Выборное право. Мотериал по избирательному праву. Поздравление и представление команды победителя

Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области

Областное государственное автономное образовательное учреждение

среднего профессионального образования

«Белгородский индустриальный колледж»

Методическая разработка

Открытого внеклассного мероприятия

Специальности: 230115- Программирование в компьютерных системах,

080118- Страховое дело

Разработчик:

Преподаватель

Белгородского индустриального колледжа

Горлова Е.В.

Белгород 2014 г.

Правовой турнир по избирательному праву

"Мы молодые – нам выбирать!"

Цели:

1.Способствовать развитию правовой культуры учащихся, гражданственности и социальной активности;

2.Создать условия для реализации учащимися знаний в области избирательного права в конкретных жизненных ситуациях.

3.Формировать гражданское самосознание, дух состязательности, умение работать в коллективе.

Оснащение: мультимедийная установка, электронная презентация игры, флажки, карточки-задания.

Ход игры

Ведущий 1 : Друзья, мы рады вновь встречи с вами на нашем турнире эрудитов избирательного права.Мы, молодые, что мы знаем о выборах и что должны знать? Ведь очевидно, будущее России зависит именно от современной молодежи. От того, как молодые люди будут воспитаны сейчас и как они относятся к своему гражданскому долгу, будет зависеть жизнь их родителей, детей и внуков.Выбор – необходимый признак демократического, правового государства. Во Всеобщей декларации прав человека подчеркивается, что «воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования ».

Ведущий 2: Право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления является неотъемлемой частью цивилизованного образ жизни. От осознания этой очевидной истины зависит и настоящее, и будущее не только страны, но и каждого отдельно взятого человека. Выборы являются конституционно гарантированным минимумом политической деятельности личности. Поэтому, выборы это с одной стороны право, а с другой – обязанность каждого гражданина, выполнение которой позволяет проводить в жизнь демократические принципы. Именно выборы являются тем критерием, который позволяет оценить законность существующей власти, степень доверия к ней. Кроме того, активная жизненная позиция молодежи, которая имеет право голоса, является одним из решающих факторов способных повлиять на качественный состав избираемых органов власти.Каждый гражданин РФ должен знать правовые основы проведения выборов. Наши участники будут иметь возможность продемонстрировать свои знания в области избирательного права

Участниками турнира являются 2 команды: «ГАРАНТ» и «ПРАВОВЕД»

Представление команд

Ведущий 1 : Турнир включает в себя 6 раундов и домашнего задания «Моя гражданская позиция»:Разминка, «Закон и выборы», «Это важно знать», «Политтехнология», «Новое в избирательном процессе», «Угадай слово».

Ведущий 2: Условия турнира: Участники по очереди должны выбрать в каждом секторе-ранде номер вопроса и ответить на него. Если были даны неверные ответы, то ведущий озвучивает правильный ответ или дополняет данные. Жюри оценивает полноту, правильность ответов игроков и дополнения к ответам другой команд.

Ведущий 1: Правовые знания участников будет оценивать компетентное жюри: ... (Представители жюри ознакомлены с критериями оценки, ведут протокол).

I раунд: Разминка.

Ведущий 2: Начинаем правовой турнир.

Команде предлагается право выбора номера вопроса.

Вопросы разминки:

Как называется политический добровольный союз людей, объединенных единством целей, выражения и защиты интересов с помощью политической власти? (Партия)

Назовите способ участия и принятия решения. (Голосование)

Назовите коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов. (Избирательные комиссии)

Как называется гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом? (Избиратель)

Как называется лицо, выбранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании? (Депутат)

Как называются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной компании? (Агитационные материалы)

Кто имеет право принимать участие в избирательной кампании? (граждане, достигшие возраста 18 лет, если они не признаны судимыми и не содержатся в местах лишения свободы)

Как называется лицо, назначенное при проведении выборов вести наблюдение за проведением голосования, подведением его итогов, зарегистрированное кандидатом, избирательным объединением, группой избирателей? (Наблюдатель)

В какие годы проводились Выборы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ? (1993, 1995, 1999, 2003 , 2007, 2011 году)

В чем особенности выборов Первой Государственной Думы в Р.Ф.? (Первая Государственная Дума избиралась вместе с Советом Федерации в день всенародного голосования по Конституции 12 декабря 1993 года сроком на два года, согласно переходным положениям принимаемой Конституции)

II раунд: «Закон и выборы»

Задания 2 раунда:

Задание: Определите название принципа избирательного права:

Право избирать и быть избранным обладает каждый совершеннолетний гражданин? (Принцип всеобщего избирательного права)

Гражданин участвует в выборах на равных основаниях, каждый имеет при голосовании 1 голос. Это обеспечивается тем, что избиратель может быть внесён в список избирателей на одном избирательном участке и ему может быть выдан только один избирательный бюллетень? (Принцип равного избирательного права)

Недопустимость осуществления какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина? (Принцип тайного голосования)

Какие социальные категории лишены избирательных прав по Конституции? (не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судам недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.)

Что определяет гражданство?(Правовой и юридический статус человека.)

Что такое пропорциональная избирательная система? (Пропорциональная избирательная система – предполагает участие в избирательном процессе политических партий, формирующих списки своих кандидатов, распределение голосов в парламенте осуществляется в зависимости от того, какой процент голосов партия получила в результате выборов)

В какой главе Конституции Российской Федерации определён правовой статус Государственной думы? (в пятой главе Конституции Российской Федерации)

В каком году были внесены поправки в Конституцию РФ об избрании депутатов в Государственную Думу на пять лет? (2008 году)

Как формируется федеральный список кандидатов от политических партий? (Решение о выдвижении федерального списка кандидатов принимается тайным голосованием на съезде политической партии, которая сама определяет число кандидатов для включения в федеральный список, их расстановку в общефедеральной и региональных частях списка)

Музыкальная пауза

III Раунд « Это важно знать»

Раздаются напечатанные слова, значения которых называют члены команд, заработанные баллы отдают своей команде:

Право- система обязательных норм, регулирующих поведение людей, за выполнением которых следит государство;

Мораль-совокупность представлений людей о добре и зле;

Демократия- власть народа;

Амнистия- частичное или полное освобождение от наказания;

Кодекс - единый закон, в котором определены нормы, регулирующие определённую область правовых отношений;

Свидетель-очевидец преступления;

Адвокат-защитник;

Преступление- особо тяжкое противоправное действие;

Закон - нормативно-правовой акт, содержащий обязательные правила поведения по важным вопросам общественной жизни, принятый государством;

Гражданин - лицо, состоящее в устойчивой правовой связи с государством;

Импичмент - особый порядок привлечения к ответственности высших должностных лиц государства, когда роль судебных органов играют палаты парламента;

Суверенитет-независимость.

IV Раунд: «Политтехнология».

Вопросы командам:

В какое время открыты избирательные участки? /с 8.00- 2 -- 20.00/

Если избиратель не имеет возможность самостоятельно прибыть в помещение для голосования для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, то как ему сделать выбор? /В этом случае избиратель может проголосовать у себя дома, опустив избирательный бюллетень в переносной ящик для голосования, с которым к нему прибудут члены участковой избирательной комиссии/

Какова процедура проведения голосования вне помещения? /Такое голосование проводится на основании письменного заявления (устного обращения) избирателя, которое может быть подано избирателем в любое время, но не позднее 14:00 в день голосования. При голосовании вне помещения вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели/

В бюллетени были поставлены два крестика напротив двух фамилий кандидатов. Является ли этот бюллетень действительным? /нет. Так как бюллетень должен содержать одну отметку/

Гражданин не хочет принимать участие в выборах. Избирательная комиссия пришла к нему домой и требует, чтобы гражданин проголосовал. Правомерны ли действия комиссии? /Нет. Гражданин имеет право выбора/

Кто может быть членом избирательной комиссии? /любой гражданин РФ/

Человек пришел на выборы, но его фамилия написана неправильно в списке избирателей. Как быть? /необходимо внести ФИО гражданина в дополнительный список/

Что означает день тишины, когда он объявляется? /За день до голосования объявляется день тишины, когда агитировать нельзя. Любая предвыборная агитация в день голосования и в предшествующий ему день запрещена/

Куда гражданин может обратиться, если я в день голосования увидел нарушения закона о выборах? /В случае нарушения закона о выборах гражданин может обратиться в участковую избирательную комиссию, которая рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения закона и принимает по указанным жалобам мотивированное решение, Избирательную комиссию муниципального образования, в Центральную избирательную комиссию, а также в суд/

V раунд: Новшества избирательного процесса.

Верно ли утверждение?

Гражданин Российской Федерации, не являющийся членом политической партии, вправе обратиться в региональное отделение политической партии с предложением о включении его кандидатуры в федеральный список кандидатов. (Верно)

В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации избирается 500 депутатов по смешанной системе. (неверно, 450 депутатов, по пропорциональной системе)

Агитационный период начинается со дня выдвижения партией федерального списка кандидатов и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. (верно)

Подготовка и проведение выборов депутатов Государственной Думы осуществляется избирательными комиссиями. На комиссии возлагаются обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за их соблюдением.(верно)

Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 10 дней до дня голосования. (неверно, за 28 дней)

При голосовании у избирателя имеется возможность проголосовать только за несколько из включенных в избирательный бюллетень федеральный список кандидатов. (неверно, при голосовании у избирателя имеется возможность проголосовать только за один из включенных в избирательный бюллетень федеральный список кандидатов).

На зданиях, в которых размещены участковые избирательные комиссии и помещения для голосования, агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), должны быть размещены на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания. (верно)

Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший на день голосования 18 лет. (неверно, 21 года)

Музыкальная пауза.

VI раунд: «Угадай слово»

Задание: Деятельность граждан РФ, кандидатов, избирательных объединений, имеющая целью побудить избирателей к участию в выборах, а также голосованию за тех или иных кандидатов или против них: АГ И Т А Ц И Я

Ведущий 1: Участникам спасибо за интересную игру! Слово предоставляется жюри…

Поздравление и представление команды победителя.

Ведущий 2: Право выбора – одно из фундаментальных прав человека. В статье 21 Всеобщей декларации прав человека указывается «Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей». Сотвори Будущее сам!

Список литературы:

Никитин А.Ф. Право и политика. Рабочая тетрадь. М.: Просвещение, 2012.

Аминов. А.М. – ж. «Экономика и право» №2, 2006 - Образовательная игра по праву.

Размер: px

Начинать показ со страницы:

Транскрипт

1 Олимпиада по избирательному праву. Ключ к олимпиаде. Дорогой друг! Перед Вами олимпиадная работа по избирательному праву. Вам предлагается выполнить семь различных заданий. На ее выполнение отводится два часа (120 минут). Прежде чем приступить к работе, внимательно прочитайте задание. При выполнении тестовых заданий используйте общепринятые правила решения: в первую очередь отвечайте на те вопросы, в ответах на которые Вы уверены, к другим вопросам можно будет снова вернуться немного позднее. Необходимо сопоставлять вопросы из разных заданий: формулировки отдельных вопросов могут подсказать Вам ответы на другие вопросы. Внимательно вчитывайтесь в формулировки вопросов и отвечайте именно на тот вопрос, который Вам задан, а не на какой-либо другой, придуманный Вами. Любыми дополнительными материалами, включая учебную и специальную литературу, а также нормативные акты, пользоваться не разрешается. Желаем успехов! I задание тест «Выборы в демократическом государстве». Выберите только один правильный ответ на каждый из представленных вопросов (за каждый правильный ответ-1 балл) 1. Деление страны на территориальные округа, признание победы по большинству характеризует избирательную систему, как: А) тоталитарную Б) пропорциональную В) смешанную Г) мажоритарную 2. Выборы в России это:

2 А) действия граждан, избирательных объединений, избирательных комиссий и органов государственной власти по формированию различных органов власти Б) действия органов государственной власти по назначению кандидатов на выборные должности В) закрепление путем голосования заранее определенных сотрудников исполнительных органов. 3. Право избирать в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления называется: А) активное избирательное право Б) пассивное избирательное право В) классическое избирательное право 4. Право быть избранным в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления называется: А) активное избирательное право Б) пассивное избирательное право В) классическое избирательное право 5. По Конституции РФ можно стать кандидатом в депутаты Государственной Думы: А) с 18 лет Б) с 21 года В) с 30 лет 6. Неучастие граждан в выборах называется:

3 А) обскурантизмом Б) ригоризмом В) абсентеизмом Г) этатизмом 7. Всенародное голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения называется: А) консилиумом Б) всероссийским советом В) референдумом 8. Гражданам, необходимо участвовать в политической жизни: А) потому что это улучшает их материальное положение Б) потому что отказ, например, от участия в выборах большого количества граждан в республике может парализовать государственную власть В) потому что право принимать участие в управлении делами государства имеет хорошо ощутимый оттенок обязанности делать это 9. Для сложившейся политической культуры граждан: А) характерно следование рекомендациям политических комментаторов Б) характерна ориентация в период выборов на гороскоп В) характерно умение делать самостоятельные выводы из полученной политической информации. 10. С какого возраста граждане Российской Федерации приобретают активные избирательные права: А) с 16 лет Б) с 18 лет В) с 21 года Г) с 35 лет

4 11. Если в день голосования избиратель вследствие болезни не может явиться в помещение для голосования, он вправе: А) направить по доверенности другое лицо для голосования Б) осуществить голосование по телефону В) обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением для осуществления голосования вне помещения Г) направить свое волеизъявление по почте 12. Что необходимо иметь при себе для получения избирательного бюллетеня? А) паспорт Б) разрешение родителей В) не нужно никаких документов 13. Путём референдума нельзя решать: А) вопрос об амнистии для заключённых Б) вопрос о принятии Конституции В) вопрос о пересмотре действующего закона 14. Кто руководит избирательной кампанией в масштабах всей страны? А) Государственная Дума Российской Федерации Б) Президент страны В) Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (ЦИК РФ)

5 15. Гражданин РФ, уполномоченный наблюдать за ходом выборов: А) консультант Б) наблюдатель В) член избирательной комиссии 16. Избиратель может быть включён в список избирателей: А) не более чем на двух участках Б) только на одном избирательном участке В) не имеет значения 17. Что запрещается кандидатам в депутаты за день до голосования и в день голосования? А) предвыборная агитация Б) просмотр телевизора В) приходить на работу 18. Свободные и честные выборы являются существенным признаком: А) тоталитаризма Б) демократизма В) авторитаризма 19. В каком году впервые всенародно был избран Президент Российской Федерации? А) в 1991 Б) в 1990 В) Референдум отличается от выборов тем, что: А) в выборах участие добровольное, в референдуме обязательное

6 Б) выборы назначаются Президентом Российской Федерации, а референдум Государственной Думой В) итоги выборов требуют утверждения Федеральным Собранием, а итоги референдума Президентом Российской Федерации Г) выборы проводятся в целях формирования органа власти, а референдум в целях принятии решений II задание. Найдите правильное соотношение термина и понятия (за каждый правильный ответ-2 балла) 1) активное А) форма прямого волеизъявления граждан в целях избирательное право формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица 2) пассивное Б) лицо, избранное избирателями соответствующего избирательное избирательного округа в представительный орган право государственной власти или в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании 3) выборы В) право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления 4) референдум Г) лицо, выдвинутое в установленном порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного

7 самоуправления 5) кандидат Д) форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации 6) депутат Е) право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления III задание. Расставьте перечисленные ниже стадии избирательного процесса в правильном хронологическом порядке (за правильно выполненное задание 5 баллов) А) процесс голосования по избирательным участкам; Б) формирование участковых избирательных комиссий; В) назначение выборов; Г) начало предвыборной агитации; Д) подведение итогов голосования IV задание. Заполните пропуски в следующих предложениях, ориентируясь на текст Конституции Российской Федерации (за каждый правильный ответ 1 балл)

8 1. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в. 2. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать делами государства как непосредственно, так и через. 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом, а также содержащиеся по приговору суда. (быть избранными, своих представителей, в местах лишения свободы, в управлении, референдуме, недееспособными) V задание. Найдите нарушения избирательного законодательства в предложенных ситуациях (за каждый правильный ответ 2 балла) 1. Гражданин Ж. поленился пойти голосовать в день выборов. В один из членов участковой избирательной комиссии пришел к нему домой с переносным ящиком для голосования и, постыдив за гражданскую пассивность, попросил проголосовать. 2. Гражданин А. пришел в день выборов на избирательный участок и потребовал выдать избирательный бюллетень, с гордостью заявив, что недавно ему исполнилось16 лет и он получил паспорт. Член избирательной комиссии выдал ему бюллетень. 3. Гражданка Ф., предъявив два паспорта, попросила члена избирательной комиссии предоставить ей право проголосовать за себя и своего мужа, ссылаясь на то, что муж находится в больнице и явиться

9 на избирательный участок не может. Гражданке были выданы два избирательных бюллетеня. VI задание. Из приведенных ниже высказываний Вам необходимо выбрать одно и изложить свою точку зрения по поводу выбранного высказывания. Требования к эссе: 1. Обоснованность выбора темы (объяснение выбора темы и задач, которые ставит перед собой в своей работе участник). 2. Творческий характер восприятия темы, ее осмысления. 3. Грамотность использования фактов и терминов. 4. Четкость и доказательность основных положений работы. 5. Знание различных точек зрения по избранному вопросу. Критерии оценки: 1. Уместное и точное владение терминологией и понятийным аппаратом (4 балла) 2. Аргументированность выводов (4 балла) 3. Соответствие текста теме (4 балла) 4. Оригинальность и самостоятельность аргументации (4 балла) «Плохие власти выбираются гражданами, которые не голосуют». Д.Нейтан (10 баллов) «Выборы единственная гонка, в которой выигрывает большинство участников». Л. Питер. «Те, кто Россией призван управлять, должны людьми быть совести и чести!» М.И. Кириллов «Демократия не может стать выше уровня того человеческого материала, из которого составлены её избиратели». Бернард Шоу

10 VII задание. Разгадайте кроссворд и отгадайте зашифрованное слово (за каждый правильный ответ 1 балл, за правильно отгаданное зашифрованное слово 3 балла) По горизонтали:

11 1. Деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах. 2. Глава государства. 3. Политическая организация общественного слоя, выражающая и защищающая его интересы, руководящая им для достижения определенных целей и имеющая свою программу. 4. Образ поведения, мышления и действий человека. 5. Форма государственного устройства. 6. Ящик на избирательном участке с отверстием для бюллетеней. 7. Общее обязательное правило, которое должны исполнять все граждане государства. 8. Уклонения граждан от участия в выборах. 9. Депутатские полномочия, а также подтверждающий их документ. Рейтинговый лист. Задание Макс. баллов Полученный балл 1. Тест Соотношение 12 термина и понятия 3. Хронологический 5 порядок 4. Заполните пропуски 6 5. Найдите нарушения 6 6. Кроссворд Эссе 16

12 ИТОГО 77 Председатель жюри Члены жюри Ключ к олимпиаде по избирательному праву среди молодежи МО «Калиновское сельское поселение». I задание. 1. Г) 2. А) 3. А) 4. Б) 5. Б) 6. В) 7. В) 8. Б)

13 9. В) 10. Б) 11. В) 12. А) 13. А) 14. В) 15. Б) 16. Б) 17. А) 18. Б) 19. А) 20. Г) Итого: максимально 20 баллов II задание. 1. В) 2. Е) 3. А) 4. Д) 5. Г)

14 6. Б) Итого: максимально 12 баллов III задание. В), Г), Б), А), Д) Итого: максимально 5 баллов IV задание. 1. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. 2. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособным, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Итого: максимально 6 баллов V задание. 1. Если избиратель не может прибыть в помещение для голосования, по уважительной причине, то ему может быть предоставлено право проголосовать вне помещения на основании его письменного заявления или устного обращения.

15 2. Граждане Российской Федерации наделяются избирательным правом по достижении 18 лет. 3. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается. Итого: максимально 6 баллов VI задание. Требования к эссе: 1. Обоснованность выбора темы (объяснение выбора темы и задач, которые ставит перед собой в своей работе участник). 2. Творческий характер восприятия темы, ее осмысления. 3. Грамотность использования фактов и терминов. 4. Четкость и доказательность основных положений работы. 5. Знание различных точек зрения по избранному вопросу. Критерии оценки: 1. Уместное и точное владение терминологией и понятийным аппаратом (4 балла) 2. Аргументированность выводов (4 балла) 3. Соответствие текста теме (4 балла) 4. Оригинальность и самостоятельность аргументации (4 балла) Итого: максимально - 16 баллов VII задание

16 1. Агитация. 2. Президент. 3. Партия. 4. Имидж. 5. Федерация. 6. Урна. 7. Закон. 8. Абсентеизм. 9. Мандат. 10. Ключевое слово: Гражданин Итого: максимально - 12 баллов Итого: всего 77 баллов.

Тесты по избирательному законодательству 1.В какой форме принимается решение Президента Российской Федерации о роспуске законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской

Приложение 3 УВТЕРЖДЕНО постановлением Избирательной комиссии Республики Коми от 15 ноября 2010 года 108/588-4 Тестовые задания по избирательному праву для учащихся 11 классов Прочтите представленные ниже

51. Общая характеристика основных принципов избирательной системы РФ ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»+ Конституция РФ Избирательное

Задания к городской заочной олимпиаде по избирательному праву и избирательному процессу «Все вправе знать о праве» 1. Выборы это: (Избирательная комиссия Иркутской области) Тесты а) форма прямого волеизъявления

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской

МБУК «АНАПСКАЯ ЦБС» Детско-юношеская библиотека-филиал 1 Анапа, 2017 Ежегодно в третье воскресенье февраля в России проходит День молодого избирателя. Данное мероприятие предназначено для повышения уровня

Оглавление Что такое избирательное право Избирательное право в широком смысле Принципы избирательного права и процесса Избирательное право в узком смысле Активное и пассивное избирательное право Основные

1 ТЕСТ ДЛЯ ВИКТОРИНЫ СРЕДИ ШКОЛЬНИКОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «ЗНАЕШЬ ЛИ ТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО?» В СЕТИ ИНТЕРНЕТ (2013 год) 1. Пассивное избирательное право это а) право избирать; б) абсентеизм; в) право быть

29 апреля 2003 года N 10-ОЗ ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 23 апреля 2003 года Одобрен Палатой

Заполненная форма ответов на вопросы викторины направляется в электронном виде по адресу: [email protected] в срок до 1 апреля 2017 года Вопросы Интернет-викторины «Время выбирать» среди молодых и будущих

Полномочия Территориальной избирательной комиссии города Печоры В соответствии со статьей 23 Закона Республики Коми от 27.09.2010 года 88-РЗ «О выборах и референдумах в Республике Коми» Территориальная

ФОРМИРОВАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИИЦПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ГОРОД КИРОВО-ЧЕПЕЦК» КИРОВКОЙ ОБЛАСТИ I. Избираемые органы власти населением города Кирово-Чепецка Президент Российской

О выборах в местные Советы депутатов Республики Беларусь В соответствии с Конституцией Республики Беларусь местное самоуправление осуществляется гражданами через местные Советы депутатов. Система местных

Нормативно-правовое регулирование выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, депутатов Городской Думы города

(Слайд 1) «О выборах Губернатора Свердловской области и органов местного самоуправления Ирбитского муниципального образования по новым правилам» (лекция для обучения членов участковых избирательных комиссий

Полномочия Территориальной избирательной комиссии города Воркуты В соответствии со статьей 23 Закона Республики Коми от 27.09.2010 года 88-РЗ «О выборах и референдумах в Республике Коми» Территориальная

Муниципальное бюджетное учреждение «Южно-Сахалинская централизованная библиотечная система» Центральная городская библиотека им О.П. Кузнецова Сектор правовой информации Цикл мероприятий «Избирательная

Отчет о деятельности МИК за период полномочий 2010-2012, 2012-2014 гг. Верх-Нейвинская поселковая МИК формировалась в количестве 5 членов и на 80% состояла из учащихся старших классов (оба срока полномочий).

Что такое избирательное право? Избирательное право это система законов, регулирующих то, как должны проводиться выборы в различного уровня органы власти, либо как таковое право граждан страны или города

Работа участковой избирательной комиссии по организации и проведению голосования избирателей вне помещения для голосования Работа участковой избирательной комиссии по организации и проведению голосования

Основные стадии избирательного процесса Основные стадии избирательного процесса 1. Назначение выборов 2. Образование избирательных округов, комиссий, составление списков избирателей 3. Выдвижение и регистрация

Министерство образования Тульской области государственное профессиональное образовательное учреждение Тульской области «Тульский сельскохозяйственный колледж имени И.С. Ефанова» РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ

Асбестовская городская территориальная избирательная комиссия Методическое пособие «Органы местного самоуправления Асбестовского городского округа» г. Асбест 2015г. 2 I. ВВЕДЕНИЕ Органы местного самоуправления

"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" КонсультантПлюс Дата сохранения: 29.03.2016 12 июня 2002 года N 67-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ

Тебе восемнадцать! Уважаемый избиратель! Ты имеешь право выбора! Согласно ст. 32 Конституции РФ ты имеешь право принимать участие в выборах и референдумах. Право избирать и быть избранным является неотъемлемой

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 11 февраля 2000 г. 370-З Принят Палатой представителей 24 января 2000 года Одобрен Советом Республики 31 января 2000 года Изменения и дополнения: Закон Республики

КОЛЛЕКЦИЯ УНИКАЛЬНЫХ НАУЧНЫХ ТРУДОВ Зульфугарзаде Т.Э. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ Учебное пособие МОСКВА 2008 УДК 342.2 ББК 67.6 З 931 РЕЦЕНЗЕНТ: Г. П. Давыдов, доктор юридических

1 ПРОГРАММА кандидатского экзамена по специальности 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» РАЗДЕЛ I. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО 1. Конституционное право в системе

Ленинская районная территориальная избирательная комиссия города Нижнего Тагила СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ РАБОТЫ УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ Нижний Тагил 2013 1 Сборник материалов для работы участковых

О выборах Президента Российс... 1 von 88 2013-10-2 14:25 Федеральный закон от 10.01.2003 г. 19-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 2003 г., 2, ст. 171; "Российская газета" от 16.01.2003

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ 9-Х КЛАССОВ ФИНАЛА ОБЛАСТНОЙ ОЛИМПИАДЫ СТАРШЕКЛАССНИКОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ В 2013/2014 УЧЕБНОМ ГОДУ (Избирательная

Кодексы Республики Беларусь Избирательный кодекс Республики Беларусь 11 февраля 2000 г. 370-З Принят Палатой представителей 24 января 2000 года Одобрен Советом Республики 31 января 2000 года Содержание

Тема: Правовые основы проведения дополнительных выборов Понятие и порядок назначения дополнительных выборов В современной России на выборах избираются депутаты всеобщего и местных парламентов, президент,

С П Р А В К А ПО ОСНОВНЫМ ИЗМЕНЕНИЯМ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2003 ГОДА 131-ФЗ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Нормами Федерального закона

Основные принципы проведения демократических выборов в Узбекистане В декабре нынешнего года в соответствии со статьями 96, 117 Конституции Республики Узбекистан, а также Законом «О выборах Президента Республики

ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «АКАДЕМИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ дисциплины ОПД.Ф.5. «Конституционное (государственное) право России» (с дополнениями и изменениями)

Участники избирательных правоотношений Субъекты и участники избирательных правоотношений. их правовой статус и полномочия Учебные вопросы: 1. Избиратель. 2. Избирательное объединение. 3. Кандидат. 4. Избирательные

Тема 11. Порядок работы УИК с членами УИК с правом совещательного голоса, наблюдателями, представителями политических партий, СМИ, кандидатами и их доверенными лицами, представителями вышестоящих комиссий

Научно-исследовательская работа Муниципальные выборы: особенности, проблемы. Выполнила: Нарышкина Ольга Юрьевна, обучающаяся 10 класса МБОУ «Чесменская СОШ 1» Руководитель: Шиховцева Светлана Евгеньевна,

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело ГКПИ07-1502 г.москва 20 ноября 2 007 г. Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда СРоманенкова Российской

Тестовые задания по дидактической единице «Политические процессы и политическая деятельность» Тема «Избирательный процесс» 1. Деление страны на территориальные округа, признание победы по большинству характеризует

См. графическую копию официальной публикации Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Принят Государственной Думой

Проект вносится Избирательной комиссией Чукотского автономного округа РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ЗАКОН «О внесении изменений в Закон Чукотского автономного округа «О порядке проведения

ЗАКОН ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ О выборах депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя Принят Законодательным Собранием города Севастополя 02 июня 2014 года

59. Особенности выборов Президента: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов. Стадии избирательного процесса. 1) Назначение выборов; 2) Формирование избирательных округов; 3) Формирование

11 октября 2012 года N 2905-IV РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ ЗАКОН ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ (в ред. Законов Республики Бурятия от 22.12.2012 N 3127-IV, от 05.07.2013 N 3418-IV) Статья 1. Общие положения

Избирательная комиссия Республики Хакасия Хакасский институт развития образования и повышения квалификации

Республиканский конкурс на лучшую учебно-методическую разработку

по избирательному праву среди педагогических работников

образовательных учреждений в Республике Хакасия

«Дидактические материалы»

«Схемы и таблицы по избирательному праву»

Попова Наталья Анатольевна

учитель истории и обществознания,

МБОУ «СОШ № 19» г.Абакана.

2014 год

“Лучше регулярно ходить на выборы,

чем однажды попасть на баррикады”

Э.Севрус.

В последние годы в России происходят глубокие изменения во многих сферах жизни общества, пересматривается система ценностей и приоритетов. Страна идет по пути формирования правового государства и становления гражданского общества. Успехи на этом пути зависят не только от совершенствования законодательства и модернизации правовых отношений, но и от готовности личности жить в новых условиях, от уровня правовой культуры и активной гражданской позиции каждого. Сегодня, когда страна идет к демократическим ценностям, когда неотъемлемым элементом общественной жизни становится участие граждан в выборах, без запаса правовых знаний не обойтись. Во все времена школа не только передавала знания по основам наук, она старалась научить тому, что пригодится в жизни, сформировать активную жизненную позицию.

В современных условиях, когда происходит становление демократического государства, возрастает необходимость в подготовке подрастающего поколения к сознательному выбору. Общество ставит перед молодежью определенные цели и задачи, для реализации которых необходимы многие знания и умения, в том числе умение защищать и отстаивать свои права, интересы, обязанности, проявлять чувство толерантности. Подобные компетенции можно развить на уроках правоведения, обществознания и истории, а также различных внеклассных мероприятиях. Прежде всего, возникает необходимость формирования у учащихся гражданского самосознания в области избирательного права.

Цель:

Содействие развитию правовой культуры будущих избирателей через формирование ценностного отношения к избирательному праву и процедуре выборов.

Задачи:

определять и правильно употреблять в устной и письменной речи основные понятия и термины Избирательного права;

стимулировать у учащихся интереса к изучению избирательного права и избирательных технологий;

формировать чувство ответственности за будущее своей страны;

формировать потребность высказывать свои суждения о ценности, уровне и значении социально-политических институтов и механизмов демократической власти в России;

распространение знаний в области избирательных прав.

Данный дидактический материал можно активно использовать на уроках обществознания при изучении вопросов избирательного права.

Например:

		Дидактический материал
	Гражданин – Отечества достойный сын.	Таблица № 1	6,7,9,10 класс: учеб. для общеобразоват. учреждений под редакцией Л.Г. Боголюбова, А.И. Матвеева. изд. Просвещение, 2010
	Права и обязанности.	Схема № 2, таблица № 1
	Участие граждан в политической жизни.	схемы № 1,2,8 и таблица № 1
	Права и свободы человека и гражданина.	Схема № 2, таблицы № 1, 5
	Гражданское общество и правовое государство.	Приложение 1, 2; схема 9,
	Демократические выборы и политические партии.	Схемы № 3, 4, 7, 9, 10, 13; таблицы № 2, 3, 5
курс по избира-тельному		Схемы № 1- 13; таблицы № 1- 7; приложения № 1-2.
		Схема 7,8, 9 таблица № 3, 4	А.Ф. Никитин Обществознание 8-9кл. изд. Просвещение
	Партии и движения.
	Избирательное право.	Схемы № 1- 13; таблицы № 1- 7; приложения № 1-2.	А.Ф. Никитин «Основы права» 10-11
	Избирательный процесс.
	Избирательное право.	Схемы № 1- 13; таблицы № 1- 7; приложения № 1-2.	А.Ф. Никитин Правоведение 10-11 Просвещение, 2007
	Избирательный процесс.

Понятие и принципы избирательного права.

Таблица 1.

Принципы избирательного права – это условия, соблюдение которых придает выборам действительно демократический характер и делает их результаты легитимными.
Принципы, характеризующие участие граждан в выборах.		Принципы, отражающие организацию и проведение выборов.
1. Всеобщее избирательное право	Оно принадлежит всем гражданам, достигшим 18 лет, независимо от их социального положения, пола, национальности, вероисповедания, образования, места жительства. Исключение: Лица, признанные в судебном порядке недееспособными.	1. Обязательность и периодичность	Необходимо периодически проводить выборы, т.к. это единственный демократический способ формирования органов власти. Выборы президента сроком на 6 лет. Депутаты Госдумы – на 5 лет.
2. Равное избирательное право	Граждане участвуют в выборах на равных основаниях, реализуя принадлежащие им права избирать и быть избранными.	2.Альтернативность и состязательность	Реальная возможность выбора одного из нескольких кандидатов посредством свободного волеизъявления. Состязательность предполагает конкуренцию.
3. Прямое избирательное право		3. Гласность выборов	Информационное обеспечение выборов, информирование избирателей, опросы общественного мнения.
4. Тайное избирательное право	Принцип исключает возможность какого-либо контроля за волеизъявлением. Волеизъявление избирателя происходит в специальных кабинах, и другим людям не известно, за кого голосовал этот избиратель.
5. Свободный и добровольный характер участия граждан в выборах	Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

Ограничения в избирательном праве.

Субъекты избирательного права.

Субъекты выступают носителями прав и обязанностей, связанных с подготовкой и проведением выборов.

Таблица 2.

Граждане, как субъекты избирательного права.

1. Избиратель	Это граждане, располагающие правом избирать (активным избирательным правом).
2. Кандидат	Гражданин РФ, обладающий правом быть избранным (пассивным избирательным правом) в органы государственной власти и местного самоуправления.
3. Члены избира- тельной комиссии	Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса приобретается путём его назначения соответствующим субъектом (н-р: президент РФ, федеральное собрание и др.) Полномочия членов комиссий с правом совещательного голоса начинаются со дня представления кандидатом, избирательным объединением документов для регистрации.
4. Доверенные лица	Лица, назначенные кандидатами, избирательными объединениями. Это первые помощники кандидатов, избирательных объединений. Доверенными лицами не могут быть: Сами кандидаты; Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы администраций; Работники аппарата избирательных комиссий.
5. Наблюдатели	Граждане России, уполномоченные осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельности комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов. Иностранный наблюдатель – представитель иностранной или международной организации, наделённый правом наблюдать в порядке, установленном законом, за подготовкой и проведением выборов в РФ.
6. Уполномоченные представители	Осуществляют координацию с избирательными комиссиями; Координируют финансовые вопросы, возникающие в связи с созданием избирательных фондов.

Избирательные комиссии.

Избирательные комиссии – коллегиальные органы власти, формируемые в порядке и сроки, установленные законодательством, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов в органы государственной власти и местного самоуправления.

Таблица 3.

Правовой статус избирательной комиссии.

Виды избирательных комиссий		Полномочия избирательных комиссий	Принципы деятельности избирательных комиссий	Расформирование избирательных комиссий
Основания:	Виды комиссий:
1. По характеру полномочий	Организующие выборы избирательные комиссии и избиркомы, осуществляющие подготовку и проведение выборов	1. Организационно – распорядительные: Мероприятия, связанные с подготовкой и проведением выборов.	1.Коллегиаль-ность	1. Нарушение избирательных прав граждан, которые повлекли за собой признание недействительными итогов голосования либо результатов выборов.
2. По месту в иерархической системе подчиненности	Выше- и нижестоящие комиссии	2. Финансовые: Распоряжение бюджетных средств, направляемых на выборы.	2. Гласность	2. Неисполнение комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений ЦИК, избирательной комиссии субъекта РФ.
3. По месту в системе государственных и муниципальных органов	Комиссии, являющиеся федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Федерации, государственными органами в субъектах Федерации, муниципальными органами	3. Контрольные: Соблюдение избирательных прав граждан; Вопросы подготовки выборов; Порядок проведения агитации	3. Обязатель-ность решений комиссии	3. Невыполнение комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшее за собой назначение выборов временной избирательной комиссии.
4. По сроку действия	Действующие на постоянной основе и непостоянной основе	4. Рассмотрение жалоб: Рассмотрение жалоб на решение и действия (бездействия) нижестоящих комиссий.

Избирательные объединения

Признаки партий:	Условия общественных объединений:
1. Наличие уставных и программных документов.	1. Должно быть создано в форме общественной организации или общественного движения.
2. Государственная регистрация партии.	2. Должно быть зарегистрировано не позднее, чем за год до дня голосования.
3. Внутренняя организация, имеющая два аспекта: территориальный и функциональный.	3. Устав объединения должен предусматривать участие в выборах

Средства массовой информации,

используемые для информационного обеспечения выборов.

Приложение 1

Правила ведения предвыборной агитации для СМИ.

Организации, осуществляющие выпуск СМИ, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предостав­ляемых для проведения предвыборной агитации.

Эти организации обязаны хранить учетные до­кументы о бесплатном выделении эфирного времени и печатной площади.

Бесплатное и платное предоставление эфирного времени и печатной площади производится в соот­ветствии с письменным договором между организа­цией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления эфирного времени (печатной площади).

Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, из­меняя тираж и периодичность выхода периодиче­ских печатных изданий.

Организации, осуществляющие выпуск СМИ, обязаны отказаться от обнародования агитационных и информационных материалов (в том числе содер­жащих достоверную информацию), способных нанес­ти ущерб чести, достоинству или деловой репутации, если не могут предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать опровержение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окон­чания агитационного периода.

В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдавать­ся предпочтение, какому бы то ни было кандидату, из­бирательному объединению, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.

В случаях нарушения СМИ порядка проведе­ния предвыборной агитации избирательная комис­сия вправе обратиться в правоохранительные орга­ны, суд, органы исполнительной власти, осуществ­ляющие государственную политику в области СМИ, с представлением о пресечении противоправной аги­тационной деятельности и привлечении СМИ, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Избирательная комиссия, организующая выбо­ры, вправе самостоятельно принимать решения о на­ложении административных взысканий в случае нарушения порядка уча­стия средств массовой информации в информацион­ном обеспечении выборов.

Источники избирательного права.

Понятие, виды выборов.

Понятие выборов

Таблица 4

Избирательные системы

Понятие избирательной системы
узкий смысл	широкий смысл
Совокупность установленных законом правил, принципов и критериев, с помощью которых определяются результаты голосования; принцип организации избирательных округов и порядок определения результатов выборов; способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования.	Во-первых, принципы и условия участия граждан в осуществлении избирательного права (активного и пассивного); Во-вторых, организация и порядок выборов;

Схема 9

Виды избирательных систем

Таблица 5

Назначение выборов.

	Очередные выборы	Дополнительные	Повторные	Досрочные выборы
Назначение выборов	Истекает срок полномочий органов государственной власти и местного самоуправления.	Назначаются в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу.	Выборы признаны несостоявшимися или недействительными	В связи с досрочным прекращением полномочий органов государственной власти и местного самоуправления.
	Полномочия властных органов определяются Конституцией РФ, спец. федеральным и региональным законодательством, уставами муниц. образований.	Не позднее чем через год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.	Проводятся в сроки установленные законом о выборах.	Не позднее чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий органов власти или депутатов этих органов.

Основания для досрочного прекращения полномочий органов государственной власти и местного самоуправления.

Самороспуск законодательного органа; Вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа власти, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; Роспуск представительного учреждения высшим должностным лицом субъекта Федерации; Вступление в силу федерального закона о роспуске законодательного органа субъекта РФ, принятого по инициативе Президента РФ; В случае преобразования муниципального образования и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

Основания для досрочного прекращения полномочий высших должностных лиц муниципальных образований, депутатов представительных органов местного самоуправления.

Прекращение российского гражданства, Выезд за пределы РФ на постоянное место жительства, Отзыв избирателями, Отставка по собственному желанию, Призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную службу, Вступление в законную силу обвинительного приговора суда.

Схема 10

Избирательные округа.

Избирательные округа представляют собой территориальные единицы, образованные для организации и проведения выборов в органы государственной власти и местного самоуправления и от которых непосредственно гражданами избираются депутаты законодательных (представительных) органов, выборные должностные лица.

Единый избирательный округ включает всю территорию Российской Федерации, региона или му­ниципального образования соответственно.

Одномандатный избирательный округ представляет собой территориальную единицу, от которой
избирается один депутат.

Многомандатный избирательный округ предназначен для избрания от одной территориальной еди­ницы нескольких депутатов.

Выдвижение и регистрация кандидатов

Схема 11

Условия выдвижения кандидатов

Письменное уведомление

Сведения о размере и об источниках доходов кандидата;

Сведения об имуществе, принадлежащем претенденту на праве собственности, о вкладах в банках и ценных бумаг.

Заявление о согласии баллотироваться:

Сведения биографического характера;

Адрес места жительства;

Серия и номер паспорта, дата выдачи;

Гражданство;

Сведения о судимостях кандидата

Таблица 6

Самовыдвижение кандидата

Письменное уведомление Сбор подписей в поддержку своего самовыдвижения или внесение избирательного залога.
Избирательный залог	Сбор подписей
Вносится исключительно из средств избирательного фонда кандидата единовременно и в полном объёме. Размер залога 15% от устанавливаемого предельного размера расходования средств избирательного фонда.	Количество собранных подписей не может превышать 2% от числа избирателей, зарегистрированных на территории округа, и не может быть менее 10 %, подразумевая, что конкретное количество подписей определяется специальным избирательным законом.
Причины для возврата изби­рательного залога:	Правила сбора подписей
1. Перечисления за­лога в меньшем размере, чем это предусмотрено зако­ном; 2. Внесения залога после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов (списков кандидатов); 3. Внесения залога за счет средств, посту­пивших в избирательный фонд с нарушением требо­ваний, предусмотренных законом; 4. Снятия кандида­том своей кандидатуры; 5. Отзыва кандидата, списка кандидатов избирательным объединением; 6. Получе­ния зарегистрированным кандидатом по результатам голосования не менее установленного законом числа голосов избирателей либо его избрания (при этом ус­тановленное число голосов избирателей не может пре­вышать для кандидатов 5%, для списков кандида­тов - 3% от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании; 7. Поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств после предоставления в избирательную комиссию подпис­ных листов; 8. Поступления на специальный счет в ка­честве избирательного залога средств без представле­ния в комиссию копии платежного документа с бан­ковской отметкой.	1. Подписи собираются со дня, следующего за днем получения избирательной комиссией уве­домления о выдвижении кандидата или заверения списка кандидатов. Подписи, собранные до этого мо­мента, будут признаны недействительными. Период сбора подписей должен быть не менее 30 дней. 2. Подписные листы должны изготавливать­ся за счет средств избирательного фонда. 3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том округе, в котором выдвинут кандидат. 4. Собирать подписи имеет право дее­способный гражданин, достигший к этому моменту 18-летнего возраста. 5. Запрещено участие в сборе подписей органов государственной власти и ме­стного самоуправления, органов управления органи­заций всех форм собственности, членов избиратель­ных комиссий с правом решающего голоса. Запреща­ется принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи. 6. Формы подписного лис­та определяются конкретным избирательным за­коном. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения только собст­венноручно.
Проверка подписных листов
Проверке могут подлежать либо все представленные подписи избирателей, либо их часть, но не менее 20% от необходимого для регистрации кандидата количества подписей , отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Недействительными подписями считаются: Подписи, собранные до начала разрешенного срока сбора; Не соответствующие действительности; Без указания ка­ких-либо из сведений, требуемых в соответствии с законом; Без указания даты собственноручного вне­сения избирателем своей подписи в подписной лист; Подписи избирателей, сведения о которых внесены нерукописным способом или карандашом; Внесенные с исправлениями в датах их включения в подписной лист, если эти исправления не оговорены самими из­бирателями; Все подписи в подписном листе в слу­чае, если он не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, или уполномоченного представителя политической партии; Все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением тре­бований к форме подписного листа.

Приложение 2

Регистрация кандидатов (списка кандидатов)

Ре­шение о регистрации либо об отказе в регистрации принимается соответствующей избирательной ко­миссией.

Основания для отказа в регистрации кандидатов

и списков кандидатов

1. Отсутствие у кандидата пассивного избиратель­ного права.

2. Несоблюдение требований к выдвижению кан­дидата, списка кандидатов политическими партия­ми, предусмотренных федеральными законами о по­литических партиях, об основных гарантиях избира­тельных прав граждан.

3. Отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соот­ветствии с законодательством о выборах для регист­рации кандидата, списка кандидатов.

4. Наличие среди подписей избирателей, пред­ставленных для регистрации, более 10% подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен.

5. Недостаточное количество достоверных подпи­сей избирателей, представленных для регистрации кандидатов, либо выявление 10% и более недосто­верных и (или) недействительных подписей от обще­го количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.

6. Сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости либо о гражданстве ино­странного государства.

7. Несоздание кандидатом, избирательным объе­динением избирательного фонда.

8. Использование кандидатом, избирательным объединением при финансировании своей избиратель­ной кампании помимо средств собственного избира­тельного фонда иных денежных средств, составляю­щих более 5% от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда.

9. Превышение кандидатом, избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании предельного размера расходования средств избирательного фонда более чем на 5%.

10. Превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов по их заявлениям о снятии своих кандидатур.

11. Установленный решением суда факт наруше­ния в течение агитационного периода кандидатом,
уполномоченным представителем избирательного объединения, права на свободу массовой информа­ции.

12. Неоднократное использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ должностно­го или служебного положения.

13. Факт регистрации кандидата в другом избира­тельном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объе­динением одновременно в одномандатном (многоман­датном) избирательном округе и в составе списка кандидатов.

14. Внесение кандидатом избирательного залога в меньшем размере либо внесение залога за счет средств, поступивших в избирательный фонд канди­дата с нарушением требований закона.

15. Выбытие кандидатов, в результате чего число региональных групп кандидатов в списке кандида­тов оказалось меньше установленного законом.

Аннулирование и отмена регистрации кандидата

(списка кандидата)

определение результатов выборов.

Подписание протокола всеми членами избирательной комиссии с правом решающего голоса.	Выборы признаются избирательной комиссией не­состоявшимися, если в них приняло участие менее 20% от числа избирателей, включенных в списки из­бирателей.
	Определение результатов выборов в обязательном порядке предполагает установление факта избрания кандидата. Это обстоятельство отражается в решении организующей выборы избирательной комиссии.

Избирательный процесс

Финансирование избирательных кампаний кандидатов

и избирательных объединений

Список литературы

Конституция Российской Федерации. Государственные символы России. – Новосибирск: Сиб.унив.изд-во, 2010.

Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в действующей редакции).

А.А.Двигалева. Экзамен на пять. Обществознание. Санкт-Петербург. «Виктория плюс», 2008 (раздел «Конституционное право»).

И.В. Выдрин. Избирательное право Российской Федерации. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2006.

Предварительный просмотр:

Урок по обществознанию «Избирательное право»

Преподаватель: Урядченко Татьяна Евгеньевна

Место проведения: ГБОУ НПО ПУ № 119 МО

Аннотация

Участие в выборах – проявление социальной ответственности каждого взрослого человека. Мировая практика показывает: чем активней и сознательней участвуют в выборах граждане, тем скорее страна достигает экономического, социального и культурного расцвета.

Актуальность темы

Последние выборные кампании показали, что молодёжь не очень активно ходит на выборы. Одна из причин такой ситуации, на мой взгляд, низкая правовая культура. Одним из признаков правовой культуры является готовность гражданина лично участвовать в политической жизни, управлении страной в качестве избирателя или политического деятеля того или иного уровня.

Социологические исследования показывают, что молодое поколение россиян плохо информировано о своих правах, политических партиях и молодёжных организациях, а также о том, кто может выражать её интересы, представлять во власти и каковы её обязанности. Поэтому, вопрос вовлечения молодёжи в избирательный процесс важен не только с позиции количественных показателей, но и его качественного уровня.

Данный урок рассчитан на тех, кому сегодня 17 - 18 лет, будущих избирателей. В условиях становления демократического государства возрастает необходимость в подготовке молодого поколения к сознательному выбору. Современное общество ставит перед молодежью определенные цели и задачи, для реализации которых необходимы многие знания и умения, в том числе умение защищать и отстаивать свои права, интересы, выполнять обязанности; проявлять чувство толерантности в межкультурном социо-пространстве. Подобные компетенции можно развить на уроках правоведения, обществознания и истории, а также различных внеклассных мероприятиях, классных часах.

Одним из таких необходимых знаний для развития вышеуказанных компетенций является «Избирательное право.

Цель - дальнейшее формирование знаний учащихся о сущности избирательной системы, этапах избирательной кампании, механизмах её проведения, воспитание позитивного отношения к процессу избирательной кампании, овладение основными компонентами электоральных действий.

Формирование ключевых компетенций:

1. Социальных компетенций:

Умение получать и критически осмысливать социальную информацию, анализировать, систематизировать полученные данные; осваивать способы познавательной, коммуникативной, практической деятельности, необходимые для участия в жизни гражданского общества и государства;

Приобретение опыта применения полученных знаний и умений для решения типичных задач в области социальных отношений; гражданской и общественной деятельности;

Соотнесения своих действий и действий других людей с нормами поведения, установленными законом, и содействия правовыми способами и средствами защите правопорядка в обществе;

Приобретение опыта совместной работы в коллективе, ориентированной на достижение заявленного и ожидаемого результата;

Умение делать ответственный выбор на основе анализа ситуации;

Приобретение навыков осуществления рефлексивной деятельности, адекватной самооценки.

1. Компетенций, необходимых для жизни в поликультурном обществе (толерантность, правовая культура, гражданственность, социальная активность, гражданское самосознание).
2. Коммуникативных компетенций (владеть монологической и диалогической речью, навыками беглого чтения текстов).
3. Компетенций, связанных с возникновением информационного общества (владение информационно-коммуникативными технологиями, критическим мышлением).
4. Когнитивных компетенций (готовность учиться всю жизнь).

Задачи заключаются в стремлении:

1. Способствовать дальнейшей успешной социализации выпускников.

2. Вовлечь максимальное число обучающихся в активные формы обучения - социальную практику, создание и реализацию значимых социальных инициатив.

Формы и методы работы, используемые на уроке:

Для решения поставленных задач наиболее приемлемой формой проведения урока - обобщения выбрана игра «Брейн-ринг» с использованием информационных технологий.

В ходе урока применяются активные методы обучения, т.е. система методов, обеспечивающих активность и разнообразие мыслительной и практической деятельности учеников с использованием накопленных знаний. Методы строятся на практической направленности, игровом действе и творческом характере, интерактивности, разнообразных коммуникациях, монологе, диалоге и полилоге, использовании знаний и опыта обучающихся, групповой форме организации их работы, вовлечении в процесс всех органов чувств, деятельностном подходе, рефлексии.

Применяемые методические приемы:

Обозначение проблемы и нахождение путей ее решения. Организованный диалог, интеллектуальный штурм, моделирование ситуаций. Анализ, синтез, интерпретация, сопоставление, самостоятельная работа с неадаптированными источниками, обобщение.

Используемые методы, приемы организации учебной деятельности позволяют создать атмосферу «включенности» каждого ученика в работу, проявить активность, самостоятельность, побуждают учащихся к выполнению проблемных заданий, обобщению и самореализации их субъективного опыта, способствуют развитию организационно-познавательных учебных умений: ведение познавательной деятельности в коллективе, сотрудничество при решении учебных задач, организация себя на выполнение поставленных целей.

Предполагаемые результаты

В результате проведения занятия участники смогут:

1. познакомиться с формулой современных выборов, с ее преимуществами и недостатками;
2. понять важность знания и умения пользоваться избирательными правами;
3. расширить и углубить знания о том, как происходит избирательная кампания;
4. проводить первичный анализ и применение информации по темам «Избирательное право и избирательный процесс РФ».

Основные термины и понятия темы:

1. демократия
2. гражданское общество
3. гражданская ответственность
4. гражданская позиция
5. избирательная система
6. принципы избирательного права
7. избирательный процесс
8. активное избирательное право
9. пассивное избирательное право
10. избирательная кампания
11. мажоритарная избирательная система
12. пропорциональная избирательная система
13. политическая власть
14. выборы
15. референдум
16. абсентеизм
17. политическая активность.

Оборудование и материалы, применяемые на внеклассном мероприятии:

1. LCD панель, компьютер.
2. Выставка юридической литературы по избирательному праву.
3. Плакаты «Порядок голосования», «Ответственность за нарушение норм избирательного права».
4. Сигнальные карточки.
5. Мультимедийная презентация.
6. Конверты на игровых столах:

1. Кроссворд.
2. Задачи «Правильное голосование» для работы в группах.
3. Тест «Восстанови последовательность стадий избирательной кампании».
4. Политические карикатуры о выборах.
5. Приглашения на выборы (работа с источниками информации).
6. Памятка для составления агитационного выступления команд.

1. Карточки с цитатами для оформления игровых столов:

1. «Каждый гражданин должен по мере возможности направлять свои стремления к тому, чтобы быть в состоянии властвовать над собственным государством». (Аристотель)

2. «Будь гражданином, ибо родина нужна для твоей безопасности, для твоих удовольствий, для твоего благополучия». (Гельвеций)

3. «Управление государством зависит от подбора мудрых людей». (Конфуций)

4. «Там, где заканчиваются ежегодные выборы, начинается рабство» (Дж.Адамс)

5. «Неосведомленность одного избирателя в демократическом обществе наносит ущерб безопасности всех». (Дж.Кеннеди)

Подготовленные материалы отражают основные вопросы избирательного права и посвящены актуальной теме - предстоящему избирательному циклу 2011-2012 гг., способствуют повышению уровня правовой культуры будущих избирателей, интереса к изучению избирательного права и избирательного процесса, выработке активной жизненной позиции.

Ход урока

Организационный момент.

Мотивация

Учитель: Ребята! Я предлагаю вам попытаться самостоятельно определить тему нашего урока, проанализировав картину известного русского художника Виктора Васнецова, находящуюся в экспозиции Серпуховского историко-художественного музея «Витязь на распутье», которую вы сейчас видите на экране. Скажите, к какой теме обращен сюжет картины? (Выбора).

Учитель: Американский психолог Абрахам Маслоу говорил: «Жизнь – это процесс постоянного выбора». Действительно, каждый из нас ежедневно осуществляет выбор: в магазине вы выбираете товары для покупки, при прохождении практики - продукты и рецептуры для приготовления блюд. В жизни же зачастую приходится осуществлять нравственный выбор: между правдой и ложью, добром и злом, честностью и предательством. Как вы думаете, о каком выборе мы будем сегодня вести речь? (Политическом).

Учитель: Сегодня мы будем вести речь о проблеме политического, гражданского выбора, который находит выражение в избирательном процессе (тема на доске).

Что вы ожидаете от урока по данной теме? Попытайтесь самостоятельно определить нашу цель сегодня. (Ответы учащихся).

Учитель: Наша задача закрепить знания, полученные вами на уроках обществознания по избирательному праву, а также знания об основных принципах участия граждан в выборах. Это очень важно и своевременно для вас, так как я пригласила на это мероприятие тех, кто достиг гражданского совершеннолетия, а это значит, что вы потенциальный электорат, который впервые примет участие в выборах Президента РФ 4 марта 2012 года.

Актуализация

Учитель: Перед выборами в Государственную Думу 4 декабря 2011 года члены Молодежного Парламента училища получили задание провести социальную диагностику “Участие в выборах». Сейчас я предоставляю одному из них слово для оглашения результатов исследования.

Учащийся: В ходе социологического опроса жителям нашего города задавался вопрос: регулярно ли те ходят на выборы и почему? Было опрошено 86 человек. Регулярно на выборы ходит каждый четвертый, примерно столько же посещают избирательные участки время от времени, остальные не участвуют в выборах, т.к. не знают за кого голосовать.

Учитель: Посмотрите сюжет, снятый учащимися на улицах города. И ответьте на вопрос: «Какие проблемы в жизни страны волнуют сограждан?». (Видеосюжет).

Ответы на вопрос.

Какую вы видите проблему в двух последних сюжетах? (Абсентеизм, люди не посещают избирательные участки, они не осознают, зачем это надо, а также не знают процедуры выборов).

Учитель: Как мы услышали, данные опроса показали, что многие граждане считают, что выборы не нужны, что уже все решено и определено.

Как бы вы оценили свою позицию по вопросу «Нужны ли выборы?» Прочитайте эпиграф к теме «Выборы нужны …» и поставьте в конце предложения нужный, по вашему мнению, знак препинания «!»; «?»; «,но...». (Голосование поднятой рукой).

«!» - уверены в том, что выборы нужны. Их команду мы назовем «Сторонники выборов».

«?» – не осознают необходимость выборов как обязательного элемента демократического общества. Они станут командой «Оппоненты».

«,но...» - «Сомневающиеся» считают, что выборы могут проходить, но есть определенные трудности или препятствия для объективного участия в выборах.

Разные знаки, выбранные вами, показывают, что эту тему стоит обсудить, она может вызывать споры, поэтому мы ее и будем рассматривать в ходе мероприятия, которое пройдет в форме игры «Брейн-ринг».

Предлагаю вам разделиться на группы в соответствии с выбранными знаками. Командам – «Сторонники выборов» и «Оппоненты» занять место за игровыми столами, а судьба «Сомневающихся» решится после 1 раунда игры, который мы сейчас начинаем.

1 раунд называется «Дискуссионные качели»

Каждому человеку в жизни обязательно пригодится умение убеждать других людей. Особенно важным это умение является для будущих политиков.

Вашим командам предлагается в течение нескольких минут составить коллективное выступление с целью привлечь на свою сторону как можно большее количество сторонников из числа «Сомневающихся». При составлении выступления, опирайтесь на проблемы, которые по данным соцопроса наиболее волнуют избирателей. Каждый участник команды освещает конкретный вопрос темы. Чтобы ваша речь была убедительной и аргументированной, предлагаю каждой команде воспользоваться памятками для подготовки выступления, которые находятся в конвертах под № 1 и распределить между собой аспекты общего выступления.

Памятка

Выступление составляется в произвольной форме, но содержит обязательные пункты:

1. Связь народа и власти.
2. Развитие страны, проблемы:

1. в области здравоохранения
2. в области образования
3. в экономической сфере
4. молодежная политика

1. Вывод об отношении к выборам.

Во время работы игровых столов над речью, предлагаю болельщикам провести интеллектуальную разминку на тему: «Из истории выборов»

1. В этом государстве основные вопросы народное собрание решало путём голосования. Белый камень означал положительное решение, чёрный – отрицательное. На глиняных черепках писали имя неугодного человека, и если таких черепков набиралось много, то он изгонялся из полиса. (Древняя Греция)
2. Здесь выборы проходили торжественно. Целую неделю до голосования кандидат носил белый плащ – кандиду. Белый цвет символизировал чистоту помыслов, но поступки кандидатов были откровенно корыстны, голоса избирателей они откровенно покупали. (Древний Рим).
3. Великая французская революция изменила облик даже игральных карт. Так, вместо валета появилась карта «равенство», вместо дамы – «Свобода», вместо короля «Гений», а вместо туза - то, что, по мнению просветителей и революционеров, выше и важнее всего прочего. Как называлась карта, заменившая привычный туз? («Закон».)
4. Парламент этой страны до сих пор голосует, «выходя в двери»: если «за» – выходят в одну дверь, «против» – в другую. Назовите страну. (Англия.)
5. В Голландии и Бельгии это является обязанностью. В Австралии за уклонение от этого с вас могут взыскать штраф. В Греции за неучастие в этом вы можете лишиться паспорта. О чем речь? (Неявка на выборы.)

1. Выступление учеников, которые отстаивают позицию “против” осуществления активного избирательного права. Они приводят аргументы, подтверждающие эту позицию. (Команда «Оппоненты»).
2. Выступление «Сторонников выборов» выражает прямо противоположную точку зрения: избирателям обязательно нужно идти на выборы.

Учитель: Просьба «Сомневающихся» оценить выступления команд и в соответствии со своим выбором занять места в классе позади тех, на чью сторону они склонились.

Учитель: Заняв места позади игроков, вы стали болельщиками команды, ваши баллы теперь будут суммироваться при подведении итогов игры. Условие игры – право ответа предоставляется тому игроку или той команде, которая первой подняла сигнальную карточку.

Подсчетом набранных баллов в нашей игре будет заниматься «Счетная комиссия», в составе которой находятся преподаватели – члены участковой избирательной комиссии, располагающейся в период избирательной кампании в нашем училище.

2 раунд «Блиц»

Задание командам: В конвертах под № 2 находится перечень стадий избирательного процесса, записанный в неверном порядке. Ваша задача: составить логическую цепочку, восстановив правильный порядок этапов избирательного процесса и в результате назвать ключевое слово.

Основные стадии избирательной кампании (процесса):

1. Т Предвыборная агитация
2. А Выдвижение кандидатов
3. Д Назначение и объявление даты проведения выборов
4. Б Образование избирательных округов и избирательных комиссий
5. Е Составление списков избирателей
6. Ы Голосование и подведение итогов голосования, их публикация

Ответ на тестовое задание «Восстанови последовательность стадий избирательной кампании»: (ДЕБАТЫ)

Работа со зрителями

Пока команды работают с заданием, для болельщиков объявляется Блиц-опрос.

1. Во сколько лет российские граждане получают право избирать? 18 лет.
2. Документ, выдаваемый избирателю при проведении выборов, и содержащий имена кандидатов или названия партий называется... Избирательный бюллетень.
3. Сколько депутатов избирается в Государственную Думу Российской Федерации? 450 депутатов.
4. Как называется официальный документ, в который вносятся все граждане данного избирательного участка, имеющие право участвовать в выборах? Избирательный список.
5. С какого возраста гражданин имеет право быть избранным в Государственную Думу? 21 год.
6. Часть избирательного округа, где голосует определённое количество избирателей, называется... Избирательный участок.
7. Возраст, с которого человек имеет право баллотироваться на пост Президента РФ? 35 лет.
8. Что такое ценз оседлости? Условие 10 летнего постоянного проживания на территории РФ для кандидата в Президенты РФ.
9. Как называется торжественная церемония вступления в должность вновь избранного главы государства? Инаугурация.

В любой области, в том числе и в избирательном праве важно не только владеть теорией, но и уметь применять полученные знания на практике.

Поэтому 3 раунд, где вы должны будете проявить свои практические умения, называется «Правильное голосование». На этом этапе игры болельщики и команды работают совместно над одним заданием. Отвечает тот, кто первым поднял сигнальную карточку.

Ваша задача: разрешить ситуации и дать правильный ответ на задание.

Ситуация 1. В помещении для голосования молодой человек – избиратель получил избирательный бюллетень и начал заполнять его в зале в присутствии других лиц.

Задание: Дайте оценку действиям избирателя. (Нарушен принцип тайного голосования. Заполнять избирательный бюллетень необходимо в кабине для голосования).

Ситуация 2. В день выборов один из членов вашей семьи не смог пойти на избирательный участок и попросил вас проголосовать за него.

Задание: Объясните ваши действия в этой ситуации. (Каждый избиратель должен голосовать лично. Голосование за других избирателей не допускается).

Ситуация 3. Вы получили избирательный бюллетень и в кабине для голосования при его заполнении напротив выбранного вами кандидата поставили знак «плюс», а напротив остальных – знак «минус».

Задание: Объясните судьбу вашего «голоса» в данной ситуации. (Голос «пропадёт», т.к. бюллетень будет считаться недействительным. Нужно ставить лишь один знак в одной клетке).

Ситуация 4. При заполнении избирательного бюллетеня вы допустили ошибку.

Вопрос: Ваши действия? (Нужно обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему вам избирательный бюллетень с просьбой выдать вам новый).

Ситуация 5. Гражданин не хочет принимать участие в выборах. Избирательная комиссия пришла к нему домой и требует, чтобы гражданин проголосовал. Правомерны ли действия комиссии? (Нет, гражданин имеет право выбора, голосование осуществляется добровольно).

Ситуация 6. Человек пришел на выборы, но его фамилия написана неправильно в списке избирателей. Как быть? (Необходимо внести ФИО гражданина в дополнительный список).

Ситуация 7. Гражданин опустил в урну для голосования чистый бюллетень, как будет считаться его голос при подсчете? (Никак, бюллетень считается испорченным).

Вопрос: Что, по-вашему, является главным итогом выборов? Ответ: Результат голосования.

4 раунд «Работа с источниками»

Знать абсолютно все невозможно – это непреложная истина. Важно уметь получать знания с помощью разнообразных источников в процессе жизнедеятельности. Это умение вы должны будете продемонстрировать в 4 раунде.

Откройте конверт № 3 и по приглашению на выборы определите, какую альтернативу предлагает закон тем, кто уезжает из города в день выборов или не может прийти на избирательный участок вследствие болезни или преклонного возраста. (Взять открепительное удостоверение или проголосовать на дому). Какую дополнительную информацию вы можете получить, прочитав текст приглашения?

Учитель: Если вы не знаете, как поступить в той или иной ситуации в ходе реализации своего избирательного права, то вы можете воспользоваться юридическими источниками. Они представлены для вас на выставке книг (перечисляются). Другая возможность – это знакомство с информацией, размещенной на официальном сайте Центризбиркома РФ (скриншот главной страницы сайта и электронный адрес вы видите на экране). Кроме того, нужно помнить, о материалах, представленных на избирательном участке в виде информации о кандидатах, партиях, которая сможет помочь вам определиться с выбором, информационных плакатов «Порядок голосования», «Ответственность за нарушение норм избирательного права». Их образцы представлены перед вами.

«У каждого народа те правители, каких он заслуживает». Такие слова произнёс английский писатель, историк Хилер Бэллок. Действительно к реализации активного избирательного права вы как граждане должны подходить ответственно. Образцы безответственного поведения часто используют художники-карикатуристы в своем творчестве.

5 раунд нашей игры называется «Выборы через призму политической карикатуры»

Рассмотрите предложенные политические карикатуры, находящиеся в конверте № 4. Назовите проблему, которую они отражают. (Приложение 1).

1. Популизм.

2. Политическая апатия, пассивность.

Вопрос болельщикам: Чем руководствуется избиратель при выборе кандидата или политической партии, за которого будет отдавать свой «голос»? Учащиеся высказывают суждения, объясняют средства выбора (материалы СМИ, встречи с кандидатами или их представителями, дебатами).

Учитель обобщает ответы и подводит к выводу:

Задача избирателя – правильный выбор программы. Она должна включать цели, задачи и средства их достижения, предполагаемый результат. Программа должна быть реальной, выполнимой, рациональной.

В последнем 6 раунде команды продемонстрируют знание основных терминов, выполняя задания и заполняя кроссворд, находящийся в конверте № 5.

(Приложение 2).

В нашем избирательном законодательстве время от времени происходят изменения. Задача болельщиков, пока команды заполняют кроссворд показать свои знания об этих изменениях.

1. Первая группа вопросов называется «Выборы вчера и сегодня». Вы должны найти ошибку в том тексте, который я прочитаю.

1. «В соответствии с Конституцией РФ в Государственной Думе 450 депутатов. Половина, из которых избирается в одномандатных округах по мажоритарной системе. Остальные по пропорциональной системе». (Все по пропорциональной системе)
2. «В законодательстве о выборах предусмотрен «процентный барьер», (например, как в РФ 5%), который позволяет делегировать кандидатов в депутаты от данного объединения в парламент». (7% барьер)
3. «В Российской Федерации на выборной основе существуют следующие институты: Президент, депутаты Государственной Думы, губернаторы, главы администраций муниципальных образований». (Губернаторов назначает Президент)
4. «В конце перечня кандидатов помещается строка «Против всех кандидатов». Вы ставите крестик или другой знак в квадратике напротив политической партии или в графе «Против всех кандидатов». (Графа «Против всех кандидатов» отменена)

1. О ком идет речь?

Гражданин РФ;

Не находится в местах лишения свободы;

Дееспособный;

Ему не менее 18 лет.

(Избиратель)

1. Из предложенного списка характеристик выберите признаки характеризующие:

1. Мажоритарную систему избирательного права
2. Пропорциональную систему избирательного права

1. «Победитель получает всё!»
2. Невозможность выдвинуть независимого кандидата
3. Избранный депутат будет представлять абсолютное большинство избирателей
4. Избиратели голосуют за партийные списки в масштабе всей страны
5. После голосования определяется избирательная квота
6. Часто её называют «системой первого пришедшего к финишу»

На этом вопросы игры закончились. А пока «Счетная комиссия» подводит итоги, мне бы хотелось, чтобы вы услышали результаты соцопроса о выборах среди наших учащихся.

Учащийся: В анкетировании приняли участие учащиеся 3 курса ПУ № 119 – в общей сложности – 59 человек.

Были заданы следующие вопросы:

1. Волнует ли вас ваше будущее?

2. Волнует ли вас судьба вашей страны?

3. Хотели бы вы принимать участие в её судьбе?

4. Если завтра будут выборы, вы пошли бы голосовать?

Результат опроса в виде гистограммы вы видите сейчас на экране.

Из данных анкетирования мы видим, что большинство опрошенных волнуют результаты выборов, а значит и будущее страны.

А теперь пусть каждый из вас попробует сформулировать ответ на вопрос: «Какой я хочу видеть Россию в будущем?»

Ответы учащихся.

Учитель: Все вы хотите только лучшего для нашей страны, для того чтобы оно было таким как вы хотите надо занимать активную гражданскую позицию. Сознательное участие в выборах – первейший долг гражданина, от которого зависит ваше будущее, будущее ваших детей, вашей Родины.

А сейчас мы проведем наше собственное голосование и узнаем, изменилось ли что-то в вашей позиции по отношению к вопросу о необходимости выборов, который был поставлен в начале нашего мероприятия перед вами.

Учитель: Прошу вас открыть конверты № 6, в которых находятся бюллетени для голосования (Приложение 3). Сделайте свой выбор и опустите бюллетень в переносной ящик для голосования (этот ящик используется нашей избирательной комиссией для голосования на дому, т.е вне помещения для голосования).

Пока «Счетная комиссия» будет заниматься подсчетом ваших голосов, я хочу, чтобы вы прослушали небольшую притчу.

«В стародавние времена в одном городе жили-были 2 мудреца. Однажды они поспорили между собой, кто из них самый мудрый. Для решения этого спора они предложили собрать горожан на центральной площади города и провести этот спор публично.

И вот в назначенный день на площади собрались зрители. В образовавшийся круг вышли 2 мудреца. Один из них был, очевидно, уверен в своей победе: счастливая улыбка так и играла на его устах. Второй держался спокойно.

Толпа потребовала начинать состязание. Тогда улыбающийся мудрец протянул вперед свои руки. Все увидели, что он что-то держит в своих ладонях. Мудрец задал свой вопрос сопернику: «Скажи мне, что в моих руках?» Живое или мертвое?» Он полагал, что если соперник скажет: «Живое», то можно будет с легкостью раздавить бабочку, которую он держал в ладонях, и показать всем горожанам, насколько тот не прав. Если же он вымолвит: «Мертвое», то он выпустит бабочку, и она, взмахнув крыльями, на глазах у изумленной публики скроется из виду. Так в любом случае его противник будет повержен.

Однако вопреки ожиданиям честолюбца его соперник дал неожиданный ответ. Он сказал: «Все в твоих руках…»

И действительно все в ваших руках: дальнейшие пути-дороги, учеба, здоровье, будущее семей и многое другое, что мы называем жизнью.

Мы не должны оставаться равнодушными к людям, к событиям, которые происходят в стране. Хочется надеяться, что вы сделаете мир лучше, добрее, разумнее.

Просьба Счетной комиссии огласить итоги игры.

Заключение.

Список литературы:

1. Важенин А.Г. Практикум по обществознанию. - М.: Издательский центр «Академия», 2006.

2. Конституция Российской Федерации.

3. Никитин А.Ф. Правоведение. 10-11 класс. - М.: Просвещение, 2007.

4. Никитин А.Ф. Право и политика: Тесты. - М.: Дрофа, 2002.

5. Никитин А.Ф. 200 вопросов и ответов по основам государства и права. - М.: Дрофа, 1997.

6. Учебно-тренировочные материалы для подготовки к сдаче ЕГЭ. Обществознание. Интеллект - Центр, 2005.

7. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

8. Федеральный закон «О выборах Президента РФ»

9. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы»

10. Яковлев А.И. Основы правоведения. Профиздат, 2001.

11. Яковлев А.И. Юридический практикум по основам правоведения. Профиздат, 2001.

Приложение 1.

Приложение 2.

КРОССВОРД

1 К

1 Ц

2 Э

3 К

3 Р

4 П

4 Н

ЗАДАНИЯ К КРОССВОРДУ

По горизонтали.

1. Основной закон государства.
2. Метод предварительного определения результатов выборов путем опроса, проголосовавших на выходе из избирательного участка.
3. Всенародное голосование по законопроектам, действующим законам либо иным вопросам государственного значения.
4. Лицо, уполномоченное осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов.

По вертикали.

1. Система условий и ограничений, установленных для осуществления активного или пассивного избирательного права.
2. Совокупность граждан, обладающих избирательными правами.
3. Лицо, выдвигаемое для избрания в государственный орган.
4. Высшее выборное должностное лицо в РФ.

КРОССВОРД

Приложение 3.

Выразите свое отношение к участию в выборах

На выборы надо ходить

Участвовать в выборах

нет необходимости

Не могу определиться

1.Избирательное право как комплексная отрасль права
Нормы, составляющие правовое регулирование выборов, выделяются в подотрасль конституционного права, а некоторыми учеными – даже в самостоятельную правовую отрасль. Основанием этому служит наличие собственного предмета и метода правового регулирования. Предметом выступают общественные отношения, складывающиеся в связи с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Субъектами этих отношений являются граждане и их объединения, а также государственные органы. Метод избирательного права представляет собой совокупность особенностей правового регулирования (заранее установленное императивное закрепление прав и обязанностей сторон, обязательное возникновение правоотношений с определенной периодичностью, свободная и добровольная реализация некоторыми субъектами избирательных правоотношений принадлежащих им субъективных прав, применение специфичных санкций).

Избирательное право характеризуется собственной системой нормативных источников, которая включает помимо системообразующего «рамочного» Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» [Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ], федеральные законы и законы субъектов РФ, регламентирующие особенности выборов отдельных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также международные правовые акты, регламентирующие принципы избирательного права. Вместе с тем деление избирательного права на Общую и Особенную части, предлагаемое некоторыми исследователями, не отражается в законодательстве.

Наконец, избирательное право обладает собственным понятийным аппаратом, состоящим из терминов «агитация», «выборы», «голосование», «избирательная кампания», «избирательная система», «избирательное объединение», «избирательное право», «избирательный блок».

Избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.

Выборное должностное лицо - Президент Российской Федерации, а также избираемый непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования, глава муниципального образования;

Избирательная система – это порядок организации и проведения выборов и определение результатов голосования.

Избирательное право – это право граждан РФ участвовать в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Избирательное право подразделяется на 2 вида: активное и пассивное.

Активное избирательное право – это право граждан РФ избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Это право возникает с 18 лет.

Пассивное избирательное право – это право граждан РФ быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Для реализации этого права возраст различен, в зависимости от вида органа и его уровня.

Не имеют право избирать и быть избранными:

• 
  граждане, признанные судом недееспособными;
• 
  граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.
• 
  не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

А) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

Б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

В) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 (Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики) и 20.29 (Производство и распространение экстремистских материалов) КоАП РФ, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

Г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 настоящего Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.
Избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;

Избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;

Выборы – это форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с федеральным и региональным законодательством, уставами муниципальных образований в целях формирования органов государственной власти, органов местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица (ФЗ от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации")

Классификацию выборов в России можно осуществить по следующим критериям:

А) в зависимости от территории, на которой проводятся выборы:

Всеобщие (общероссийские, общенациональные);

Региональные;

Местные (муниципальные);

Б) в зависимости от формируемого органа (избрания должностного лица):

Выборы коллегиальных органов публичной власти (парламентские, выборы представительных органов местного самоуправления);

Выборы единоличных органов публичной власти и должностных лиц (президентские, губернаторские, выборы глав администраций, мировых судей и т. п.);

В) в зависимости от способа волеизъявления избирателей:

Прямые – когда отношение к кандидату выражается непосредственно;

Косвенные – когда между избирателями и кандидатом существует промежуточное звено (например, члены Совета Федерации – представители законодательных органов субъектов РФ избираются на заседаниях этих органов; выборы председателей региональных парламентов, как правило, осуществляются депутатами соответствующих парламентов; выборы глав муниципальных образований часто осуществляются депутатами представительных органов местного самоуправления и т. п.);

Г) в зависимости от срока проведения:

Очередные;

Внеочередные (в связи с досрочным прекращением полномочий органа власти или выборного должностного лица);

Повторные (в связи с признанием очередных или внеочередных выборов несостоявшимися);

Д) в зависимости от масштаба выборов (количества замещаемых мандатов представительного органа):

Полные (когда обновляется, избирается весь состав представительного органа);

Частичные (дополнительные) – проводятся для замещения части мандатов (например, если предусмотрена ротация части состава представительного органа, если в результате состоявшихся выборов остались незамещенными депутатские мандаты, если появляется вакансия депутатского мандата и т. п.).
Источниками

• 
  Конституция РФ;
• 
  
• 
  
• 
  
• 
  
• 
  
• 
  
• 
  постановления Центральной РФ;

1. 
   

2.Избирательное право как наука и учебная дисциплина
Понятие «избирательное право» употребляется в широком и узком смысле. В широком смысле это совокупность норм и правил, регулирующих избирательный процесс от начала и до конца, в этом смысле образуется обширный институт конституционного права, а в узком смысле - нормы, регулирующие порядок предоставления права участия в выборах (активное и пассивное избирательное право). Активное избирательное право - это право избирать, а пассивное - право быть избранным.

В России выборы приобрели особую политическую значимость в начале XX в., когда широким кругам населения было предоставлено право принимать участие в формировании высшего представительного органа - Государственной Думы, учреждение которого было провозглашено в ходе революционных событий 1905 - 1907 гг.

Избирательное право этого периода характеризуется тщательным подбором круга избирателей. о выборах в Государственную Думу от 3 июня 1907 г. предусматривало категории населения, которые лишались избирательных прав, - женщины, молодежь до 25 лет, студенчество, военнослужащие. Не могли участвовать в выборах и кочевые народы. Значительные ограничения избирательных прав предусматривались для национальных меньшинств: в законе указывалось, что Государственная Дума должна быть «русской по духу». Были введены имущественные цензы. Закон подробно перечислял, какое имущество и какие доходы нужно иметь, чтобы получить право голоса. Отсутствие этих условий исключало участие в выборах. Устранению неугодных правящему режиму категорий населения способствовало установление куриальной системы выборов. Положение о выборах в Государственную Думу от 6 августа 1906 г. подразделяло население на три курии: уездные землевладельцы, городские избиратели, крестьяне. Впоследствии была введена рабочая курия. Это сохранилось и в последующих избирательных законах. Каждая курия избирала определенное число выборщиков, которые потом избирали депутатов Государственной Думы. Число выборщиков не соответствовало числу социальных групп населения.

Всеобщие, прямые, равные выборы при тайном голосовании впервые в России были предусмотрены Положением о выборах в Учредительное собрание, утвержденным Временным правительством в июле - сентябре 1917 г. В соответствии с Положением к выборам допускались все российские граждане обоего пола, достигшие на день голосования 20 лет. Был установлен петиционный порядок выдвижения списков кандидатов избирателями от групп граждан численностью не менее 100 человек. По своему характеру Положение было одним из наиболее демократичных документов своего времени не только в России, но и в Европе. В первую очередь это касалось допуска к голосованию женщин и более низкой возрастной планки. Отличительной особенностью правового акта стало требование о проведении выборов на основе пропорциональной системы, которая почти не применялась в тот период времени в европейских странах.

Для производства выборов в соответствии с Положением были образованы различные виды избирательных округов: 51 губернский и 10 областных, столичные и 9 особых округов. Избирательные округа делились на участки.

Разгон в 1918 г. Учредительного собрания знаменовал собой отказ от идеи парламентаризма.

Конституция РСФСР (1918 г.), принятая после Октябрьской революции 1917 г., провозгласила совершенно иные принципы избирательного права. Активным и пассивным избирательными правами были наделены граждане РСФСР обоего пола, достигшие ко дню выборов возраста 18 лет, независимо от вероисповедания, национальности, оседлости и т.п. Право избирать и быть избранным получили военнослужащие. Однако и здесь был большой круг ограничений: не могли избирать и быть избранными: лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли; лица, живущие на нетрудовой доход (проценты с капитала и т.п.); частные торговцы; монахи и служители церкви; служащие и агенты бывшей полиции, особого корпуса жандармов и охранных отделений; члены царствовавшего в России дома; душевнобольные лица; лица, осужденные за корыстные и порочащие преступления на срок, установленный законом.

Помимо указанных ограничений действовал и квотный подход. В высший орган власти - Всероссийский съезд Советов формировался из представителей городских Советов и губернских съездов Советов. Первые поставляли одного депутата от 25 тысяч избирателей, вторые - одного депутата от 125 тысяч жителей.

Следует отметить, что по Конституции 1918 г. избирательными правами обладали не только советские граждане, но и иностранцы, проживающие на территории России и принадлежащие к рабочему классу или крестьянству.

Конституция СССР, принятая в 1936 г., отказалась от указанных ограничений, отстранив от участия в выборах лиц, не являющихся гражданами СССР, несовершеннолетних, а также осужденных судом с лишением избирательных прав (последнее ограничение было отменено лишь в 1958 г.). Произошли изменения в процедуре проведения выборов: многостепенные выборы вышестоящих звеньев представительных органов власти были заменены прямыми. По Конституции прямому избранию гражданами на общегосударственном уровне подлежал состав Верховного Совета СССР, состоявший из двух палат, в союзных и автономных республиках избирался однопалатный Верховный Совет, на местном уровне гражданами избирались депутаты областных, краевых, городских, окружных, районных и сельских Советов. Избранию граждан также подлежали народные судьи и народные заседатели районных (городских) народных судов, что было закреплено на уровне Конституции в ст. 109 (7, 5 - 30). На всех уровнях выборы осуществлялись по мажоритарной системе абсолютного большинства. Выборы считались состоявшимися, если в них приняли участие большинство от внесенных в списки избирателей, а избранным считался тот, за кого проголосовало более половины всех зарегистрированных избирателей.

В целом для избирательного права советского периода характерны следующие особенности: в Конституции были детально регламентированы не только принципы избирательной системы , но и порядок проведения выборов как на федеральном, так и на республиканском и местном уровнях. Эффективность выборов была достаточно высока, однако в то же время избирательные кампании проходили, как правило, формально, а итоги выборов зачастую были заранее предрешены.

Множественность коллизий и факторов указывают на то, что политико-правовая система в большей степени зависит от политических, социальных и экономических явлений. И в этих условиях вполне справедливо рассматривать новейший этап с 1993 г., как некой условной точки, с которой начала утверждаться современная политическая система, оформляться демократические конституционные нормы и формироваться система избирательного права. Именно особенности формирования избирательного права и электорального процесса наглядно демонстрируют специфику новых отношений. Этап развития политико-правовой системы заканчивается в 1999 г., когда последующая трансформация российской государственности предопределила смену системы взаимоотношений.

Предмет избирательного права.

Попытки объективно определить понятие избирательного права предпринимались в отечественной правовой науке неоднократно. Однако преимущественно это ограничивалось констатацией того очевидного факта, что российское избирательное право неразрывно связано с осуществлением предусмотренного Конституцией Российской Федерации (ст. 32) права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Так, А.Е. Постников обозначает избирательное право как совокупность правовых норм, регулирующих субъективное соответствующее право российских граждан и порядок реализации этого права" . Аналогичного мнения придерживаются и другие исследователи природы избирательного права и законодательства, самым решительным образом идентифицируя их с правовым обеспечением общественных отношений, связанных с осуществлением права граждан избирать и быть избранными в представительные органы государственной и муниципальной власти, а также на выборные исполнительные должности.

Несомненно, что основу избирательного права в качестве относительно автономного юридического образования составляет специфический объект правового регулирования, под которым традиционно принято понимать обособленный комплекс общественных отношений, нуждающихся в системном правовом обеспечении. Под этим углом зрения вполне оправданной в первом приближении выглядит характеристика избирательного права как набора юридических правил, регламентирующих участие граждан в формировании выборных государственных и муниципальных органов посредством реализации гарантированных Конституцией России избирательных прав и свобод. Однако, такая интерпретация российского избирательного права не может претендовать на исчерпывающую полноту восприятия объективной юридической действительности, не учитывает в полной мере сложной внутренней организации общественных отношений, связанных с практической реализацией избирательных формул и процедур, абстрагируется от необходимости соотношения процесса организации и проведения выборов с иными, связанными с осуществлением избирательных прав граждан, действиями. Это обстоятельство диктует настоятельную потребность критического осмысления предмета современного российского избирательного нрава.

3. Избирательное право и институты народовластия
Обращаясь к рассмотрению источников избирательного права, следует обратить особое внимание на различие в составе источников избирательного права в качестве института конституционного права и избирательного процесса, о котором говорится как о самостоятельной правовой отрасли. Отметим, что наличие собственных источников права является несомненным доказательством сформировавшейся отрасли права.

Не подлежит сомнению роль Конституции РФ в качестве основного источника избирательного права. Данный институт - один из наиболее значимых институтов конституционного права России и представляет собой базовый элемент демократического строя современного России.

Конституция РФ в данном случае, во-первых, определяет конституционно-правовой статус выборов и референдума, указывая их в качестве высшего и непосредственного выражения народовластия, во-вторых, регулирует отношения, опосредующие природу права избирать и быть избранным, определяя основное содержание данного права (раскрывая через него право на участие в управлении государством) и ограничения для его осуществления, в-третьих, устанавливает основные принципы выборов Президента РФ и депутатов Государственной Думы ФС РФ. Непосредственно в Конституции Российской Федерации устанавливаются общие принципы разграничения предметов ведения Федерации и субъектов федерации в данной сфере правоотношений. При этом в ст. 71 закрепляется, что регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина - исключительное ведение Российской Федерации.

Нельзя не назвать в качестве источников избирательного права общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, которые отнесены к таковым непосредственно Конституцией РФ (ст. 15). Это, например, Всеобщая декларация прав человека, а также Международный пакт о гражданских и политических правах, в соответствии с которым "каждый гражданин без какой-либо дискриминации и без необоснованных ограничений имеет право и возможность:

1) принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей;

2) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей".

Данные нормы не просто являются частью российской правовой системы, но и зачастую восполняют пробелы в российском конституционном законодательстве. Так, Конституция РФ не содержит принцип всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании, применительно к обеспечению избирательных прав граждан на выборах всех уровней. Данные положения закрепляются конституционными нормами лишь в отношении выборов Президента РФ, а также в федеральном законодательстве, что, как представляется, не соответствует уровню регулирования данных отношений. Таким образом, вышеприведенные принципы международного права логично имплементированы в конституционное право России и составляют конституционно-правовое регулирование в надлежащей иерархии норм сообразно уровню и важности регулируемых отношений.

Среди международно-правовых актов, составляющих источники конституционно-правового института выборов следует также упомянуть Европейскую Хартию местного самоуправления, которая закрепляет основные принципы осуществления местного самоуправления в качестве самостоятельного уровня публичной власти. Хартия устанавливает, в частности, что местное самоуправление осуществляется демократически избранными органами... советами или собраниями, состоящими из членов, избранных путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования.

Несомненно, к источникам избирательного права следует отнести основные принципы проведения выборов и референдумов в Российской Федерации, которые содержатся в федеральных конституционных законах и в федеральных законах. Их включение в состав норм конституционного права связано с большой важностью указанных положений, принципиальным, основополагающим их характером, стабильностью регулирования и непосредственным воздействием, что отличает именно конституционно-правовые нормы.

Источником избирательного права являются также договоры о разграничении полномочий, заключаемые между Российской Федерацией и субъектами Российской федерации. В связи с подписанием 31 марта 1992 г. федеративного договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти суверенных республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации вопросы формирования высших представительных органов получили договорно-правовое оформление в виде субъектных квотных моделей избирательных взаимоотношений в рамках Российской Федерации.

Здесь среди источников избирательного права следует назвать конституции (уставы) субъектов Российской федерации, устанавливающие принципы осуществления избирательных прав граждан уже применительно к определенной избирательной системы, существующей в субъекте федерации и конкретизирующие содержание активного и пассивного избирательного права граждан, проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Как уже говорилось, к источникам избирательного права мы относим и решения Конституционного Суда РФ. Акты Конституционного Суда не только развивают правовое содержание того или иного института, но и формируют правовое пространство, в котором должны действовать все участники избирательного процесса... а также избирательное законодательство субъектов федерации через механизм конституционного правосудия.
Что касается источников избирательного процесса, то их состав и сила воздействия принципиально отличаются от вышеперечисленного круга источников избирательного права.

Так, Конституцию Российской Федерации следует рассматривать в качестве источника избирательного процесса исключительно как основополагающий акт, воздействующий на все сферы общественной жизни и являющийся источником практически всех отраслей права постольку, поскольку ее нормы распространяются на регулирование отношений предмета данных отраслей. Конституция выступает формой конституционного права, и если ее нормы могут быть распространены на какие-либо иные правовые отношения, то как бы мало не было их число, Конституция в целом будет являться формой этой отрасли права.

4. Система источников избирательного права Российской Федерации
Источниками избирательного права являются нормативные акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы, определяющие порядок проведения выборов. К числу таких источников относятся:

1) федеральное законодательство:

• 
  Конституция РФ;
• 
  Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»;
• 
  ФЗ от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
• 
  ФЗ от 10.01.2003г. № 19-ФЗ «О выборах Президента РФ»;
• 
  ФЗ от 18.05.2005г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ»;
• 
  Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы"
• 
  Указы Президента РФ по вопросам организации и проведения выборов;
• 
  постановления Центральной избирательной комиссии РФ;

1. 
   региональное законодательство:

- Закон Челябинской области от 25 мая 2006 г. № 22-ЗО «Устав (Основной Закон) Челябинской области»

Закон Челябинской области от 29 июня 2006 г. № 36-ЗО "О муниципальных выборах в Челябинской области"

Закон Челябинской области от 25 августа 2005 г. N 398-ЗО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Челябинской области" (с изменениями и дополнениями). Текст Закона опубликован в газете "Южноуральская панорама" от 10 сентября 2005 г.

Закон Челябинской области от 28 февраля 2006 г. N 4-ЗО "О статусе депутата Законодательного Собрания Челябинской области" (с изменениями и дополнениями)