работающего оборудования требуется проведение отключений или переключений энергосистем и т. п.
Выдающий наряд-допуск может возложить обязанности допускающего к работе по наряду-допуску на производителя работ.
9.3.3. Допускающий к работе по наряду-допуску:
Обеспечивает выполнение необходимых мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском для обеспечения безопасных условий труда при подготовке к производству работ повышенной опасности, до начала их производства;
Знакомит производителя работ с выполненными мероприятиями по обеспечению безопасных условий труда и мероприятиями, которые необходимо выполнить при производстве работ по наряду-допуску;
Разрешает производство работ производителю работ путем внесения в наряд-допуск разрешающей записи;
Осуществляет контроль соблюдения мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском;
Приостанавливает выполнение работ, изымает наряд-допуск у производителя работ или наблюдающего и извещает выдающего наряд-допуск и руководителя работ во всех случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей либо при производстве работ в условиях, отличных от определенных нарядом-допуском;
Несет ответственность за выполнение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда, указанных в наряде-допуске в разделе «До начала работ».
9.4. Обязанности производителя работ по наряду-допуску
9.4.1. Производителем работ по наряду-допуску может быть назначен руководитель или специалист структурного подразделения, должность которого указана в утвержденном руководителем производственного структурного подразделения перечне должностей (приложение 2), в ведении которого находится объект, на котором будут производиться работы повышенной опасности.
9.4.2. Производитель работ по наряду-допуску назначается выдающим наряд-допуск, как правило, из числа руководителей и специалистов структурных производственных подразделений, имеющих в своем подчинении работников, которым может быть поручено исполнение работ повышенной опасности.
9.4.3. Производитель работ:
Определяет состав и квалификацию исполнителей работ;
Инструктирует исполнителей о необходимых мероприятиях, обеспечивающих безопасные условия труда;
Осуществляет при выполнении работ повышенной опасности выполнение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда в соответствии с нарядом-допуском;
Совмещает по поручению выдающего наряд-допуск обязанности производителя работ с обязанностями допускающего к работе по наряду-допуску;
Лично контролирует выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, получает запись, разрешающую приступить к работе, от допускающего (если допускающий не назначен, сам носит в наряд-допуск запись, разрешающую приступить к работе);
Назначает наблюдающего при необходимости выполнения сложных работ (например, совместных или совмещенных);
Принимает от сменщика работу, выполняемую по наряду-допуску, лично проверяет условия производства работ, вносит разрешающую запись в наряд-допуск или получает от допускающего запись, разрешающую приступить к работе;
Разрешает возобновление работ после перерывов в работе в течение смены (перерыв на обед, перерыв по условиям производства работ);
Продлевает наряд-допуск при перерыве в работе более одной смены, при этом проверяет выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность исполнителей, вносит разрешающую запись в наряд-допуск или получает разрешение на возобновление работ от допускающего;
Осуществляет контроль исполнения работ и соблюдения мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда и входящих в обязанности исполнителей работ;
Самостоятельно приостанавливает работы во всех случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей либо по указанию допускающего или руководителя работ (например, по их указанию удаляет в безопасное место исполнителей при прокрутке и опробовании оборудования);
Возобновляет работы после личной проверки выполнения мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, и внесения разрешающей записи в наряд-допуск или при получении разрешения от допускающего или руководителя работ;
Несет ответственность за соответствие квалификации работника характеру выполняемой работы и за выполнение мероприятий, определенных нарядом-допуском и обеспечивающих безопасные условия труда во время работ и по их окончании.
9.4.4. Как исключение, выдающий наряд-допуск может назначить в качестве производителя работ члена бригады, имеющего соответствующую квалификацию. При этом определение состава исполнителей и их инструктирование должен произвести выдающий наряд-допуск, а совмещение обязанностей производителя работ и допускающего к работе не допускается.
9.5. Обязанности наблюдающего
9.5.1. Наблюдающий назначается выдающим наряд-допуск или производителем работ из числа наиболее квалифицированных исполнителей работ при необходимости производства сложных в управлении работ (например, совместных или совмещенных).
9.5.2. Наблюдающий:
Получает целевой инструктаж от выдающего наряд или производителя работ под роспись в наряде-допуске;
Лично осуществляет контроль исполнения работ в течение рабочей смены и соблюдения мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, определенные нарядом-допуском и входящие в обязанности исполнителей работ;
Самостоятельно приостанавливает производство работ и извещает об этом производителя работ в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей либо по требованию руководителя работ или допускающего;
Возобновляет производство работ по указанию допускающего к работе или производителя работ;
Несет ответственность за соблюдение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда во время выполнения работ, входящих в обязанности исполнителей работ и определенных нарядом-допуском.
9.6. Обязанности исполнителя работ (члена бригады)
9.6.1. Исполнители работ определяются выдающим наряд-допуск или производителем работ при оформлении наряда-допуска.
9.6.2. Исполнитель работ:
Правильно применяет и использует во время работы спецодежду и средства индивидуальной защиты;
Исполняет порученные ему работы в точном соответствии с нарядом-допуском;
Выполняет требования инструктажа, полученного от производителя работ, инструкций, предусматривающих его обязанности (технологических, по эксплуатации, видам работ, охране труда), указания производителя работ и наблюдающего;
Соблюдает требования безопасности, предусмотренные нарядом-допуском;
Прекращает выполнение работ по указанию производителя работ или наблюдающего;
Освобождается от исполнения обязанностей исполнителя работ при назначении наблюдающим;
Несет ответственность за соблюдение мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, определенные нарядом-допуском и входящие в его обязанности.
10. Требования к разработке и применению проектов организации работ (ПОР)
10.1. ПОР составляется специалистами структурного подразделения или подрядными организациями в соответствии с приложением 5 на капитальные и текущие работы ремонту, монтажу\демонтажу основного оборудования, строительно-монтажные работы.
На все другие виды ремонтных работ составление ПОР не обязательно.
10.2. До начала производства работ с применением ПОР с их содержанием должны быть ознакомлены все руководители и производители работ.
11. Требования к обеспечению безопасных условий труда при организации работ по устранению последствий инцидентов и аварий
11.1. Работы по устранению последствий инцидентов и аварий осуществляются с соблюдением следующих требований:
11.1.1. для устранения последствий инцидента и (или) аварии приказом распоряжением) по Компании или распоряжением руководителя производственного структурного подразделения назначается руководитель аварийно-восстановительных работ (как правило, специалист, ответственный за эксплуатацию объекта, на котором предстоит проведение аварийно-восстановительных работ).
11.1.2. Руководителю аварийно-восстановительных работ оперативно подчиняются работники производственного структурного подразделения и руководители работ от подрядных организаций, участвующие в аварийно-восстановительных работах.
11.1.3. Руководитель аварийно-восстановительных работ:
Наделяется правом единоличного управления аварийно-восстановительными работами;
Принимает единолично или по согласованию с руководителями работ от подрядных организаций технические либо организационные решения по осуществлению аварийно-восстановительных работ;
Определяет единолично или совместно с руководителями работ от подрядных организаций мероприятия, необходимые для обеспечения безопасных условий труда работников;
Отдает распоряжения о выполнении работ, обязательные для всех участников устранения последствий инцидентов и аварий.
11.1.4. После устранения опасных и вредных производственных факторов, возникших вследствие инцидента или аварии, после устранения угрозы причинения вреда оборудованию работы по ликвидации последствий инцидентов и аварий должны осуществляться в соответствии с требованиями раздела 5.2 настоящего стандарта.
12. Требования к организации работ, выполняемых в структурном производственном подразделении Компании работниками подрядных организаций
12.1. Все виды работ, выполняемых в структурном подразделении Компании работниками подрядных организаций, относятся к работам повышенной опасности и должны быть организованы в соответствии с требованиями процедуры «Управление подрядными организациями» и положениями настоящего Стандарта.
13. Ответственность
13.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) требований настоящего стандарта работники несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Опасные производственные факторы - наиболее распространенная причина несчастных случаев. Поэтому работы повышенной опасности требуют соблюдения особых норм и правил.
Определение
С 1 марта 2017 года вводится в действие ГОСТ 12.0.004-2015 . Этот документ к работам с повышенной опасностью относит работы, которые выполняются в зонах возможного или постоянного действия опасных производственных факторов. Такие факторы не связаны с характером выполняемых работ. До начала выполнения таких работ руководитель обязан разработать, а затем и реализовать дополнительные мероприятия по безопасности для каждой конкретной производственной операции.
К работам с повышенной опасностью не относятся аварийные ситуации.
Какие работы могут быть признаны работами с повышенной опасностью?
Перечень работ повышенной опасности, выполняемых работниками той или иной организации, зависит от специфики осуществляемой этой организацией деятельности.
Наряд-допуск
Работы с повышенной опасностью обязательно должны проводиться по наряду-допуску.
Наряд-допуск — это задание на производство работ. Оформляется документ на специальном бланке. В нём должны указываться:
- содержание работ;
- место их проведения;
- время начала и окончания;
- условия безопасного выполнения работ;
- лица, ответственные за безопасность;
- состав бригады.
Наряд-допуск выдается непосредственно перед началом таких работ.
Примерный перечень
Примерный перечень таких работ приведен в ПОТ РО 14000-005-98 (утв. Минэкономики РФ 19.02.1998). В него входят работы:
- земляные в зоне нахождения подземных газо- и нефтепроводов, энергетических сетей и иных аналогичных подземных объектов и коммуникаций;
- по рытью траншей, котлованов глубже чем 1,5 м;
- по разборке сооружений и зданий;
- по восстановлению и укреплению аварийных элементов и частей сооружений и зданий;
- монтажные, ремонтные, строительные, выполняемые в условиях соприкосновения производственных деятельностей нескольких бригад (совмещенные работы);
- на высоте выше 2 м от пола без использования инвентарных подмостий и лесов;
- по ремонту трубопроводов горячей воды и пара;
- по окраске, ремонту крыш, очистке крыш зданий от пыли или снега, если отсутствуют ограждения;
- по спуску, подъему и перемещению крупногабаритных и тяжеловесных грузов, если отсутствует машина нужной грузоподъемности;
- строительные, ремонтные и монтажные по обслуживанию светильников;
- в ограниченных пространствах, в замкнутых объектах;
- по обслуживанию мостовых кранов, если работы предполагают выход на крановые пути;
- газо- и электросварочные внутри и снаружи емкостей из-под горючих веществ;
- в цистернах, в закрытых резервуарах, в колодцах, в ямах, в тоннелях, в топках, в дымоходах котлов и бегунах, где возможно удушье или отравление работников;
- внутри горячих печей;
- по вскрытию и испытанию трубопроводов и сосудов, работающих под давлением;
- по сливу легковоспламеняющихся кислот, жидкостей и щелочей из железнодорожных цистерн, если отсутствуют оборудованные сливные эстакады с предусмотренными механизированными средствами слива;
- по ремонту и очистке воздуховодов, вентиляторов и фильтров вытяжных систем вентиляции химических лабораторий, гальванических цехов, складов и иных помещений, где хранятся сильнодействующие радиоактивные, химические и другие опасные вещества;
- по ремонту переносных и стационарных ацетиленовых генераторов;
- ремонт и чистка тиглей и ванн из-под цианистых соединений;
- на аммиачных или кислородных компрессорных станциях или трубопроводах;
- по транспортировке сильнодействующих ядов;
- по уничтожению отходов щелочных металлов и сильнодействующих ядов;
- по обслуживанию электроустановок на воздушных или кабельных линиях электропередачи;
- по проведению газоопасных работ в газовом хозяйстве;
- по выполнению огневых работ в взрывоопасных помещениях;
- при эксплуатации тепловых сетей и оборудования, теплоиспользующих установок и др.
Порой работа связана с выполнением заданий, которые требуют не только умения, но и пристального внимания, не дают права на ошибку. повышенной опасности. Перечень таких специальностей мы рассмотрим далее. А также узнаем, какая деятельность повышенной опасности может проводиться в школе.
Примеры опасных видов деятельности
Существует ряд работ, которые нельзя начинать выполнять, пока не будет исполнено несколько обязательных пунктов - это опасные Перед тем как приступить к их выполнению, необходимо решить некоторые организационные и технические вопросы, которые являются обязательными. Они должны гарантировать безопасность рабочего, выполняющего это задание.
Каждое предприятие или организация имеют свой перечень работ с повышенной опасностью в России. Список будет составлен в зависимости от направления, по которому работает организация. Далее он должен в обязательном порядке быть утвержден главным инженером производства.
Следующим шагом мы рассмотрим перечень профессий и видов работ повышенной опасности.
Опасные профессии
Так какие профессии связаны с опасными работами?
- Автоклавщик, асфальтобетонщик.
- Бурильщик, взрывник, вулканизаторщик.
- Водолаз.
- Гидромониторщик, дефектоскопист, изолировщик.
- Кессонщик, истопник, кислотоупорщик.
- Кузнец, кочегар.
- Кровельщик.
- Машинист, монтажник, стропальщик.
- Проходчик, стволовой.
- Травильщик.
- Электромонтер, электромонтажник, электрослесарь.
И это еще не весь список таких профессий. Каждая из них опасна по-своему. У кого-то работа проводится на головокружительной высоте, у кого-то она связана с химическими опасными веществами.
Работы повышенной опасности
Перечень будет таким:
Выполнение работ повышенной опасности
Перечень опасных работ должен быть на любом производстве. Необходимо знать, как организовывается выполнение выше описанных работ.
Как нужно действовать, если такие работы намечаются?
- Прежде всего назначается ответственное лицо.
- Разрабатывается намеченных работ.
- Оформляется наряд-допуск, непременно согласовывается с руководителем.
- Проводится инструктаж рабочих и срез знаний (инструкций, положений по технике безопасности).
- Проверяется исправность аппаратуры, инструмента, индивидуальных защитных средств.
- Ответственный должен проконтролировать, как все знают инструктаж и технику безопасности.
- Ответственное лицо должно присутствовать и контролировать выполнение опасных видов работ.
Так нужно действовать, если намечается работа, которая входит в перечень работ и профессий повышенной опасности.
А теперь несколько подробнее о ранее указанных пунктах.
Как оформить наряд-допуск
Оформление наряда-допуска - первый этап для выполнения работы повышенной опасности. Перечень пунктов, которые нужно выполнить:
Наряд-допуск не требуется
Иногда возникают такие ситуации, когда выписать наряд-допуск не представляется возможным, так как от быстроты действий работников зависит чья-то жизнь.
Работы, связанные с разрешением аварийной ситуации, не требуют наряда-допуска, но только до ликвидации прямой угрозы, затем необходимо его оформить.
Кого можно допускать к выполнению опасных работ
Указанный выше типовой перечень работ с повышенной опасностью может осуществлять только тот, кто соответствует следующим требованиям:
Ответственный за безопасность проведения опасных работ
Мы выяснили, кого можно допустить выполнять перечень работ повышенной опасности. Образец документов описан. Далее узнаем, кто может нести груз ответственности за их выполнение на должном уровне.
В наряде-допуске указаны ответственные лица:
- Выписывающий наряд-допуск.
- Допускающий - представитель руководящего состава.
- Ответственное лицо - это тот, кто руководит работой.
- Исполнитель работ.
- Тот, кто наблюдает за рабочим процессом.
- Бригадный состав.
Обязанности ответственных лиц
Каждое указанное в наряде-допуске лицо обязательно имеет круг своих обязанностей:
Если появилась неуверенность в готовности бригады или в безопасности исполнения задания, то действия прекращаются, наряд-допуск возвращается.
- Ответственное лицо отвечает за бригадный состав, их необходимый профессионализм. Должен создать допустимость наблюдения исполнителю за ходом работ. Также разделяет обязательства по технике безопасности с допускающим. Не принимает участие в процессе работ по наряду-допуску.
- Исполнитель работ ответственен за создание требуемых условий безопасности, готовность рабочего места. Дает инструкции по соблюдению условий безопасности, следит за состоянием рабочего инструмента.
- Наблюдающий отвечает за работу членов бригады, а также за установкой нужных ограждений, заземлений. Наблюдающий не должен бросать бригаду без внимания.
- Самая большая ответственность за соблюдение техники безопасности лежит на бригадире.
- Вся бригада обязана соблюдать технику безопасности при работе в условиях повышенной опасности. А также ее члены ответственны за инвентарь, спецодежду, за средства индивидуальной защиты и за соблюдение дисциплины.
Опасные работы в школе
Школа не относится к каким-либо опасным производствам, однако и в этом учреждении могут проводиться работы повышенной опасности. Далее предложим перечень работ повышенной опасности в школе:
Это примерный перечень работ с повышенной опасностью.
Все эти мероприятия должны проводиться только после ознакомления с техникой безопасности.
Кто в школе может осуществлять производство работ повышенной опасности? Перечень выглядит так:
- Электрик.
- Лаборант.
- Преподаватель.
- Уборщица.
- Оператор ПВЭМ.
- Ученики старших классов.
Прежде всего, большая ответственность лежит на преподавателях, которые проводят с детьми химические, физические опыты, работают на ПВЭМ, а также с инструментами на уроках трудового обучения. Чтобы такие действия были безопасными, учитель должен провести первоначальный инструктаж и строго следить за его выполнением.
в школе
Объединим в этих правилах самые важные пункты, которые касаются выполнения работ повышенной опасности для школьников:
- Прежде всего, необходимо соблюдать правила поведения и технику безопасности, особенно, в таких кабинетах как: химия, физика, трудовое обучение, физическая культура.
- В кабинете информатики напряжение в сети включает только преподаватель.
- Начинать работать, проводить опыты, делать упражнения или работать с инструментом можно только по команде учителя.
- Строго запрещено включать и выключать приборы без разрешения учителя.
- На уроках труда необходимо иметь специальную форму, а также косынку у девочек на голове, чтобы не мешали волосы выполнению определенных действий.
- Не допускается ремонт оборудования или инструмента по собственной инициативе учащегося.
- Нельзя пользоваться неисправными приборами.
- В кабинете химии вещества для проведения опытов нельзя рассыпать, выносить из класса и пробовать на вкус.
- Перед тем, как приступить к работе, необходимо изучить план действий, ознакомиться с правилами безопасности.
- Если возникла какая-либо непредвиденная ситуация, срочно сообщить об этом преподавателю, при этом не создавать паники.
Существует высокая опасность повреждения электрическим током, химическим веществом, а также возможно получить травму или ожог при выполнении работы повышенной опасности. Перечень правил, указанных выше, необходимо строго выполнять и контролировать их выполнение, дабы избежать несчастья.
В статье приведен перечень работы повышенной опасности. Прежде чем заниматься любой из них, необходимо основательно ознакомиться с теми действиями, которые предстоит делать. Надо быть настоящим профессионалом своего дела, чтобы не только приносить своим трудом пользу обществу, но и не допустить получения травм.
При проведении, которых осуществляется разгерметизация технологического оборудования и коммуникаций, из которых не удалены взрывопожароопасные или химически опасные вещества или не исключена возможность их поступления на место проведения газоопасных работ; http://anerahskincare.com.au/mapca1
В нефтеловушках, иловых ямах, отстойниках ящиках, погружных конденсаторах -холодильниках и других аналогичных местах; link
В замкнутом пространстве, (внутри емкостей аппаратов, резервуаров, цистерн, а также коллекторов, тоннелей, колодцев, в приямках и других аналогичных местах).
2 группа. Периодически повторяющиеся работы, которые являются неотъемлемой частью технологического процесса и характеризуются одинаковыми условиями их проведения, постоянством места и характера (набора операций) работ, определённым составом исполнителей. К этой группе относятся следующие работы:
continue reading открытое дренирование подтоварной воды из аппаратов, емкостей, резервуаров и трубопроводов;
http://plumbinex.com.au/mapca1 отбор проб, ручной замер уровня наполнения резервуаров, емкостей и цистерн;
Налив (слив) пожаровзрывоопасньгх и токсичных жидкостей, сжиженных горючих газов в железнодорожные и автомобильные цистерны, в морские и речные танкеры;
Визуальный контроль за работой оборудования оборотного водоснабжения; канализационных систем; трубопроводных систем по перекачке горючих жидкостей, расположенного в заглубленных насосных;
http://withinyourmeans.co.uk/mapskd1 другие аналогичные по опасности работы, выполнение которых предусматривается технологическими регламентами и инструкциями по рабочим местам.
3.1.2. Огневые работы. К данному виду относятся работы, при производстве которых выполняются операции, связанные с применением открытого огня, искрообразованием и нагревания до температур, способных вызвать воспламенение материалов и конструкций.
3.1.3. Работы на высоте. К данному виду относятся работы, при выполнении которых работник находится на расстоянии менее 2-х метров от неогражденных перепадов по высоте 1,3 метра и более. При невозможности устройства ограждений работы должны выполняться с применением предохранительного пояса и страховочного каната.
3.1.4. Верхолазные работы. К данному виду относятся работы, при выполнении которых работник находится на высоте более 5 метров от земли/пола, перекрытия, рабочего настила.
3.1.5. Земляные работы. К данному виду работ относятся работы в зоне расположения подземных коммуникаций (электрических кабелей, кабелей связи, газонефтепродуктопроводов и др.).
3.1.6. Работы с применением грузоподъемных кранов и других строительных машин в
охранных зонах воздушных линий электропередачи, газонефтепродуктопроводов, складов ЛВЖ, ГЖ, горючих или сжиженных газов.
3.2. Положением установлены категории работ повышенной опасности по уровню риска: 3.2.1. Работы повышенной опасности категории «А» по уровню риска. Устанавливается при высокой степени опасности проведения РПО, а именно для:
отсутствующих в перечне работ повышенной опасности, впервые выполняемых в организации работ;
работ повышенной опасности, редко выполняемых в организации;
одновременно проводимых работ повышенной опасности, зоны опасности которых пересекаются либо граничат без разрывов (по территории);
работ повышенной опасности, выполняемых одновременно двумя и более подрядными организациями;
работ повышенной опасности, требующих присутствия на месте проведения работ представителей газоспасательных служб и пожарных подразделений;
работ повышенной опасности, проводимых в ночной период и (или) в выходные дни;
— других сложных видов работ повышенной опасности, требующих проведения дополнительного анализа риска их проведения.
Проведение РПО категории «А» по уровню риска должно осуществляться наиболее опытными работниками, обладающими высокой квалификацией (высшими разрядами в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником), под непосредственным руководством (контролем) руководителя структурного подразделения. Данные требования должны быть отражены в их должностных инструкциях.
При оформлении наряда-допуска на проведение подобных работ повышенной опасности необходимо осуществлять углубленный анализ риска с разработкой и выполнением соответствующих специальных мер безопасности при подготовке и проведении РПО. При этом обязательна разработка Плана производства работ.
3.2.2. Работы повышенной опасности категории «Б» по уровню риска.
Устанавливается для всех работ, включённых в перечни РПО и выполнение которых не
предусмотрено технологическими регламентами (рабочими инструкциями).
Выполнение таких работ должно осуществляться (по наряду-допуску) обученными работниками, обладающими необходимой квалификацией (разрядом в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником), под непосредственным руководством (контролем) должностных лиц структурного подразделения, назначенных в порядке, установленном Положением. Данные требования должны быть отражены в их должностных инструкциях.
3.2.3. Работы повышенной опасности категории «В» по уровню риска.
Устанавливается для периодически повторяющихся РПО, выполнение которых предусмотрено технологическими регламентами и иной эксплуатационной документацией.
РПО категории «В» по уровню риска характеризуются практически постоянными условиями проведения РПО (постоянство места и характера работ), а также составом исполнителей, назначаемым в соответствии с технологической и эксплуатационной документацией.
Работы с повышенной опасностью
ПОТ РО – 14000-005-98. Работы с повышенной опасностью (извлечения)
СНиП 12-03-2001. Безопасность труда в строительстве.
Часть 1. Общие требования (извлечения).
СНиП 12-04-2002. Безопасность труда в строительстве.
Часть 2. Строительное производство (извлечения).
К работам с повышенной опасностью относятся такие работы, до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ.
С учетом специфики в каждой организации должен быть разработан Перечень работ с повышенной опасностью, который должен быть согласован с профсоюзным комитетом либо иным уполномоченным работниками представительным органом и утвержден главным инженером (техническим директором) организации. Обязательным документом, сопровождающим выполнение работ с повышенной опасностью в зонах постоянного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, является наряд-допуск.
На работы с повышенной опасностью, в выполнении которых принимают участие несколько цехов и служб организации (на так называемые совмещенные работы), наряды-допуски должны выдаваться главным инженером (техническим директором) организации или по его распоряжению его заместителями или главными специалистами организации.
Перед допуском членов бригады к выполнению работ с повышенной опасностью Ответственный производитель работ совместно с допускающим должны проверить выполнение предусмотренных нарядом-допуском технических и организационных мероприятий по подготовке места работы.
К работам с повышенной опасностью относятся:
1. Земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газо- и нефтепроводов и других аналогичных подземных коммуникаций и объектов.
2. Рытье котлованов, траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них.
3. Работы по разборке (обрушению) зданий и сооружений, а также по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений.
4. Строительные, монтажные, ремонтные и другие работы, выполняемые в условиях действующих производств одного подразделения организации силами другого подразделения или подрядной организацией при соприкосновении или наложении их производственных деятельностей - так называемые совмещенные работы.
5. Ремонтные, строительные и монтажные работы на высоте более 2 м от пола без инвентарных лесов и подмостей.
6. Ремонт трубопроводов пара и горячей воды.
7. Работы по ремонту, окраске крыш, очистке крыш зданий от снега или пыли при отсутствии ограждений по их периметру.
8. Работы по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности.
9. Ремонт крупногабаритного оборудования высотой 2 м и более.
10.Ремонтные, строительные и монтажные работы, обслуживание светильников и другие виды работ, выполняемых с галерей мостовых кранов.
11.Работы по окраске грузоподъемных кранов и очистке их от пыли, снега и другие аналогичные работы.
12.Работы в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах
13.Ремонтные работы, обслуживание мостовых кранов, выполнение работ с выходом на крановые пути.
14.Электро- и газосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ, работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в колодцах, в тоннелях, в ямах, в бегунах, в топках и дымоходах котлов, где возможно отравление или удушье работников, а также работы внутри горячих печей и т.п.
15.Работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением.
16.Работы по испытанию сосудов, работающих под давлением.
17.Работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из железнодорожных цистерн при отсутствии специально оборудованных сливных эстакад с механизированными средствами слива.
18.Работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции гальванических цехов, химических лабораторий, складов и других помещений, в которых хранятся сильнодействующие химические, радиоактивные и другие опасные вещества.
19.Работы по ремонту стационарных и переносных ацетиленовых генераторов.
20.Чистка и ремонт ванн и тиглей из-под цианистых соединений.
21.Ремонтные работы на кислородных или аммиачных компрессорных станциях, на кислородных или аммиачных трубопроводах.
22.Транспортировка сильнодействующих ядов.
23.Уничтожение сильнодействующих ядов и отходов щелочных металлов.
24.Работы по обслуживанию электроустановок на кабельных или воздушных линиях электропередачи. Работы краном вблизи воздушных линий электропередачи.
25. Проведение газоопасных работ в газовом хозяйстве.
26. Проведение огневых работ в пожаро- и взрывоопасных помещениях.
27.Проведение ремонтных работ при эксплуатации теплоиспользующих установок, тепловых сетей и оборудования и др.
